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六科给事中制及对明代政治体制的监控和调节

武汉大学学报(社会科学版) 1989年第4期 77-84页

作者：张薇

中国封建官僚政治制度,在明代达到炉火纯青的地步。其重要特点之一,就是作为保证封建国家机器正常运转的监控、调节系统日臻强化和完善。六科给事中制对国家政治决策和执行机构,起到了不可低估的监控作用,成为明代政治体制内部自我调节... 详细信息

中国封建官僚政治制度,在明代达到炉火纯青的地步。其重要特点之一,就是作为保证封建国家机器正常运转的监控、调节系统日臻强化和完善。六科给事中制对国家政治决策和执行机构,起到了不可低估的监控作用,成为明代政治体制内部自我调节的重要环节,对我国封建社会晚期阶段产生了值得注意的影响。研究明代政治体制的这种自我监控调节机制,对当前我国的政治体制改革,可提供某些历史的借鉴。 (一) 给事中这一官制属于谏言、监察系统,几乎贯穿于整个封建时代。它产生于秦汉时期,经过了一千多年的曲折发展过程,明代是这一制度发展的巅峰时期。明初太祖朱元璋为强化皇权,吸取了历代、特别是元王朝覆没的历史教训,革除了丞相制,分相权于六部,但又担

关键词：给事中明代政治政治体制

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唐代给事中述要

唐代给事中述要

作者：孙丽丽河北师范大学

学位级别：硕士

唐代正式确立了以尚书、中书、门下为核心的三省六部制。门下省是专管审核天子大政文书的机构,而给事中属门下省重要职官。本文在收集两《唐书》以及《唐代墓志汇编》及其《续集》的基础上,共整理出唐代有明确时间记载之给事中二百六十... 详细信息

唐代正式确立了以尚书、中书、门下为核心的三省六部制。门下省是专管审核天子大政文书的机构,而给事中属门下省重要职官。本文在收集两《唐书》以及《唐代墓志汇编》及其《续集》的基础上,共整理出唐代有明确时间记载之给事中二百六十五人,无明确时间记载之给事中六十人。通过对上述资料的分析,本文主要阐述了唐代给事中的起源、职能、不同时期任职条件、出身与社会成分、迁转的变化以及引起这些变化的政治、社会原因,并由此来分析给事中对唐朝的主要影响。本文主要用五个部分对唐代给事中进行研究和分析。第一部分:唐代给事中的起源及其职能。重点论述了唐代给事中的封驳、侍从左右、三司受事、门下过官及监考使、对地方的监察等职能。第二部分:唐代给事中的任职条件。主要从刚正不阿、直言极谏和贤良方正、文儒兼备两方面进行分析,并依据附表对唐代给事中的任职条件做阶段性的分析。第三部分:唐代给事中的出身与社会成分。指出在唐代给事中的出身中进士占有很大的比例。虽然士族在唐代已趋于没落,但仍然具有一定的影响。第四部分:唐代给事中的迁转。主要依据附表对唐代给事中的迁入、迁出官职进行分析论述。得出结论唐代给事中的迁入、迁出主要集中于尚书、中书门下、御史台以及地方官。第五部分:唐代给事中的影响。主要从对朝廷政治,对皇帝两个方面来分析论述。

关键词：给事中封驳选任

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明代六科给事中制度研究

明代六科给事中制度研究

作者：郭景未华南师范大学

学位级别：硕士

六科给事中制度是明代君主在总结借鉴前代给事中制度的基础上,加以改造和创新的成果,具有明显的时代特征和个体特点,对明代国家的政治生活产生了深刻影响。文章先阐述和分析了明初六科给事中的数次变更和调整,对明代六科给事中制度的创... 详细信息

六科给事中制度是明代君主在总结借鉴前代给事中制度的基础上,加以改造和创新的成果,具有明显的时代特征和个体特点,对明代国家的政治生活产生了深刻影响。文章先阐述和分析了明初六科给事中的数次变更和调整,对明代六科给事中制度的创设和成型过程加以勾勒。进而,从规谏君主、监察百官、稽查公文三个方面来具体分析六科给事中的职能的设置与实施运作,认为六科给事中对维护国家职能的正常运转起着极其重要的作用。接着将六科给事中的选任、考核、升降的各项标准及其运作过程与史实相结合,动态地介绍了六科给事中的管理机制及运行。进而引入现代行政监察学的概念,从廉政监察和效能监察两个方面入手对六科给事中制度所发挥的效能进行叙述,充分肯定六科给事中制度在遏制腐败,提高行政效能方面所起到的积极作用。同时,从明代的具体政治环境入手,列举分析了六科给事中制度在运行中所产生的影响政府行政、纷扰政局等负面效应,并进一步深入探讨,认为皇权的侵害、大臣的干涉是其产生负面效应的外在原因。最终,对六科给事中制度加以评议,得出结论:缺省有效的制约机制和其无法有效监督皇权的特点是六科给事中制度的根本缺陷。

关键词：明朝六科给事中监察效能

明代六科给事中制度及其现代启示 ——基于监察职能的考察

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明代六科给事中制度及其现代启示 ——基于监察职能的考察

作者：王昕辽宁大学

学位级别：硕士

六科给事中制度是明朝君主在借鉴和总结前朝历代给事中制度的基础上根据本朝实际加以改造和创新的成果，在监察六部百官以及其他方面发挥了举足轻重的作用，是明代监察制度的重要组成部分，有相当重要的地位。文章先阐述和分析了六科给... 详细信息

六科给事中制度是明朝君主在借鉴和总结前朝历代给事中制度的基础上根据本朝实际加以改造和创新的成果，在监察六部百官以及其他方面发挥了举足轻重的作用，是明代监察制度的重要组成部分，有相当重要的地位。文章先阐述和分析了六科给事中设置的初衷，与其他监察机构的关系，对明代六科给事中制度的形成过程和六科给事中在明代监察体系中的地位加以描述。进而，从六科给事中的监察对象、监察范围、监察事项三个方面来具体论述六科给事中制度，说明其通过发挥其监察职能而对明朝国家机器的运转起到的重要作用。然后以六科给事中监察权的运作方式、监察权的保障、行使监察权的责任等三个方面为切入点，动态的介绍了六科给事中的管理机制及运行。然后结合现今的一些理论对六科给事中制度进行评价，充分肯定该制度在遏制打击腐败提高行政效率维持国家机器正常运转方面所起的积极作用;同时，结合明代的具体社会制度政治环境，列举六科给事中制度所产生的过度干扰行政机构等负面作用，然后结合现代的观点，认为皇权的压制等导致了六科给事中制度在后来产生较大的负面作用，进而得出结论：无法有效监督皇权和缺少有效的制约是明代六科给事中制度最重要的缺陷。最后，结合文章对六科给事中制度各方面的探讨，并结合当今监察制度建设的实际情况，着重从完善监察立法、民主的政治环境、加强对监察机构的监察、提高监察人员素质四个方面来阐述六科给事中制度的现代启示。六科给事中制度作为集合了前朝历代的监察建设成果的精华的相对完备的监察法律制度，作为具有丰富内涵的法制遗产，在当代的监察制度建设中具有重要的借鉴和研究价值。

关键词：明代六科给事中监察职能

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唐代给事中研究

唐代给事中研究

作者：冯永芳兰州大学

学位级别：硕士

唐代中央官制实行三省六部制,在门下省中,给事中的官品仅次于侍中、门下侍郎,在唐代政治中扮演着不可或缺的重要角色。据笔者的不完全统计,唐代给事中任职人员多达380人,其中,有明确时间记载或经考证可确定大致任职时间的给事中331人,... 详细信息

唐代中央官制实行三省六部制,在门下省中,给事中的官品仅次于侍中、门下侍郎,在唐代政治中扮演着不可或缺的重要角色。据笔者的不完全统计,唐代给事中任职人员多达380人,其中,有明确时间记载或经考证可确定大致任职时间的给事中331人,无法详考具体任职时间的唐代给事中49人。朝廷选任给事中任职人员时主要以候选官员是否具有渊博的学识及某些技艺专长、基层任职的经验及谏言议政的经历等为参考,其中,具有渊博的学识是出任给事中的官员所要达到的基本条件,具有某些技艺专长、基层任职的经验及谏言议政的经历则是选任给事中的参考条件。皇帝的提拔和宰相的荐举是唐代给事中的主要任职途径,并且在任命给事中任职人员时,通常以皇帝的提拔为主,宰相的荐举为辅。从《唐六典》等史籍关于给事中职责的记载与给事中具体履行职责的实例相结合来看,唐代给事中主要具有封驳权、侍从顾问、谏言议政等三项职责。封驳权是唐代给事中最主要的职责,从唐人在制敕文书中对封驳权的表述可知封驳的对象既包括皇帝颁布的制敕,也包括百司呈送的奏抄,由所统计的封驳事例可以看出皇帝对给事中的封驳会进行处理,封驳的结果会受多方面因素的影响。侍从顾问是给事中最基本的职责,从唐代制敕文书和两《唐书》所载实例中可以体现。谏言议政职责主要以自主谏言议政和参与群臣议事来体现。《唐六典》等史籍中关于给事中职责的记载有些并非给事中的职责,而是给事中所充任的使职。唐代给事中所充任的使职类型比较多样,在充任使职时所作工作并非给事中原本的职责范围,并且给事中能够充任使职多与给事中具有渊博的学识与技艺专长、经常侍从在皇帝左右、受皇帝的信任和支持有关。

关键词：唐代给事中选任职责使职

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正德朝给事中研究

正德朝给事中研究

作者：李景辉西北师范大学

学位级别：硕士

六科给事中作为明代监察体系中的重要一环,在明代政治生活中扮演着肃清吏治、献替可否的角色。但同时也不可避免的受到来自各政治势力的影响,加上给事中本身的问题,使得给事中队伍逐渐腐化、异变。这种影响在明中叶的正德朝更加明显,财... 详细信息

六科给事中作为明代监察体系中的重要一环,在明代政治生活中扮演着肃清吏治、献替可否的角色。但同时也不可避免的受到来自各政治势力的影响,加上给事中本身的问题,使得给事中队伍逐渐腐化、异变。这种影响在明中叶的正德朝更加明显,财政危机、流民起义、吏治腐败、宦官擅政等使得这一时期的社会矛盾、政治矛盾日益激烈,以给事中为代表的言官在与武宗、宦官和内阁的互动、碰撞中,逐步产生了一系列的异变,导致给事中言事风气的转变。明武宗对给事中谏言多持冷漠、厌倦的态度,在宦官刘瑾取得权柄后,更是利用武宗对给事中的厌倦,采取打压与收买的手段控制和利用言路,使给事中群体发生了异化:不愿与之共事者,以死明志;被利用收买者,攀缘附会;缄默无声者,伺机而动。刘瑾死后这种情况没有随之消失,诸多大珰分获了刘瑾的权力,因武宗尚武,边将势力也随之兴起,部分给事中虽然仍在尽力规谏,但作用有限。从总体上看,正德朝的给事中与内阁是一种相对和谐的关系,在面对武宗的离经叛道、宦官佞幸的干政时,总是能站在同一战线上,但同时也滋生了给事中与朝臣相互利用的风气。在各方势力的影响下,正德朝给事中的政治行为,出现了一系列的异变,以“矫激相尚”言事风气开始弥漫,为明后期动辄以意气相逼的言路风尚埋下了种子。

关键词：给事中明武宗刘瑾内阁

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宋代给事中研究

宋代给事中研究

作者：贾洪汛河南大学

学位级别：硕士

给事中一官在宋朝官僚系统中占有重要地位。元丰改制前,给事中为寄禄官,也是侍从官,地位不在中书舍人之下。以给事中为本官的官员是一些重要临时差遣的承担者之一,如参与赈济灾民、祭告神明、主持科举考试等。在正式差遣上,本官阶达到... 详细信息

给事中一官在宋朝官僚系统中占有重要地位。元丰改制前,给事中为寄禄官,也是侍从官,地位不在中书舍人之下。以给事中为本官的官员是一些重要临时差遣的承担者之一,如参与赈济灾民、祭告神明、主持科举考试等。在正式差遣上,本官阶达到给事中者有资格充任宰相以下知县及以上的各级差遣,常见重要差遣有枢密使、参知政事、三司使、翰林学士、知开封府、御史中丞、判门下省事、知州等。元丰改制后,“官复其职”,给事中成为门下后省的实际长官。在章服、班位等待遇上,给事中的待遇略高于中书舍人。官拜给事中便有望晋升宰执,有较好的政治前途。基于上述原因,其选拔条件比较高,官员必须满足学识渊博、品行高尚、具有基层行政经验等条件。从任期上看,任期普遍较短,大多在一年之内便得以晋升六部侍郎。从职权上看,负责审查吏部常调文官的人事档案、书读或封驳诏令、审核及通进中外奏章、监督司法以及参与行政的决策与执行。其中,封驳权是给事中最主要的职权。在元祐时期,给事中封驳曾引起较大的政治风波,而南宋时,其政治地位虽未降低,但封驳效果不如北宋。整体而言,给事中封驳对皇权和相权有一定的制约,但需要与台谏官相配合才能真正与皇权、相权相抗衡。从政治制度的设计层面看,给事中封驳权只是为避免行政决策的失误而设,是皇权的延伸,其对政治影响的大小取决于皇帝、宰相与台谏三者之间的博弈。

关键词：宋代给事中差遣封驳选任

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给事中的官职流变

文教资料 2018年第35期 229-230,233页

作者：赵婷南京师范大学文学院江苏南京210097

给事中作为加官自秦代开始出现,魏晋逐渐稳定成为官称,而至隋才真正定义、明晰职能。给事中不仅贯穿于秦至清的几千年的官职体系中,更由于其作为皇帝的随侍秘书而备受重视。进一步梳理给事中的官职流变有利于加强对其职能变化的理解,强... 详细信息

给事中作为加官自秦代开始出现,魏晋逐渐稳定成为官称,而至隋才真正定义、明晰职能。给事中不仅贯穿于秦至清的几千年的官职体系中,更由于其作为皇帝的随侍秘书而备受重视。进一步梳理给事中的官职流变有利于加强对其职能变化的理解,强化对古代官僚体系的认识。

关键词：给事中职能官僚

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“刑科杨雍建等题本档”之发现——兼论“启心郎”与“给事中”清初的地位

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法律史译评 2018年第1期6卷 201-220页

作者：李典蓉中国政法大学法律史学研究院

一般研究清代法律者,若言职官研究,留心于中央三法司刑部、大理寺、都察院与地方行政衙门如督抚、按察、州县者居多。留心给事中地位者较少。例如,研究清代初期的法律制度之专著与论文极多,举法史领域数例代表,如1969年刘景辉《满洲法... 详细信息

一般研究清代法律者,若言职官研究,留心于中央三法司刑部、大理寺、都察院与地方行政衙门如督抚、按察、州县者居多。留心给事中地位者较少。例如,研究清代初期的法律制度之专著与论文极多,举法史领域数例代表,如1969年刘景辉《满洲法律及其制度之演变》,~11982年日本学者岛田正郎《清朝蒙古例の研究》,~2 1988年张晋藩、郭成康合纂《清入关前国家法律制度史》.

关键词：杨雍建给事中启心郎

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