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行政问责:组织层面的分析

行政论坛 2024年第4期31卷 84-90页

作者：竺乾威复旦大学国际关系与公共事务学院上海200433

党的十八大以来,我国加强了对政府公务人员的行政问责。与此同时,有关行政问责的研究开始大量出现,然而大部分的研究主要是从问责主体、问责制度、问责程序、问责标准等方面着手,尚缺乏从组织层面展开的相关研究。从组织层面对行政问责... 详细信息

党的十八大以来,我国加强了对政府公务人员的行政问责。与此同时,有关行政问责的研究开始大量出现,然而大部分的研究主要是从问责主体、问责制度、问责程序、问责标准等方面着手,尚缺乏从组织层面展开的相关研究。从组织层面对行政问责问题进行分析与研究,包括技术理性、组织结构、职位设定、组织目标与执行的冲突、组织运作中的潜规则以及公私利益与行政伦理等内容,旨在从多个维度对导致行政问责的行为背后的组织因素进行全面了解,从而更有效地把行政问责工作再推进一步,深入一层,增强政府公务人员的责任感和紧迫感,强化履职尽责,提高行政效能。

关键词：行政问责政府公务人员科层组织行政美德组织文化

行政问责的困境与出路:基于双外部性的分析视角

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学习与实践 2017年第6期 12-18页

作者：庞明礼薛金刚中南财经政法大学公共管理学院

行政问责在理论上和实践上一直受到较大关注,但是却仍然存在着局限性。表现为行政问责是基于治理对象和权力边界的双外部性的问责。治理对象的外部性难以有效确定被问责对象,造成问责不精准的问题;权力边界的外部性难以有效规范问责者... 详细信息

行政问责在理论上和实践上一直受到较大关注,但是却仍然存在着局限性。表现为行政问责是基于治理对象和权力边界的双外部性的问责。治理对象的外部性难以有效确定被问责对象,造成问责不精准的问题;权力边界的外部性难以有效规范问责者的行为,导致有问题不问责的现象。这种双外部性限制了行政问责的效度,不能够起到对权力的制约和监督以及规范行政行为的作用。研究表明,克服双外部性带来的这些局限,需要分清问责主次,合理配置共同责任的问责;推行权力清单制以明晰政府的具体职责权限;细化问责文本,约束问责者行为;吸纳公众参与,回应社会质疑。这些对双外部性的矫正可以促进依法行政,构建责任政府,更好地发挥行政问责的作用。

关键词：外部性行政问责责任政府回应性

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行政问责概念及内涵辨析

深圳大学学报（人文社会科学版） 2005年第2期22卷 42-46页

作者：宋涛中山大学政治与公共事务管理学院广东广州510275

在公共行政领域,responsibility是责任的一般表述,accountability具有问责的意思。行政问责是指行政人员有义务就与其工作职责有关的工作绩效及社会效果接受责任授权人的质询并承担相应的处理结果。其内涵有3个方面:从功能和作用上看,... 详细信息

在公共行政领域,responsibility是责任的一般表述,accountability具有问责的意思。行政问责是指行政人员有义务就与其工作职责有关的工作绩效及社会效果接受责任授权人的质询并承担相应的处理结果。其内涵有3个方面:从功能和作用上看,行政问责表现为行政管理中的一种监督控制机制,其作用是为了实现社会和行政自身对于行政效率和效果的价值期望;从问责对象和问责主体来看,他们之间表现为一种对应的责任关系,这种责任关系往往为政治理念和法律、规章制度所规定,使得行政问责过程表现为强制性执行过程;从问责内容及实现机制上看,行政问责一般表现为法律问责、政治问责、等级管理问责和职业道德问责等方面。

关键词：责任问责行政问责

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行政问责:权力之善的助推器

湘潭大学学报（哲学社会科学版） 2010年第3期34卷 49-52页

作者：伍洪杏吕锡琛中南大学政治与行政学院湖南长沙410083

如何保证行政权力实现,维护公共利益和履行公共责任等"善"价值,防止它沦为政府自利、与民争利和逃避公共责任等"恶"的工具?这就需要给行政权力课以相应的行政责任,并督促其落实。行政问责是保证行政权力扬"善"抑"恶"的有效机制,它能促... 详细信息

如何保证行政权力实现,维护公共利益和履行公共责任等"善"价值,防止它沦为政府自利、与民争利和逃避公共责任等"恶"的工具?这就需要给行政权力课以相应的行政责任,并督促其落实。行政问责是保证行政权力扬"善"抑"恶"的有效机制,它能促进行政道德责任的弘扬、行政客观责任的履行和行政消极责任的追究,从而达到重塑公共行政价值、维护公共利益和担当公共责任的目的。

关键词：权力之善悖论行政问责

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行政问责的理论与实践

毛泽东邓小平理论研究 2012年第7期 57-61,116页

作者：胡祥施雪华北京师范大学政治学与国际关系学院

行政问责的研究受到国内理论和实践工作者的广泛关注并成为研究的热点,理论与实践工作者从行政问责的体系构成、行政问责存在的问题与完善对策等方面展开了大量的研究并取得了丰硕的成果。然而,在行政问责的后续研究中,研究的观点还有... 详细信息

行政问责的研究受到国内理论和实践工作者的广泛关注并成为研究的热点,理论与实践工作者从行政问责的体系构成、行政问责存在的问题与完善对策等方面展开了大量的研究并取得了丰硕的成果。然而,在行政问责的后续研究中,研究的观点还有待进一步提炼和统一、研究的内容还有待进一步拓展和深化,研究的方法还有待进一步改进和完善。

关键词：行政问责现状展望

行政问责的触发机理——基于20例公共突发事件的模糊集定性比较分析

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兰州大学学报（社会科学版） 2018年第2期46卷 139-146页

作者：汪大海郑延瑾北京师范大学政府管理学院北京100875

非典后,对现实问题的反思开始推动中国理论领域和实践领域对行政问责展开探索,问责的体制机制逐渐成型并完善,但对问责触发的研究还处于相对空白阶段。对此,综合2011-2016年间不同机构出具的舆情报告,将各年份里舆情排名前20的公共突发... 详细信息

非典后,对现实问题的反思开始推动中国理论领域和实践领域对行政问责展开探索,问责的体制机制逐渐成型并完善,但对问责触发的研究还处于相对空白阶段。对此,综合2011-2016年间不同机构出具的舆情报告,将各年份里舆情排名前20的公共突发事件汇总后,应用模糊集定性比较分析(fsQCA)进行中小样本案例比较分析。以期揭示问责机制中的多个构成要素是如何影响问责结果这一变量的。研究发现:上级政府关注是决定问责结果的关键因子,其他因素如公众关注、媒体监督等需同其他条件组合起效果。

关键词：行政问责模糊集定性比较分析触发机理公共突发事件公众关注媒体监督

行政问责过程中的目标替代与执行工具化——对基层问责乱象的一种新解释

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北京大学学报（哲学社会科学版） 2021年第4期58卷 132-140页

作者：盛明科杨可鑫湘潭大学公共管理学院湖南湘潭411105

精准规范运用行政问责机制,纠正防范问责泛化、简单化、随意化等乱象,是基层政府治理的题中之义。从“价值—工具”的二分法的基本假设出发,构建“目标替代”与“执行工具化”的解释框架,系统探究行政问责的执行过程,有助于破解实践中... 详细信息

精准规范运用行政问责机制,纠正防范问责泛化、简单化、随意化等乱象,是基层政府治理的题中之义。从“价值—工具”的二分法的基本假设出发,构建“目标替代”与“执行工具化”的解释框架,系统探究行政问责的执行过程,有助于破解实践中产生的种种行政问责难题。基层行政问责中的目标替代产生于制度要素的实际运作中,政府组织方式、治理方式与政治生态的调整,使基层官员在问责活动中采用了目标替代的策略,使得对上负责、模糊责任、指标管理、形式管理、惩戒处置等工具目标取代了人民赋权、权力规制、规范行为、合规控制、绩效改进等价值目标。这种目标替代强化了行政问责制度中价值与工具的分离,进一步产生了“执行工具化”现象。借鉴沟通理性理论,增加问责制度中的沟通与对话机制,是防治基层问责乱象,解决目标替代与执行工具化问题的有效路径。

关键词：行政问责目标替代执行工具化问责乱象

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行政问责模式与中国的可行性选择

中国行政管理 2007年第2期 9-13页

作者：宋涛深圳大学管理学院副教授深圳518060

本文一方面研究了当前世界范围内行政问责的发展趋势和行政问责模式,另一方面研究了当前我国行政问责建设的现状及发展经验,在此基础上,根据行政问责体系建设的一般特点,以“行政内部主导原则”、“改革与稳定相结合原则”和“创新与传... 详细信息

本文一方面研究了当前世界范围内行政问责的发展趋势和行政问责模式,另一方面研究了当前我国行政问责建设的现状及发展经验,在此基础上,根据行政问责体系建设的一般特点,以“行政内部主导原则”、“改革与稳定相结合原则”和“创新与传统有机衔接原则”为指导,提出我国今后行政问责模式设计和建设的可行性选择。

关键词：行政问责问责模式绩效评估参与式预算社会问责

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行政问责基本原则探析

山东社会科学 2010年第3期 94-97页

作者：张成立聊城大学管理学院山东聊城252059

确立行政问责基本原则是保障行政问责健康运行的需要,也是完善和统一行政问责制度的需要。行政问责应当坚持依法问责、公正公开、权责一致、惩罚与教育相结合、问责救济原则。落实行政问责基本原则亟需制定《行政问责法》,统一行政问责... 详细信息

确立行政问责基本原则是保障行政问责健康运行的需要,也是完善和统一行政问责制度的需要。行政问责应当坚持依法问责、公正公开、权责一致、惩罚与教育相结合、问责救济原则。落实行政问责基本原则亟需制定《行政问责法》,统一行政问责法制;实行问责公开,自觉接受社会监督;构建司法救济制度,保障行政问责对象的合法权益;优化行政问责环境,实现行政问责常态化、制度化。

关键词：行政问责基本原则法治司法救济