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行政法规范与党政职能分开

中国行政管理 1989年第6期 15-18页

作者：吴敏山西省委党校

党的十三大明确提出的政治体制改革任务，一方面意味着要对传统政治体制中不适应社会主义现代化建设客观需要的部分进行改造和重建，另方面意味着要使背离法律规范即法定政治体制的现实向法律规范复位和回归。

关键词：党政职能分开行政法规范社会主义现代化建设政治体制法律规范改革任务客观需要十三大

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行政法规范衔接瑕疵及整合

法学杂志 2021年第3期42卷 35-47页

作者：张淑芳上海财经大学法学院上海200433

行政法规范内部的整合衔接是衡量行政立法质量的标尺,进而决定行政法适用的状况。《立法法》为不同层级规范的衔接确立了抽象原则和冲突解决规则,在实质内涵和细密环节上还存诸多疏漏,现实中规范重复规制、相互抄袭、规制事项断层和规... 详细信息

行政法规范内部的整合衔接是衡量行政立法质量的标尺,进而决定行政法适用的状况。《立法法》为不同层级规范的衔接确立了抽象原则和冲突解决规则,在实质内涵和细密环节上还存诸多疏漏,现实中规范重复规制、相互抄袭、规制事项断层和规范欠自洽等状况依然存在。行政法规范的衔接不仅仅是行政法规范之间的冲突问题,它实质上是一个范畴问题,包括诸多方面需要衔接的事项和问题,如行政法位阶定位的衔接、行政法规范规制事项的衔接、行政法制裁手段设定的衔接、行政法规范中软规则与硬规则的衔接等。为此,《立法法》的规制应当更加下沉,通过强化行政法典编撰和汇编,强化立法监督、备案审查和立法裁决,以保持不同地域、不同部门、不同层级行政法规范间的一致性。

关键词：行政法规范衔接整合衔接范畴

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论立法法对行政法规范冲突的控制及其完善

中国法学 2001年第1期 90-101页

作者：天水中国法学会

行政法规范的冲突是困扰行政法治的一大问题 ,《立法法》的颁布施行对于控制行政法规范的冲突具有划时代的意义。然而 ,该法作为一个单一的法典在控制行政法规范冲突方面并不是万能的 ,这既是行政法结构的特殊性决定的 ,又是由《立法法... 详细信息

行政法规范的冲突是困扰行政法治的一大问题 ,《立法法》的颁布施行对于控制行政法规范的冲突具有划时代的意义。然而 ,该法作为一个单一的法典在控制行政法规范冲突方面并不是万能的 ,这既是行政法结构的特殊性决定的 ,又是由《立法法》需要进一步完善的客观事实决定的。为了有效控制行政法规范的冲突 ,全面实现行政法治 ,就必须建立以《立法法》为契机的行政法规范冲突控制机制 ,该机制的基本构成有 :抽象行政行为制度化规则、行政法规范解释制度化规则、行政法适用规范化规则和冲突制裁规则等。

关键词：立法法行政法规范法律冲突控制机制行政法适用规则

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论其他形式的行政法规范解释

当代法学 2008年第5期22卷 61-66页

作者：高秦伟中央财经大学法学院北京100089

中国的行政法规范解释形式多样,有以抽象方式做出的,也有以具体方式做出的。前者主要在实定法层面体现为所谓的立法解释、司法解释与行政解释。后者则是在执法、司法过程中产生的个案式、具体解释。但除此之外,行政机关还以其他形式对... 详细信息

中国的行政法规范解释形式多样,有以抽象方式做出的,也有以具体方式做出的。前者主要在实定法层面体现为所谓的立法解释、司法解释与行政解释。后者则是在执法、司法过程中产生的个案式、具体解释。但除此之外,行政机关还以其他形式对行政法规范进行解释,如政策说明或法律询问答复,需要进行细致的分析与研究。

关键词：行政法规范解释政策说明法律询问答复

试论行政法规范冲突的解决路径——以两部电价文件的选择适用为视角

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试论行政法规范冲突的解决路径——以两部电价文件的选择适用为视...

作者：郭雨辰广西大学

学位级别：硕士

新一轮电力体制改革是电力领域贯彻落实党的十八届三中、五中全会精神的重要行动,也是我国全面深化改革的重要组成部分。电力体制改革的重点之一就是要加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定电力价格的机制。由于我... 详细信息

新一轮电力体制改革是电力领域贯彻落实党的十八届三中、五中全会精神的重要行动,也是我国全面深化改革的重要组成部分。电力体制改革的重点之一就是要加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定电力价格的机制。由于我国现行电价管理仍以政府定价为主,电价调整往往滞后于成本变化以及立法修法工作,因此难以及时并合理反映出真实的市场供求状况,阻碍了改革的继续深入。本文基于某律师事务所的真实案例而展开,以两部电价文件的冲突为视角,以电力体制改革中的电价改革为突破口,试图对案例中可能涉及到的法律问题展开相应的阐述和论证,并在尝试解决争议焦点的基础上,对电价改革中暴露出的法律问题予以总结和归纳,并提出相应的解决思路,以期为电力行业的改革和发展提供相应的帮助。本文由三个部分组成。第一部分为我国现行电价政策的简介及问题的引出,主要是对案例所涉背景进行介绍,并归纳出案件的争议焦点。第二部分是对案例及其前置性问题依次作出分析,并尝试给出相对明确的结论,并在试图解决争议焦点基础之上,对其中涉及到的行政法基础理论进行相应的归纳整合并将其用于实践。第三部分是针对本案展开的延伸性思考,即对我国科技领域行政法规范存在的问题等一系列衍生问题展开分析,并努力提出相应的解决和改进措施。

关键词：电力体制改革行政法规范部门规章法规清理

行政法规范解释司法审查标准之架构——一个比较法角度的观察

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公法研究 2012年第1期11卷 23-40页

作者：章志远黄娟苏州大学王健法学院

一、引言:研究之缘起在现代社会,立法、行政和司法这三个职能范畴以及它们之间的划分构成了我们思考政府运作的基点。诚如学者所指出的那样,当"‘权力分立’原则发展成为一种政治理论时,其确立了在一国宪政中进行权力分配所应遵循的要求... 详细信息

一、引言:研究之缘起在现代社会,立法、行政和司法这三个职能范畴以及它们之间的划分构成了我们思考政府运作的基点。诚如学者所指出的那样,当"‘权力分立’原则发展成为一种政治理论时,其确立了在一国宪政中进行权力分配所应遵循的要求"。历史经验表明,虽然在18、19世纪,"三权交互作用的重心(或称作焦点),经历了一个由立法机关转变为行政机关的过程",但权力局面始终维持着一个相互协调与平衡的状态。具体而言,伴随着行政权力的不断扩张。

关键词：行政法规范审查标准解释法律事实问题决定者权力行使美国最高法院授权表政治理论行政决定

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论技术规则对行政法规范的渗入

湖北警官学院学报 2005年第4期18卷 5-10页

作者：张淑芳华东师范大学上海200062

技术规则在行政法规范中占有的比重越来越大,如何处理行政法规范与现代技术规范的关系成为行政立法中必须高度关注的问题。基于此考虑,从技术规则的概念界定、技术规则渗入到行政法规范的必要性、技术规则与行政法规范的立法技术等方面... 详细信息

技术规则在行政法规范中占有的比重越来越大,如何处理行政法规范与现代技术规范的关系成为行政立法中必须高度关注的问题。基于此考虑,从技术规则的概念界定、技术规则渗入到行政法规范的必要性、技术规则与行政法规范的立法技术等方面作了探讨。认为技术规则的统计、技术规则的渗入方式、技术规则渗入后行政法关系的性状、技术规则渗入后的法律效力问题是立法时必须把握的。

关键词：技术规则行政法规范立法技术

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论技术规则对行政法规范的渗入

宪法学、行政法学 2005年第12期 5-10页

作者：张淑芳

技术规则在行政法规范中占有的比重越来越大，如何处理行政法规范与现代技术规范的关系成为行政立法中必须高度关注的问题。基于此考虑，从技术规则的概念界定、技术规则渗入到行政法规范的必要性、技术规则与行政法规范的立法技术等方... 详细信息

技术规则在行政法规范中占有的比重越来越大，如何处理行政法规范与现代技术规范的关系成为行政立法中必须高度关注的问题。基于此考虑，从技术规则的概念界定、技术规则渗入到行政法规范的必要性、技术规则与行政法规范的立法技术等方面作了探讨。认为技术规则的统计、技术规则的渗入方式、技术规则渗入后行政法关系的性状、技术规则渗入后的法律效力问题是立法时必须把握的。

关键词：技术规则行政法规范立法技术

来源：人大复印报刊资料评论

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不可操作的行政法规范研究

河南省政法管理干部学院学报 2005年第6期20卷 47-59页

作者：张淑芳华东师范大学法律系上海200062

行政法规范的可操作与否是行政法能否得以有效适用的大前提。不可操作的行政法规范是指那些在立法上存有缺陷,诸如有前因无后果、有后果无前因、有质的规定而无量的规定、不能独行而无促行规则、设定条件过多无法满足条件、可选方案混... 详细信息

行政法规范的可操作与否是行政法能否得以有效适用的大前提。不可操作的行政法规范是指那些在立法上存有缺陷,诸如有前因无后果、有后果无前因、有质的规定而无量的规定、不能独行而无促行规则、设定条件过多无法满足条件、可选方案混乱致无法选择等的行政法规范。从理论上讲,不可操作的行政法规范可以通过立法技术予以完善;从实践上讲,不可操作的行政法规范只能通过行政执法环节予以补救。

关键词：行政法规范不可操作深层原因分析行为规则标准