检索结果-南通市图书馆

在线全文

同方期刊数据库

学校读者我要写书评

暂无评论

行政审批成本收益分析:理念更新与制度构建

中国行政管理 2022年第9期 126-131页

作者：金成波中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

我国的行政审批制度改革进入“深水区”,要从“数量控制”向“质量提升”转变。成本收益分析作为一项客观评估方法,应用于行政审批有助于提升审批的质量。完整的行政审批成本收益分析制度构造包括三个部分:适用范围、适用主体和适用程... 详细信息

我国的行政审批制度改革进入“深水区”,要从“数量控制”向“质量提升”转变。成本收益分析作为一项客观评估方法,应用于行政审批有助于提升审批的质量。完整的行政审批成本收益分析制度构造包括三个部分:适用范围、适用主体和适用程序。其中,适用范围划定了可以进行成本收益分析的行政审批事项,适用主体划定了各相关主体进行成本收益分析的主要职责,适用程序划定了各适用主体进行成本收益分析时的基本操作。未来,在我国构建行政审批成本收益分析制度,要以权责配置的优化为导引,科学划定适用范围,加快明确适用主体,合理设计适用程序,最终实现行政审批变动的客观透明,实现行政审批运行的规范高效。

关键词：行政审批成本收益分析适用范围适用主体适用程序

行政审批对创业的影响研究——基于企业家才能的视角

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

中国工业经济 2016年第4期 57-74页

作者：张龙鹏蒋为周立群南开大学经济学院天津300071 西南财经大学国际商学院四川成都610074 中国特色社会主义经济建设协同创新中心天津300071

创业是中国经济增长潜力中最重要的源泉,而行政审批又是决定居民创业活力的关键制度因素之一。在此背景下,本文构建了一个包含行政审批的创业选择理论模型。从企业家才能的视角,揭示了行政审批时间、成本、最低实缴资本对居民创业选择... 详细信息

创业是中国经济增长潜力中最重要的源泉,而行政审批又是决定居民创业活力的关键制度因素之一。在此背景下,本文构建了一个包含行政审批的创业选择理论模型。从企业家才能的视角,揭示了行政审批时间、成本、最低实缴资本对居民创业选择的影响。在理论分析基础上,本文利用2008年世界银行营商环境报告和2011年中国家庭金融调查进行实证分析,研究显示:地区行政审批强度的提升不仅降低了当地居民的创业倾向,而且降低了创业规模。具体到行政审批的各个程序,工商行政管理、质量技术监督、税务等部门的行政审批程序不仅耗时长,而且具有显著的创业抑制效应。本文进一步分析了行政审批与创业行业选择之间的关系,研究发现:行政审批的创业抑制效应在不同行业间存在显著差异,相对于服务业和建筑业,工业创业项目的抑制效应最大。考虑遗漏重要解释变量、内生性、面板数据等因素后,行政审批具有创业抑制效应的结论依然稳健。本文研究表明:中国政府应当继续深化创业行政审批改革,优化行政审批程序,提升行政审批效率,推进行政审批部门的协同合作,放宽或取消市场准入的行政审批,从而激发中国"大众创业"的活力。

关键词：行政审批企业家才能创业抑制效应

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

行政审批绿色通道研究

社会科学研究 2021年第6期 81-89页

作者：关保英上海政法学院上海201701

行政审批绿色通道是指政府行政系统为了使行政审批效率化、服务化、社会化而采取的使审批程序相对减缩、过程相对集中的审批方式和路径,其具有提高行政效率、使社会利益最大化、实现程序理性、方便行政相对人等价值。行政审批绿色通道... 详细信息

行政审批绿色通道是指政府行政系统为了使行政审批效率化、服务化、社会化而采取的使审批程序相对减缩、过程相对集中的审批方式和路径,其具有提高行政效率、使社会利益最大化、实现程序理性、方便行政相对人等价值。行政审批绿色通道存在于行政许可程序中,同时又超越了一般的行政许可程序,其不可笼统适用,必须有选择性。在目前行政管理格局下,特许经营、公共服务、特别区域和特殊事项应是绿色通道适用的主要领域和范畴。要构建行政审批绿色通道必须从下列环节着手:加大市场调控力度、强化行政协作、控制行政许可总量、相对集中行政许可权。

关键词：行政审批许可总量控制行政协作程序缩减

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

行政审批如何实现管控平衡

四川师范大学学报（社会科学版） 2017年第5期44卷 56-63页

作者：黄泽勇四川省社会科学院法学所成都610071

行政审批是一种管控制度,是行政主体根据法定授权对社会主体采取的规范行为、保障权利、维护秩序、限制活动的行政措施。行政审批是行政权力对社会主体的行为进行一定的限制和控制,但既要运用行政权力规范社会主体行为也要防止行政权力... 详细信息

行政审批是一种管控制度,是行政主体根据法定授权对社会主体采取的规范行为、保障权利、维护秩序、限制活动的行政措施。行政审批是行政权力对社会主体的行为进行一定的限制和控制,但既要运用行政权力规范社会主体行为也要防止行政权力滥用,故行政权力、社会主体权利与公共利益三者之间应保持一定程度的平衡。可以采取成本效益核算、最低限度限制、正当程序等基本方法实现平衡,通过测量、"计算"方式监测行政权力控制社会主体的力度和限度,以促进行政审批管控社会最佳状态的实现。

关键词：行政审批管控平衡实现

行政审批对中国制造业生产率的影响及其机制研究--基于进入管制视角

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

产业经济研究 2020年第2期 102-115页

作者：王磊浙江财经大学中国政府管制研究院浙江杭州310018

以世界银行发布的《2008中国营商环境报告》和中国工业企业数据库中相关数据为样本,将行政审批纳入总量生产率增长的理论框架,从进入管制视角考察行政审批对中国制造业生产率的影响及其作用机制。研究发现:(1)行政审批显著抑制了中国制... 详细信息

以世界银行发布的《2008中国营商环境报告》和中国工业企业数据库中相关数据为样本,将行政审批纳入总量生产率增长的理论框架,从进入管制视角考察行政审批对中国制造业生产率的影响及其作用机制。研究发现:(1)行政审批显著抑制了中国制造业总量生产率的增长,这源于行政审批扭曲了资源配置效应,并抑制了企业进入退出净效应对总量生产率增长的贡献;(2)行政审批的抑制效应存在地区差异性和行业异质性,其对西部地区的影响高于中东部地区,对劳动密集型行业的影响高于资本密集型行业;(3)微观机制分析表明,行政审批抑制了在位企业的学习效应对生产率的提升作用,扩大了进入企业与在位企业之间的生产率差异,并扭曲了以生产率为基础的市场选择机制。研究结论意味着:对于提升全要素生产率而言,行政审批制度改革要立足于完善企业进入退出的市场机制,放松企业进入行政审批管制,让市场决定企业是否存活,进而实现企业优胜劣汰以优化资源配置,处理好"放管服"改革中政府与市场之间的关系。

关键词：行政审批全要素生产率进入管制资源配置政府与市场

行政审批与地区腐败关联度——来自省际面板数据的实证研究发现

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

华中科技大学学报（社会科学版） 2016年第2期30卷 99-106页

作者：刘泽照西安交通大学公共政策与管理学院陕西西安710049

在政府主导型经济发展模式下,行政审批扮演着公共部门对市场外部管制的主要角色,也一定程度上与寻租腐败紧密关联。本文利用1999-2012年间中国省级动态面板数据进行计量检验,重点考察行政审批对地区腐败水平的影响,为行政审批改革在反... 详细信息

在政府主导型经济发展模式下,行政审批扮演着公共部门对市场外部管制的主要角色,也一定程度上与寻租腐败紧密关联。本文利用1999-2012年间中国省级动态面板数据进行计量检验,重点考察行政审批对地区腐败水平的影响,为行政审批改革在反腐层面的必要性提供一定佐证。研究发现,行政审批与地区腐败程度具有双向影响,伴随审批事项的扩大,腐败水平也相应提高,应用联立方程组检验显示审批每增加1个标准差,将导致腐败程度增加0.016个标准差,同时地区腐败也将反向作用于行政审批,增加了削减审批的难度。这一结论对于我国正在大力推进的以简政放权为重点的行政审批改革具有特殊政策价值,基于此,需要进一步加大行政审批改革力度,通过政府自身内部体制创新,挤压和消除行政审批与寻租腐败之间的灰色空间。

关键词：行政审批地区腐败面板数据

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

行政审批改革与制造业资源配置

中国经济问题 2021年第5期 169-182页

作者：金晓雨重庆理工大学经济金融学院

本文构建一个包含异质性企业研发创新和市场进入退出的一般均衡模型,推导行政审批改革对企业内和企业间资源配置的影响,并利用中国制造业企业数据进行实证检验。研究发现:行政审批改革既会优化企业内资源配置,也会优化企业间资源配置,... 详细信息

本文构建一个包含异质性企业研发创新和市场进入退出的一般均衡模型,推导行政审批改革对企业内和企业间资源配置的影响,并利用中国制造业企业数据进行实证检验。研究发现:行政审批改革既会优化企业内资源配置,也会优化企业间资源配置,进而带来加总制造业生产率提升。进一步检验微观机制发现:一方面,行政审批改革降低企业各项成本,刺激企业研发创新,推动企业自身生产率提升;另一方面,行政审批改革也会加剧企业间竞争,通过异质性企业规模变化和市场进入退出,引导资源由低生产率企业向高生产率企业流动,优化企业间资源配置。

关键词：行政审批资源配置制造业生产率市场进入退出

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

行政审批中的自由裁量行为研究

中山大学学报（社会科学版） 2014年第2期54卷 152-166页

作者：陈天祥胡菁中山大学中国公共管理研究中心中山大学政治与公共事务管理学院

以自由裁量行为的"影响因素—表现形式—控制手段"为研究框架,首先,对已有的与自由裁量权相关的变量进行修正,提出包括政策空间的大小、审批流程的繁简程度、审批业务的专业化程度和利益因素等影响自由裁量行为的因素;然后,归纳出行政... 详细信息

以自由裁量行为的"影响因素—表现形式—控制手段"为研究框架,首先,对已有的与自由裁量权相关的变量进行修正,提出包括政策空间的大小、审批流程的繁简程度、审批业务的专业化程度和利益因素等影响自由裁量行为的因素;然后,归纳出行政审批中自由裁量行为的四种表现形式,即细化规则、灵活适用、解读政策和设定流程;再次,根据自由裁量行为影响因素对四种行为的作用强度的差异,用物理学中的矢量概念加以整合,提出"政策空间下的路径选择"模型用以解释自由裁量行为的强弱程度;最后,从影响自由裁量行为的因素出发,将控制行政审批自由裁量行为的改革措施概括为前端控制、规则控制、流程控制和结果控制四种形式,并对这种改革进行反思,显示出顶层设计和配套推进的必要性。

关键词：行政审批自由裁量行为影响因素控制

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

行政审批改革政策试验机制的法治化图景

法学研究 2022年第6期44卷 56-71页

作者：卢超中国社会科学院法学研究所

在全面深化改革的背景下,政策试验机制在行政审批改革领域中获得了前所未有的深度应用,这极大地加速了中国行政规制改革的进程。然而,由于行政许可法对行政审批改革的拘束乏力,当前的政策试验面临科学性与法治化水平相对不足的困境,中... 详细信息

在全面深化改革的背景下,政策试验机制在行政审批改革领域中获得了前所未有的深度应用,这极大地加速了中国行政规制改革的进程。然而,由于行政许可法对行政审批改革的拘束乏力,当前的政策试验面临科学性与法治化水平相对不足的困境,中央统筹与地方自主、政治弹性与法治拘束之间的张力亟待缓解。重构审批改革政策试验程序并设立专业化的行政机构,是有效提升审批改革试验科学性与法治化水平的重要途径。未来修改行政许可法时,可考虑增设审批改革试验的专项授权条款,以强化试验授权程序的规范性;细化许可评价程序、明确评价方法、设立专业化的评价机构,以增强许可评价条款在审批改革试验中的可适用性;增设创新容错条款,以有效提升地方在审批改革试验中的能动性和创新积极性。

关键词：行政审批政策试验行政许可法许可评价机制容错机制