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论中国未成年人网络保护法律制度体系的改进

法律科学（西北政法大学学报） 2024年第2期42卷 94-109页

作者：何波中国信息通信研究院互联网法律研究中心北京100191

2023年9月,国务院审议通过《未成年人网络保护条例》,对网络保护制度进行了体系化的再造,中国未成年人网络保护法律制度体系基本形成。从内在结构看,该体系由纵向体系的三大法律层级和横向体系的四大制度单元精巧衔接、有机耦合而成,未... 详细信息

2023年9月,国务院审议通过《未成年人网络保护条例》,对网络保护制度进行了体系化的再造,中国未成年人网络保护法律制度体系基本形成。从内在结构看,该体系由纵向体系的三大法律层级和横向体系的四大制度单元精巧衔接、有机耦合而成,未成年人网络素养促进等制度单元基本涵盖了未成年人网络保护的主要领域。在生成机理上,该体系以化解网络风险为逻辑起点,以最有利于保护未成年人为主要原则,坚持自然亲权与国家亲权相协调,最大化发挥技术治理手段的保护功能,并以网络平台为重心,推动侵害未成年人权益的网络问题的多方共治。中国未成年人网络保护法律制度体系在施行中取得了显著的保护成效,实现了以体系化法律制度应对体系化网络风险的目标,但仍未臻完善,主要体现在法律规范衔接互动还存在不足,部分制度施行存在效果偏差等方面。中国未成年人网络保护法律制度体系的完善,应强化保护理念,完善配套法规,调试制度适用,寻求未成年人网络保护最优的处理方案。

关键词：网络保护纵向体系国家亲权横向体系

儿童个人信息网络保护的司法路径——以公益诉讼为视角

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法律适用 2022年第4期 108-116页

作者：林琳北京科技大学文法学院

尽管我国不断完善立法,规制网络时代个人信息安全与保护,但法律与技术博弈下的制度存在执行风险与困境,在儿童个人信息保护方面更为严峻,立法和司法保护层面都存在问题。儿童个人信息滥用主要表现在网络平台收集和管理儿童个人信息没有... 详细信息

尽管我国不断完善立法,规制网络时代个人信息安全与保护,但法律与技术博弈下的制度存在执行风险与困境,在儿童个人信息保护方面更为严峻,立法和司法保护层面都存在问题。儿童个人信息滥用主要表现在网络平台收集和管理儿童个人信息没有充分贯彻监护人同意制度,并超出约定目的再次推送,置儿童用户于危险境地。规制儿童个人信息滥用行为,公益诉讼制度具有理论基础和现实可行性,可以通过民事公益诉讼,对网络平台提出相应诉讼请求,同时通过行政公益诉讼,要求行政主管部门加强监督管理,促进行业整改,形成社会合力,实现网络时代儿童个人信息的整体式、综合性、全局化保护。

关键词：儿童个人信息网络保护司法路径公益诉讼

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国内公共图书馆未成年人网络保护研究

国内公共图书馆未成年人网络保护研究

作者：叶玲郑州大学

学位级别：硕士

当前我国正在加快构建多主体共同参与的未成年人网络保护体系,但现阶段多在强调政府、行业、家庭和学校的保护责任,而社会主体未能充分体现价值和释放作用。作为社会主体的重要代表之一,公共图书馆参与未成年人网络保护工作是其法律义... 详细信息

当前我国正在加快构建多主体共同参与的未成年人网络保护体系,但现阶段多在强调政府、行业、家庭和学校的保护责任,而社会主体未能充分体现价值和释放作用。作为社会主体的重要代表之一,公共图书馆参与未成年人网络保护工作是其法律义务和社会责任所在,也是推动未成年人服务高质量发展和提升其社会影响力的有效途径。本文在已有研究基础上,结合当前法规文本,通过问卷对公共图书馆未成年人网络保护现状开展全面调查,并通过对公共图书馆从业人员和社会公众进行半结构化访谈,利用质性研究的三级编码方法分析和归纳影响公共图书馆开展未成年人网络保护工作的相关因素,最后从影响因素出发探讨公共图书馆未成年人网络保护提升路径并提出针对性策略。研究结论如下:当前公共图书馆开展未成年人网络保护措施的整体实践情况不佳,普遍采取的保护措施层次较浅、不全面,从业人员对公共图书馆未成年人网络保护缺乏认知,公共图书馆在开展网络保护工作过程中面临缺乏资金支持、缺乏政策指导等多方面障碍。就公共图书馆未成年人网络保护影响因素而言,公共图书馆外部环境因素是外部客观动因,公共图书馆内部组织因素是内部主观动因,未成年人个体因素影响网络保护工作实效。其中,公共图书馆外部环境因素包括法律政策环境、社会资源环境和社会文化环境;公共图书馆内部组织因素包括业务重心、考评机制、岗位配置、资源利用、从业人员以及服务体系;未成年人个体因素包括个体条件、个体偏好、个体认知、个体需求、个体价值感知、个体行为特征以及个体社会网络资源。在梳理影响因素之间关系及其作用机制基础上,提出通过加强法律政策引导、完善配套制度保障和建设良好社会氛围来营造有利于公共图书馆参与的社会环境;公共图书馆自身加强法律政策解读与学习,提升自我认知,强化自身社会责任与角色担当,完善服务体系建设,并加强从业人员队伍建设和宣传工作,积极发挥对其他主体的协助和补充作用,完善服务体系建设,并加强从业人员队伍建设和宣传工作;公共图书馆以未成年人需求为导向制定网络保护措施,全面考虑未成年人不同于成年人的特点,关注未成年人群体内部差异尤其是关注弱势未成年人需求,增加未成年人参与和互动,为未成年人提供个性化选择与推荐。

关键词：未成年人公共图书馆网络保护

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未成年人网络保护机制问题与对策研究

未成年人网络保护机制问题与对策研究

作者：谷乾铷黑龙江大学

学位级别：硕士

在目前信息技术飞速发展的时代,网络已经对未成年人学习、生活及思维产生巨大影响,在客观上改变了未成年人的社会化方式。与此同时,网络不良信息对于处在成长阶段的未成年人来说,极易造成不同程度的负面影响。为了保护未成年人健康上网... 详细信息

在目前信息技术飞速发展的时代,网络已经对未成年人学习、生活及思维产生巨大影响,在客观上改变了未成年人的社会化方式。与此同时,网络不良信息对于处在成长阶段的未成年人来说,极易造成不同程度的负面影响。为了保护未成年人健康上网,各种网络保护机制应运而生,主要有上网过滤系统与软件、网络游戏防沉迷系统、移动APP“青少年模式”等。未成年人网络保护机制能够加强网络内容管理,从源头上控制未成年人可能接触到的网络信息和内容,是未成年人网络保护的重要保障。但现有的研究多集中于对各网络保护系统与软件的功能性描述,缺乏基于使用率、使用情况等调查数据的深入系统分析。本研究通过问卷调查收集一手数据,来了解未成年人网络保护机制的使用情况。调查结果发现,网络保护机制的使用率普遍较低,年龄、性别、居住方式、认知、技术等诸多因素都会对使用率造成影响。在此基础上结合现有的案例分析未成年人网络保护机制现存问题,并提出相应的优化策略,为保障未成年人健康上网、身心健康发展贡献微薄之力。

关键词：未成年人网络保护网络游戏防沉迷系统青少年模式

数字时代未成年人网络保护的挑战、应对与逻辑

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青年记者 2022年第15期 84-87页

作者：卢家银中山大学传播与设计学院中山大学城市治理创新研究基地

在数字时代,广大未成年人在网络空间正面临着网络技术风险、网络消费风险与个人信息安全风险等一系列潜在与显性的挑战。这些挑战既包括违法、有害与低俗等信息内容的传播挑战,又包括网络欺凌与骚扰等网络接触的安全隐患,还包括过度消... 详细信息

在数字时代,广大未成年人在网络空间正面临着网络技术风险、网络消费风险与个人信息安全风险等一系列潜在与显性的挑战。这些挑战既包括违法、有害与低俗等信息内容的传播挑战,又包括网络欺凌与骚扰等网络接触的安全隐患,还包括过度消费与隐私泄露等多种网络威胁。为了应对这一系列挑战,我国相继出台多项政策与法律法规,从一般法到专门法等多个维度,全面加快了立法进程,进行制度建设与回应。这种制度实践体现了较为明显的保护主义趋向、平台义务本位和主导价值观引领的深层逻辑。

关键词：未成年人网络保护制度逻辑平台责任

未成年人网络保护监管研究——基于温州市的调查

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未成年人网络保护监管研究——基于温州市的调查

作者：徐雷鸣长安大学

学位级别：硕士

身处信息化社会中,未成年人接触互联网不可避免,网络已经成为未成年人认知世界和社会的最重要窗口。但未成年人无论在心理上还是生理上均尚未成熟,辨别能力和自我防护的意识相对欠缺,因此更容易被不法分子盯上成为他们的目标,网络对未... 详细信息

身处信息化社会中,未成年人接触互联网不可避免,网络已经成为未成年人认知世界和社会的最重要窗口。但未成年人无论在心理上还是生理上均尚未成熟,辨别能力和自我防护的意识相对欠缺,因此更容易被不法分子盯上成为他们的目标,网络对未成年人的影响已无法回避。党的二十大报告提出,要“加强全媒体传播体系建设,推动形成良好网络生态。”当下我国社会主要矛盾虽然发生变化,但未成年人在健康的环境中学习生活仍是人民美好生活的重要内容,加强未成年人网络保护迫在眉睫。关注未成年人群体的网络侵害现状,找准未成年人面临的主要网络问题,提出有效的监管建议,以期形成综合、精准的监管体系是本文研究的目的。本文首先以温州市为例,对温州市未成年人网络监管的做法进行分析,然后通过问卷调查和案件分析相结合和互补的方式指出在现有监管模式下,温州市在网络不良信息、交友软件使用、个人信息泄露和网络犯罪四个方面的问题现状。进而得出虽然温州在监管未成年人安全上网上举措很多,但是仍存在不少问题,比如监管体系尚未形成、监管措施落实不到位、行业组织管理缺位、网络素养有待提升等问题,并分析问题产生的原因。最后本文借鉴了其他地区未成年人网络保护监管成功案例,从中得到经验启示,并提出了完善当前未成年人网络保护监管的对策:完善未成年人网络保护监管制度建设;建立协调的未成年人网络监管合力;提高未成年人网络监管技术水平;强化未成年人网络素养教育。要解决未成年人面对的网络问题不是一蹴而就的,需要突破的困境也并非某一个部门或某一项举措能为之,作为一项长期的系统工作,需要各主体共同参与,建立起一个互相联系的运作机制,才能还网络空间一片青山绿水,从而共同推动未成年人健康成长。

关键词：未成年人网络保护监管

社会共治视角下构建未成年人网络保护机制——《未成年人网络保护条例(征求意见稿)》解读

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青年记者 2022年第9期 86-88页

作者：周丽娜中国传媒大学法律系

《未成年人网络保护条例(征求意见稿)》依据《网络安全法》《未成年人保护法》《个人信息保护法》等法律,从网络素养培育、网络信息内容规范、个人信息保护、网络沉迷防治等方面细化未成年人网络保护规定,以营造健康、文明、有序的网络... 详细信息

《未成年人网络保护条例(征求意见稿)》依据《网络安全法》《未成年人保护法》《个人信息保护法》等法律,从网络素养培育、网络信息内容规范、个人信息保护、网络沉迷防治等方面细化未成年人网络保护规定,以营造健康、文明、有序的网络环境。

关键词：未成年人网络保护社会共治

未成年人网络保护的立法思考——基于英国《在线安全法案》的比较观察

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法学（汉斯） 2024年第2期12卷 766-772页

作者：刘一舟陈星羽南京信息工程大学法政学院江苏南京

信息网络时代下,如何营造有利于未成年人身心健康的网络环境,保障未成年人合法权益成为立法工作的重点。在《未成年人保护法》、《未成年人网络保护条例》等配套法律法规的保障下,我国未成年人网络保护法治建设进入了新的阶段,机遇与挑... 详细信息

信息网络时代下,如何营造有利于未成年人身心健康的网络环境,保障未成年人合法权益成为立法工作的重点。在《未成年人保护法》、《未成年人网络保护条例》等配套法律法规的保障下,我国未成年人网络保护法治建设进入了新的阶段,机遇与挑战并存。在比较法视野下,英国《在线安全法案》法案针对社交媒体平台、政府和未成年人自身制定了严格的监管标准,其中存在的问题也为我国立法实践提供了经验借鉴。在既有法律框架下,须进一步借鉴域外立法的经验,强化国际间的合作,提升校园与家庭对于未成年人自我保护意识和技能的培训力度。在各方的共同努力下,方能更好地营造出有利于未成年人身心健康的网络环境,保障未成年人合法权益得到充分保障。

关键词：未成年人网络保护立法

国内未成年人（7-18岁）网络保护满意度研究

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国内未成年人（7-18岁）网络保护满意度研究

作者：孟昕宇郑州大学

学位级别：硕士

当前未成年人网络保护体系已形成一定规模,但实施效果是否达到预期,需对未成年人网络保护体系展开评价研究。现有成人视角下的未成年人网络保护成效分析不能很好地贯彻“以未成年人为出发点”的保护思想;少数从未成年人视角出发围绕某... 详细信息

当前未成年人网络保护体系已形成一定规模,但实施效果是否达到预期,需对未成年人网络保护体系展开评价研究。现有成人视角下的未成年人网络保护成效分析不能很好地贯彻“以未成年人为出发点”的保护思想;少数从未成年人视角出发围绕某项具体措施和功能展开的评价研究,不足以揭示整个网络保护体系的实施成效。本文从未成年人视角出发,开展未成年人网络保护满意度评价研究,所得结论可作为完善现有网络保护体系的依据。具体而言,本文在梳理未成年人网络保护措施体系具体内容的基础上,采用问卷调查法开展未成年人网络保护满意度现状调查;在分析未成年人总体满意度的基础上,针对不同年龄、性别、居住地未成年人的网络保护满意度展开差异性分析;并通过访谈法探寻影响未成年人网络保护满意度的相关因素,帮助网络保护主体设计更具针对性的保护措施,以提升未成年人网络保护满意度。研究结论如下:首先,本文发现大众传媒通过宣传推广未成年人网络保护行动,可增进未成年人对网络保护措施的认知与体验;通过对互联网风险及未成年人不当网络行为进行选择性报道,可固化父母对互联网环境和未成年人自护能力的刻板印象;通过影响父母的网络保护行动及未成年人对互联网环境和网络保护措施的认知与体验,进而对未成年人网络保护满意度评价产生间接影响。其次,本文关注未成年人群体内部的网络保护满意度评价差异。发现随着年龄的增长,未成年人对网络沉迷防治的满意度逐渐降低;男生更认可网络欺凌治理、个人信息保护等预防性措施,女生则对网络沉迷防治、直播平台管理等限制性措施评价较高;在网络素养教育、个人信息保护、网络信息管理、网络沉迷防治维度,乡村未成年人与城市未成年人的满意度评价呈现出较大差距。最后,本文探讨网络保护主体与网络保护措施的相互关系。发现面对纷繁复杂的互联网环境,单一网络保护主体无法兼顾网络保护措施的专业性与有效性,难以确保网络保护措施的实施效果。基于此,本文提出应借助大众传媒的力量,增进未成年人对网络保护措施的认知与体验,帮助网络保护主体确立赋权未成年人的网络保护理念;网络保护主体则可通过分层施策推进网络保护措施精细化,并依托整体协作优势织密未成年人网络安全保护网。

关键词：未成年人网络保护满意度影响因素