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构建新发展格局视域下的营商环境治理研究

重庆大学学报（社会科学版） 2024年第1期30卷 269-282页

作者：张邦辉李琴重庆大学马克思主义学院重庆400044 重庆大学公共管理学院重庆400044

营商环境治理作为中国国家治理的重要部分,是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志,也是中国式现代化在经济领域的突出表现,彰显着国家治理现代化水平。因此,要牢牢把握营商环境发展方向,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和... 详细信息

营商环境治理作为中国国家治理的重要部分,是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志,也是中国式现代化在经济领域的突出表现,彰显着国家治理现代化水平。因此,要牢牢把握营商环境发展方向,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导、以中国式现代化为目标、以马克思主义中国化时代性成果和经验为基础,将营商环境的制度优势转化为国家治理效能。文章以中国式现代化作为营商环境治理的方向引领,以大国经济发展理论、新新贸易理论、马克思主义政治经济学为理论支撑,剖析了构建新发展格局视域下营商环境治理的内在机制,即大国经济理论从“人口规模巨大的现代化”出发,从人口规模多样性和市场多样性的现实角度,揭示了构建形成强大国内市场的重要意义;共同富裕、物质文明与精神文明相协调、人与自然和谐共生的中国式现代化目标,与新新贸易理论中基于企业异质性、挖掘企业潜力、关注企业参与度与社会责任感、最终实现产业整体效益的逻辑相符合;马克思主义政治经济学追求的国民经济良性循环目标,从国内国际“双循环”的角度,诠释了“和平发展道路”的政治经济学内涵。其次,文章基于三大理论基础,解析新发展格局视域下营商环境治理促进经济发展的多维动态逻辑,即基于大国经济发展理论的要素市场化配置逻辑、基于新新贸易理论的产业链供应链升级逻辑与基于马克思主义政治经济学的现代流通体系建设逻辑。最后,文章将营商环境治理的多维动态逻辑融入中国当前构建新发展格局的目标取向和战略选择中,提出构建新发展格局视域下营商环境治理的市场化改革路径、创新驱动路径和“放管服”改革路径,三条作用路径相辅相成、协同发力,以制度创新为新发展格局经济体系注入源源不断的活力。

关键词：党的二十大精神营商环境治理国内国际双循环新发展格局中国式现代化 “放管服”

创新性共生:数字产业集群营商环境治理的方向与进路

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天津师范大学学报（社会科学版） 2024年第2期 60-69页

作者：宋林霖陈志超天津师范大学政治与行政学院天津300387 天津师范大学国家治理研究院南开大学中国政府发展联合研究中心

产业营商环境作为描述中国政府治理实践的创新概括,为解构营商环境提供了新维度,并在缩小原宽泛概念的基础上使相关议题的讨论更加精准。数字产业集群在空间形式、投资结构等方面区别于传统集群,营造适配其发展需求的营商环境,是数字经... 详细信息

产业营商环境作为描述中国政府治理实践的创新概括,为解构营商环境提供了新维度,并在缩小原宽泛概念的基础上使相关议题的讨论更加精准。数字产业集群在空间形式、投资结构等方面区别于传统集群,营造适配其发展需求的营商环境,是数字经济政府背景下治理的时代性调适。聚焦坚持递进生成和创新生成并举的先导性集群定位,数字产业集群营商环境治理强调以高品质创新共生生态、高效能创新共生网络、高层次创新共生单元、高能级创新共生能力为目标愿景的创新性共生,依托集群基础服务体系、技术研发创新网络体系、集群动力支撑体系、数字产业监管体系,打造具有国际竞争力的数字产业集群。

关键词：数字产业集群营商环境治理产业营商环境政府经济职能转变

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新形势下天津市营商环境治理研究

新形势下天津市营商环境治理研究

作者：刘雅雯天津大学

学位级别：硕士

随着“放管服”改革的深入推进,有效地转变政府的职能和精准的改革,将为构建一个有利于企业发展的新高地提供体制上的保证。目前“放管服”改革在全国各地的推动过程和遇到的“堵点”仍然有一定差距。经过不断的改革,在新形势下,天津的... 详细信息

随着“放管服”改革的深入推进,有效地转变政府的职能和精准的改革,将为构建一个有利于企业发展的新高地提供体制上的保证。目前“放管服”改革在全国各地的推动过程和遇到的“堵点”仍然有一定差距。经过不断的改革,在新形势下,天津的营商环境在管理上还存在缺陷,政府单位在信息协同共享、政策制定与创新、基层政策理解与执行、市场监管等方面存在不足,要勇于创新,汲取优质营商经验和做法,使天津营商环境更具法治化、国际化和便利化。本文以放管服政策改革为背景依托,以优化天津营商环境和存在的问题为切入点,从政务、市场、融资、法治、政策、人文六个方面探讨天津营商环境优化的对策和措施。首先,本文从影响营商环境的因素和营商环境优化两个角度对研究文献进行分析,发现虽然国内外学者对政府治理能力的理论和方法进行了大量的探讨,但也存在一些不足:目前对营商环境治理的研究大多集中在国家或基层政府层面,对省、市地方层面研究的不多;对天津市来说,其营商环境的治理路线还有很大的改进空间,因此本文对直辖市天津的营商环境治理路径进行研究。其次,本文把天津市的营商环境治理视作社会公共治理问题,采用访谈法和问卷调查法,运用协同治理理论,进而对天津市营商环境存在的问题进行了分析。最后,参考借鉴典型地区的先进措施,结合天津实际,进而从政策、政务、法治、市场、融资和人文6个环境维度提出治理对策措施。

关键词：天津市营商环境营商环境治理协同治理

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新发展阶段天津营商环境治理问题研究

城市 2022年第4期 12-18页

作者：宋林霖李欣璐天津师范大学政治与行政学院天津师范大学国家治理研究院南开大学中国政府发展联合研究中心

营商环境优化是经济高质量发展的题中应有之义,为打通经济发展堵点,赋能企业高速发展,天津不断优化营商环境。近年来,天津营商环境建设在行政审批制度改革、现代科技创新能力提升和公共服务保障体系完善等方面取得了明显成效,但距离新... 详细信息

营商环境优化是经济高质量发展的题中应有之义,为打通经济发展堵点,赋能企业高速发展,天津不断优化营商环境。近年来,天津营商环境建设在行政审批制度改革、现代科技创新能力提升和公共服务保障体系完善等方面取得了明显成效,但距离新发展阶段创建市场化、法治化和国际化的一流营商环境的目标仍有一定的提升空间。研究发现天津营商环境尚面临诸如敏捷治理能力略显不足、产业结构调整的“后遗症”仍待恢复、对高素质人才的吸引力减弱、市场对政策的信心度和期待值尚需提升等挑战。对此,笔者提出加快对企业需求的回应速度、防范产业结构调整风险、积极完善人才引进与培育制度体系、塑造法治政府形象等对策,以期对天津营商环境优化改革提供治理参考。

关键词：新发展阶段营商环境治理政府职能转变天津

转型国家营商环境治理的路径选择——基于中国和俄罗斯的分析

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未来与发展 2022年第1期46卷 42-50页

作者：黄雅卓南开大学周恩来政府管理学院天津300350

近年来,营商环境治理已经成为全球各主要经济体普遍关注的热点话题,也是全球经济体之间开展竞争的新兴场域。与西方发达国家不同,转型国家普遍面临着营商环境治理的复杂性与独特性问题。通过比较中国和俄罗斯的营商环境治理实践,总结两... 详细信息

近年来,营商环境治理已经成为全球各主要经济体普遍关注的热点话题,也是全球经济体之间开展竞争的新兴场域。与西方发达国家不同,转型国家普遍面临着营商环境治理的复杂性与独特性问题。通过比较中国和俄罗斯的营商环境治理实践,总结两国的治理经验与治理教训,可以得出对转型国家具有借鉴意义的重要启示。从短期来看,营商环境治理可以进行"应试改革",以此实现营商环境治理绩效的快速提升。但是,从长期来看,营商环境治理应当是一个系统性制度建设与长期性法治建设的过程,也即营商环境治理还应当从"应试改革"走向"素质提升",以健全和完善的制度建设为营商环境持续向好发展提供保障。进一步,在充分理解和深入总结以中国和俄罗斯为代表的转型国家治理经验与治理教训基础上,为改进全球公共治理产品提供思路借鉴,推动全球治理朝着更加公正和更加开放的方向发展。

关键词：营商环境治理转型国家 “应试改革” “素质提升” 世界银行营商环境报告

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成渝地区双城经济圈背景下眉山民营经济营商环境治理研究

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四川省社会主义学院学报 2020年第4期 59-64页

作者：张素文程琳眉山市社会主义学院四川眉山620010

营商环境治理是推进治理体系和治理能力现代化的重要内容。2020年初中央提出推动成渝地区双城经济圈建设,要求继续优化营商环境。新形势新要求下,眉山市坚持把营商环境治理作为推进眉山民营经济高质量发展的"头号工程",深入推进改革、... 详细信息

营商环境治理是推进治理体系和治理能力现代化的重要内容。2020年初中央提出推动成渝地区双城经济圈建设,要求继续优化营商环境。新形势新要求下,眉山市坚持把营商环境治理作为推进眉山民营经济高质量发展的"头号工程",深入推进改革、全面提升效能,靶向精准施策、助企纾困解难,对标先进、瞄准差距、补短板强弱项,继续推动眉山民营经济高质量发展。

关键词：成渝地区双城经济圈民营经济营商环境治理