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经济适用住房政策——现状与改革思路

经济适用住房政策——现状与改革思路

作者：郭江华江西财经大学

学位级别：硕士

经济适用住房政策是我国住房保障制度中的一个重要组织部分，从政策开始实施以来，无论对解决城镇中低收入阶层的住房问题，还是对平抑住房价格过快上涨，以及深化住房制度改革等多方面都发挥了重要作用。但不可否认，该政策在实施的过... 详细信息

经济适用住房政策是我国住房保障制度中的一个重要组织部分，从政策开始实施以来，无论对解决城镇中低收入阶层的住房问题，还是对平抑住房价格过快上涨，以及深化住房制度改革等多方面都发挥了重要作用。但不可否认，该政策在实施的过程中也出现了许多问题，如购买对象失控、价格失控、面积失控等，给政府和广大中低收入阶层都造成了不同程度的损失。因此，有必要对现行政策作深刻的反思。近几年来，经济适用住房政策之所以出现众多问题，其根源在于政府职能缺失，住房准公共品过度市场化、经济住房政策本身定位模糊以及住房生产者补贴模式存在诸多缺陷等。从国外的经验和教训来看，住房公共政策的选择需要考虑住房市场的供求状况。当住房市场供给极其短缺时，采用公共住房政策，由政府直接或间接提供住房，能够起到直接有效地增加住房供给量的效果;当“房慌”问题得到缓解后，住房市场的主要特点是住房供给相对短缺，采用住房生产者补贴模式，不仅能够增加住房供给量，而且有利于减轻政府财政负担;当住房市场的主要矛盾演变为贫困者的住房支出在其收入中比重过大时，将补贴重点转向住房消费者时，效果更明显。关于经济适用住房政策如何改革，本文首先提出了与国家负担和居民承受力相适应、政府是实施经济适用住房政策的主体、在国家宏观调控下，各地因地制宜、正确选择与有效运用补贴模式等多项改革原则，然后根据这些原则提出并论证了以对中低收入阶层进行分类保障为主的改革思路。最后，通过制定如何界定、分类与审核经济适用住房政策保障对象、重新定位经济适用住房、有效用运用住房消费者补贴、完善和发展住房金融以及制定和完善相关法律法规等措施来实现分类保障的改革目标。

关键词：经济适用住房经济适用住房政策住房公共政策中低收入阶层

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经济适用住房政策之辨

中国发展观察 2005年第11期 19-22页

作者：高聚辉国家信息中心房地产信息处

经济适用住房是我国住房保障体系的重要组成部分,根据建设部2004年发布的《经济适用住房管理办法》中的规定,经济适用住房指的是"政府提供政策优惠,限定建设标准、供应对象和销售价格,具有保障性质的政策性商品住房".

关键词：经济适用住房政策中国房地产市场宏观调控措施土地出让金税收制度

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我国现阶段经济适用住房政策研究

我国现阶段经济适用住房政策研究

作者：杨利云暨南大学

学位级别：硕士

经济适用住房政策是我国住房政策的重要组成部分，是政府为解决中低收入家庭的住房问题、推进城镇住房制度改革、实施住宅产业与国民经济发展战略有机结合的一项重大举措。该政策实施以来，取得了很大成就，但也遇到了一些问题。本文... 详细信息

经济适用住房政策是我国住房政策的重要组成部分，是政府为解决中低收入家庭的住房问题、推进城镇住房制度改革、实施住宅产业与国民经济发展战略有机结合的一项重大举措。该政策实施以来，取得了很大成就，但也遇到了一些问题。本文以我国现阶段经济适用住房政策为研究对象，系统研究了我国经济适用住房政策的产生背景、形成过程、政策实施过程中出现的偏差及产生偏差的原因;从经济学角度利用外部性理论对限定开发商利润率作了分析、利用效率理论对“间接补贴”与“直接补贴”方式进行了比较;对新加坡、美国、中国香港等发达国家和地区的公共住房政策作了介绍，同时对我国在制定经济适用住房政策中可以借鉴的经验进行总结;最后，在前文研究的基础上，结合我国的国情，有针对性地提出完善我国经济适用住房政策的建议。

关键词：经济适用住房政策中低收入家庭住房保障机制

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中国经济适用住房政策制定的演变与区际差异

城市与区域规划研究 2009年第2期2卷 68-86页

作者：李培中国人民大学区域经济与城市管理研究所

中国的经济适用住房政策推出近10年来,地方政府采取了多种方式组织建设,但其后的进展情况却有巨大差异。通过回顾中国经济适用住房政策的演变,比较36个大、中城市现行经济适用住房规范性文件的相关规定与实际执行效果,本文发现经济适用... 详细信息

中国的经济适用住房政策推出近10年来,地方政府采取了多种方式组织建设,但其后的进展情况却有巨大差异。通过回顾中国经济适用住房政策的演变,比较36个大、中城市现行经济适用住房规范性文件的相关规定与实际执行效果,本文发现经济适用住房的政策框架是否合理在某种程度上取决于各级政府是否具有＂以人为本＂的公共治理价值取向,以及对这一价值取向的认同程度。

关键词：经济适用住房政策住房管理条例区际差异

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我国经济适用住房政策反思与转型思考

理论参考 2010年第6期 40-42页

作者：胡金星

1．经济适用住房政策目标多样明确政策目标是制定具体住房保障内容的前提条件，经济适用住房制度的重心到底是放在社会保障性——定向供应困难对象的福利品，还是经济性——低价微利商品，一直没有得到很明确的解决。这是许多住房问题... 详细信息

1．经济适用住房政策目标多样明确政策目标是制定具体住房保障内容的前提条件，经济适用住房制度的重心到底是放在社会保障性——定向供应困难对象的福利品，还是经济性——低价微利商品，一直没有得到很明确的解决。这是许多住房问题产生的根源，政策目标多样或模糊势必影响到政策的有效执行及政策执行的连续性与执行效果。

关键词：经济适用住房政策转型反思社会保障性保障内容住房制度住房问题执行效果

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我国经济适用住房政策发展回顾及展望

知识经济 2010年第12期 63-63页

作者：关辉西安建筑科技大学管理学院 710055

一、前言08年底我国投资四万亿元用于抵御全球性的金融风暴。其中九千亿元的保障性住房之路如何走是我国近期出台的一系列抵御金融风暴刺激经济增长方案中最引人关注的问题。对于渴望住房的老百姓来说＂刺激经济,拉动内需＂和＂住有所... 详细信息

一、前言08年底我国投资四万亿元用于抵御全球性的金融风暴。其中九千亿元的保障性住房之路如何走是我国近期出台的一系列抵御金融风暴刺激经济增长方案中最引人关注的问题。对于渴望住房的老百姓来说＂刺激经济,拉动内需＂和＂住有所居＂他们更关注的是后者。九千亿元的投入到底能解决多少低收入家庭的住房问题是我们所值得关注的。然而只有进一步规范和完善我国的保障性住房政策才能真正的解决“住有所居”的民生问题。

关键词：经济适用住房政策保障性住房展望金融风暴住有所居低收入家庭经济增长刺激经济

建设部部长俞正声指出:规范房地产市场迫在眉睫经济适用住房政策不能改变

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城市开发 2001年第Z1期 4-4页

作者：草家

[本刊讯]建设部部长俞正声在最近举行的全国房改及房地产工作座谈会上指出:整顿和规范房地产市场是当前的一个迫切问题.他同时强调,必须维护法制和政策的严肃性,坚定不移地执行经济适用住房政策.

关键词：房地产房产地产不动产经济适用住房政策建设部俞正声

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日照市以市场化运作实施经济适用房政策

城市发展研究 2004年第5期11卷 77-79+71页

作者：彭雁华崔久安本刊记者

去年，山东日照市建委立足实际，以创新的思维，运用市场化的手段，对经济适用住房政策实施的具体运作方式进行了改革创新，变划拨建设用地为挂牌，拍卖，招标，变分配低价住房为发放补贴，变定向购住房为自主选择，取得了购房者高兴，... 详细信息

去年，山东日照市建委立足实际，以创新的思维，运用市场化的手段，对经济适用住房政策实施的具体运作方式进行了改革创新，变划拨建设用地为挂牌，拍卖，招标，变分配低价住房为发放补贴，变定向购住房为自主选择，取得了购房者高兴，房地产开发商叫好，政府满意，社会各界称赞的“多赢”威效，在社会上引起了很大的反响，受到社会各界的普遍欢迎，荣获“重大政府工作创新奖”。近日，记者就此问题专门采访了山东日照市建委董淑波主任。

关键词：经济适用住房政策创新市场化运作住房日照市

《中国房地产》杂志等8家房地产专业刊物联合评出2000年房改与房地产政府行为九大亮点

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中国房地产 2001年第3期 5-6页