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我国网络不良信息法律规制的路径

长江论坛 2024年第4期 88-96页

作者：王智珑广东外语外贸大学法学院广东广州510420

随着未成年人触网率逐年上升,我国“触网低龄化”已趋于常态。日益泛滥的网络不良信息对我国未成年人的危害不容小觑。2023年,国务院颁行了《未成年人网络保护条例》,首次专章规定了针对未成年人网络保护的网络信息内容规范。这标志着... 详细信息

随着未成年人触网率逐年上升,我国“触网低龄化”已趋于常态。日益泛滥的网络不良信息对我国未成年人的危害不容小觑。2023年,国务院颁行了《未成年人网络保护条例》,首次专章规定了针对未成年人网络保护的网络信息内容规范。这标志着我国未成年人网络保护体系与网络不良信息法律规制体系进一步完善。但是,我国网络不良信息法律规制体系仍存在网络不良信息内容的界定不明、网络信息内容的分级制度阙如、网络平台内容的治理规定不足、政府部门监管平台的机制不敷等立法缺憾。在《未成年人保护法》《网络安全法》等法律法规保护的基础上,我国应进一步完善网络不良信息网络规制的相关立法,主要体现在统一界定网络不良信息的内涵、制定网络信息内容的分级标准、优化网络平台的内容治理责任、完善政府部门监管平台的机制,进而完善我国未成年人网络保护体系与网络不良信息法律规制体系。

关键词：未成年人网络保护网络不良信息法律规制

网络不良信息影响下的未成年人犯罪与预防对策探析

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法学 2024年第3期12卷 1615页

作者：于颖鑫宁波大学马克思主义学院，浙江宁波

随着互联网的发展和未成年人用网规模的扩大，网络不良信息的负面作用日益凸显。处在人生“拔节育穗期”的未成年人由于心智不成熟、辨别是非能力较差等多方原因，极易受到网络不良信息的侵袭而走上违法犯罪的道路。为了有效预防网络不... 详细信息

随着互联网的发展和未成年人用网规模的扩大，网络不良信息的负面作用日益凸显。处在人生“拔节育穗期”的未成年人由于心智不成熟、辨别是非能力较差等多方原因，极易受到网络不良信息的侵袭而走上违法犯罪的道路。为了有效预防网络不良信息影响下的未成年人犯罪，亟需国家、网络平台、家庭、学校凝聚多方合力，为未成年人健康成长保驾护航。

关键词：网络不良信息未成年人犯罪预防对策 Network Bad Information Juvenile Delinquency Preventive Countermeasure

来源：博看期刊评论

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网络不良信息行政规制研究

网络不良信息行政规制研究

作者：孙雅杰哈尔滨理工大学

学位级别：硕士

信息化时代,网络技术的快速进步与深刻变革,在改变人们生产生活方式的同时,也产生了大量的网络不良信息。而网络技术的发展特征使得网络不良信息具有传播快捷性、传播渠道多、广泛性、匿名性、社会危害性、模糊性、逃逸法律约束性等特点... 详细信息

信息化时代,网络技术的快速进步与深刻变革,在改变人们生产生活方式的同时,也产生了大量的网络不良信息。而网络技术的发展特征使得网络不良信息具有传播快捷性、传播渠道多、广泛性、匿名性、社会危害性、模糊性、逃逸法律约束性等特点,极大地推动了网络不良信息的产生与蔓延。当前网络空间中“三俗”、拜金、炫富、炒作、宣扬色情丑闻等不良信息泛滥成灾,不仅对网民产生不良影响,更严重制约着网络空间的健康发展。我国有相应民法和刑法规范对网络不良信息起到了一定的规制作用,与民刑规范侧重于个案纠偏相比,行政法的关注视野不仅限于个案,也关注对网络不良信息的宏观治理。充分发挥行政法在管理环节、管理模式和管理手段等方面的优势,有利于形成对网络不良信息的全面治理。通过研究发现,我国网络不良信息行政规制本身虽然丰富却不完备,学界对网络不良信息行政规制的专门研究不足,目前针对网络不良信息的行政规制还存在着法律架构不完善、行政主体具有规制缺陷、事前规制效力不足等问题。针对当前网络不良信息行政规制存在的问题,从行政规制理论角度出发,以规范分析法、文献分析法和比较分析法相结合的方式,借鉴国外网络不良信息有效规制经验,结合我国具体实际,有针对性地提出我国网络不良信息行政规制的完善路径,遵循言论自由与公共利益平衡原则,界定网络不良信息法律概念,制定专门性上位法,健全网络不良信息行政规制的法律架构;在此基础上,明确网络不良信息行政机关、行业组织以及网络平台三种规制主体的法律地位,探索多种规制手段,加强柔性行政行为的引导作用和技术监控等事前规制,以期构建全面完善的网络不良信息行政法律规制体系。

关键词：网络不良信息行政规制网络信息生态

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网络不良信息的行政规制研究

网络不良信息的行政规制研究

作者：陈乐琪东南大学

学位级别：硕士

互联网的迅速发展丰富了社会公众间的交流,也为网络不良信息的泛滥提供了便利。网络不良信息作为目前比较严重的网络空间问题,仅靠现有的立法规定、规制手段和制度模式仍难以解决,因此亟需加强对网络不良信息的行政规制研究,以探索更加... 详细信息

互联网的迅速发展丰富了社会公众间的交流,也为网络不良信息的泛滥提供了便利。网络不良信息作为目前比较严重的网络空间问题,仅靠现有的立法规定、规制手段和制度模式仍难以解决,因此亟需加强对网络不良信息的行政规制研究,以探索更加完善有效的解决路径。2020年颁行的《网络信息内容生态治理规定》,首次单独将网络不良信息作为区分于网络违法信息的一类网络有害信息进行规定,对网络不良信息及其相关概念进行界定和类型化区分,体现了国家意图规制网络不良信息、净化网络空间环境、维护公民权益的立法宗旨。但通过研究发现,目前我国在网络不良信息的行政规制中仍存在诸多难点,主要体现在合法性与有效性两方面。网络不良信息虽通过《治理规定》得到法定化,但行政法学界仍存在概念模糊、范围泛化和将网络不良信息与网络违法信息、网络有害信息等概念混同使用的情况。在执法实践中,政府的新型规制工具欠缺法律支撑、公民与平台的权利救济保障难;政府规制主体过于多元、法律关系复杂、规制手段简单粗暴、效率低下等。如何解决这些问题将成为本文讨论的重点。本文首先对网络不良信息及其行政规制进行概述。在对网络不良信息的学理定义、规范内涵和相关概念逐步分析后,明确网络不良信息的识别标准,并对其作类型化分析,以便在实践中区分。其次,对网络不良信息行政规制的现状及存在问题进行剖析。从规范化角度梳理现有的网络不良信息相关规范性文件,分析政府规制主体的法律依据、权力配置以及实践中的行政规制方式等,总结出当前网络不良信息行政规制存在的问题,即合法性与有效性问题。再次,针对网络不良信息行政规制的现状及问题,提出规制方式的完善建议。政府规制网络不良信息的关键在于如何督促网络信息内容生产者、服务平台、服务使用者“防范”和“抵制”不良信息,主要包括网络不良信息的防范性规制手段和处置性规制手段。最后,进一步提出如何运用以上规制手段,建立相对应的制度支撑。包括完善立法规定,对网络不良信息的具体概念和类型作更准确详细的说明,以建立健全网络不良信息负面清单管理制度;完善执法联动机制和跨地域协作机制;合理衔接各种规制手段的适用,设定统一的裁量基准,尽可能保证执法中相同案件相同处理;完善失信联合惩戒制度。

关键词：网络不良信息行政规制规制方式制度支撑

治理观视域下网络不良信息内容的法律认定标准

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江西社会科学 2022年第6期42卷 159-167页

作者：程睿华中科技大学法学院湖北武汉430074

网络信息内容治理是网络空间治理难度最大的领域,不良信息处于道德与不道德、合法与非法、道德与法律的中间地带,数量庞大,类型繁杂,形式多样,难以完全类型化,认定标准依赖于道德实践和法律实践。网络不良信息治理成为不同观点、不同政... 详细信息

网络信息内容治理是网络空间治理难度最大的领域,不良信息处于道德与不道德、合法与非法、道德与法律的中间地带,数量庞大,类型繁杂,形式多样,难以完全类型化,认定标准依赖于道德实践和法律实践。网络不良信息治理成为不同观点、不同政策、不同标准竞相展示理论观点和实践路径的舞台,从而形成网络无政府主义、网络自由主义和网络理性主义的治理观。根据治理观的变化,网络不良信息认定标准有道德标准、社区标准和公序良俗标准,我国确立了社会主义核心价值观下的公序良俗标准。内容生产者、服务平台、使用者应当遵循公序良俗原则,积极履行义务;行政机关应当充分发挥法律规范、社会规范、市场机制、代码机制的综合治理功能;司法机关应当正确行使裁量权,加强司法解释,做好“类案同判”工作,充分发挥人民陪审员、审判委员会和法官会议的作用,统一司法认定标准,同时,在民族自治区适当参考民族自治地方的社区标准。

关键词：网络治理网络不良信息治理观内容治理法律认定标准

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网络不良信息行政法规的宏观建构与微观审视之构造——基于保护未成年人视角的分析

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预防青少年犯罪研究 2022年第1期 67-76页

作者：栾云根刘学涛北京市炜衡(南京)律师事务所西北政法大学枫桥经验与社会治理研究院

互联网的快速发展,给网络不良信息滋生和蔓延提供了土壤与空间。网络不良信息的制作、发布、传播影响了未成年人的社会价值观念,对于其身心健康成长造成不良影响。由于行政法内容滞后、主体不明、监管重叠,无法在保障未成年群体的网络... 详细信息

互联网的快速发展,给网络不良信息滋生和蔓延提供了土壤与空间。网络不良信息的制作、发布、传播影响了未成年人的社会价值观念,对于其身心健康成长造成不良影响。由于行政法内容滞后、主体不明、监管重叠,无法在保障未成年群体的网络合法权益中发挥良好的监管作用。行政法规制定中宏观建构不完善,微观内容不清晰是目前行使行政权力的主要难题,研究中通过宏观建构解析与微观审视思辨明确行政法规中的缺陷。根据网络不良信息对未成年人的侵害情况,进行网络不良信息行政法规构造改进构思。明确立法指导思想、落实行政主体责任、补充监管指引规范、完善义务具体规范,从而完善不良信息监管体系,净化未成年人网络信息空间。

关键词：网络不良信息未成年人保护行政法规网络空间

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网络不良信息对未成年人健康成长的危害及消除

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中州学刊 2007年第6期 113-115页

作者：李乔河南省社会科学院河南郑州450002

互联网在方便人们获取知识和技能、促进人们沟通和了解的同时,混杂其中的纷繁复杂的色情信息、暴力信息、反动信息、伪科学与迷信信息、诱赌信息、厌世信息等不良信息严重地危害着未成年人的身心健康。要消除网络不良信息对未成年人健... 详细信息

互联网在方便人们获取知识和技能、促进人们沟通和了解的同时,混杂其中的纷繁复杂的色情信息、暴力信息、反动信息、伪科学与迷信信息、诱赌信息、厌世信息等不良信息严重地危害着未成年人的身心健康。要消除网络不良信息对未成年人健康成长的危害,必须采取有效措施使网站文明办网、网民文明上网,同时要求家庭、学校和社会加强对未成年人的教育,使他们学会安全、科学地使用网络。

关键词：网络不良信息未成年人危害治理对策

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论网络不良信息犯罪之未成年人“被害-加害”机制及其预防

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预防青少年犯罪研究 2022年第5期 36-46页

作者：陈小彪张芸西南政法大学法学院西南政法大学特殊群体权利保护与犯罪预防中心

网络不良信息传播是涉网型未成年人犯罪的重要诱因,该类信息之传播泛滥,除未成年人被害自身心智不成熟因素外,尚有保护不周、政府管控效果差等诸多成因。预防涉网型未成年人犯罪,须立足于未成年人“被害-加害”之身份双重性的基本立场... 详细信息

网络不良信息传播是涉网型未成年人犯罪的重要诱因,该类信息之传播泛滥,除未成年人被害自身心智不成熟因素外,尚有保护不周、政府管控效果差等诸多成因。预防涉网型未成年人犯罪,须立足于未成年人“被害-加害”之身份双重性的基本立场。鉴于此,从“被害-加害”视角出发,未成年人犯罪认定上坚持总体“从宽”原则,未成年人的犯罪预防不应仅从犯罪学角度出发,更应从被害易感角度进行分析。源头规范网络信息内容,建构网络信息分级管理模式以过滤不良信息,通过网络刑事合规建设切断网络不良信息之传播渠道,从“政府-家校”多元角度体系构建未成年人网络保护机制。

关键词：网络不良信息未成年人被害预防 “被害-加害”理论

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网络不良信息治理研究

网络不良信息治理研究

作者：钱飞龙中央民族大学

学位级别：硕士

互联网在中国的发展取得了令人瞩目的成就。无论在网络规模、技术水平方面,还是在信息服务和商业应用模式方面都取得了可喜的进步。网上的各种海量信息正在以全新的形式促进思想文化交流,为全社会工作效率和生活质量的提高做出贡献。但... 详细信息

互联网在中国的发展取得了令人瞩目的成就。无论在网络规模、技术水平方面,还是在信息服务和商业应用模式方面都取得了可喜的进步。网上的各种海量信息正在以全新的形式促进思想文化交流,为全社会工作效率和生活质量的提高做出贡献。但是,便捷、开放的网络环境也正在被一些用心不良者所利用。例如,不少网站片面追求商业利益,刊载虚假信息,传播淫秽色情内容等网络不良信息;网络游戏制作商为了提高游戏的吸引力,往往设计一些充斥着许多暴力场景与画面的游戏;一些网络服务商为了盈利而海量发送垃圾邮件。这些网络不良信息的大肆传播引发了诸多违法犯罪行为和社会道德问题,给广大网络用户带来了不便与困扰。特别是,网络世界尤其对青少年具有很强的诱惑力。青少年很容易由于沉迷于不健康的网络内容而落入陷阱,使其身心的健康成长遭受严重的负面影响。因此,长期以来,网络不良信息的危害问题已经引起包括我国在内的世界上大多数国家的高度重视。本文以国内外文献对网络不良信息的研究成果以及治理理论的发展现状为基础和借鉴,对网络不良信息的概念、分类、危害、成因、网络运营商责任认定问题,以及治理困境等问题进行了研究。本文系统地分析了国内外政府部门、社会团体及行业组织等相关组织机构在网络不良信息治理方面已形成的法律规范、管理对策以及治理手段等各项措施。这些管理措施和手段在治理网络不良信息和消弭其危害方面取得了一定效果,但是仍存在诸多涉及部门管辖权、标准认定等多个方面的问题,需要立即着手解决的问题。这些问题的解决不仅需要政府部门在政策制定与法律规范完善等方面发挥应尽职责,还需要社会各界的共同努力,如发挥网络行业的道德自律等。本文认为,网络不良信息的治理,应该选择并确立一个包括法律、政策、技术、伦理等多种管理手段的综合管理框架,并力求使各种管理手段相互配合,相互协调。只有这样才能最终实现对互联网的有效管理,真正建立一个无污染、无噪音的网络空间;才能充分发挥互联网和网络信息资源的作用,创造一个健康、有序的网络信息交流环境。希望本文对网络不良信息的研究能够使更多的相关人士认识到对网络不良信息的管理是一项极其复杂、艰巨的长期任务。希望本文能够促进政府相关部门及社会有关方面加强对该问题的关注和研究。

关键词：网络不良信息治理行业自律网络道德