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精准脱贫的可持续性:一个概念性分析框架

行政论坛 2021年第1期28卷 28-38页

作者：何植民蓝玉娇江西财经大学财税与公共管理学院江西南昌330013

实现可持续脱贫是落实新时代党中央"脱真贫、真脱贫"要求的新指向,更是推进乡村振兴战略的重要基础。基于可持续生计理论、可持续发展理论和可行能力理论的分析视角,通过对国内外关于可持续脱贫相关研究的梳理,阐释了精准脱贫的可持续... 详细信息

实现可持续脱贫是落实新时代党中央"脱真贫、真脱贫"要求的新指向,更是推进乡村振兴战略的重要基础。基于可持续生计理论、可持续发展理论和可行能力理论的分析视角,通过对国内外关于可持续脱贫相关研究的梳理,阐释了精准脱贫的可持续性在风险防范、经济效益、社会公平和能力提升等四个层面的基本内涵,其内涵有机构成了"经济—社会—生态—文化—能力"等五维复合系统。从外部环境的脆弱性、贫困治理政策体系存在的不足、脱贫农户可持续生计能力欠缺等方面分析了影响精准脱贫可持续性的多维因素。基于内外协调与系统性治理的视角,从"建立动态风险预警机制,提高抵御外部脆弱性的防控能力;完善贫困治理政策体系,强化脱贫效果的整体性和发展性;培育贫困治理内生动力,提升脱贫农户的可持续生计能力"等层面,提出提升精准脱贫可持续性的路径选择。

关键词：精准脱贫脆弱性可持续性社会公平可持续生计能力

精准脱贫与社会建设的有机衔接:理论逻辑、实践困境与路径选择

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南京农业大学学报（社会科学版） 2019年第5期19卷 1-7,154页

作者：叶敬忠豆书龙张明皓中国农业大学人文与发展学院

在决胜全面建成小康社会的关键时刻,探讨精准脱贫与社会建设之间的关系及其衔接路径,具有重大的理论和现实意义。价值诉求的一致性、现实要求的互需性以及具体内容的耦合性构成了精准脱贫与社会建设有机衔接的逻辑起点。而从衔接实践上... 详细信息

在决胜全面建成小康社会的关键时刻,探讨精准脱贫与社会建设之间的关系及其衔接路径,具有重大的理论和现实意义。价值诉求的一致性、现实要求的互需性以及具体内容的耦合性构成了精准脱贫与社会建设有机衔接的逻辑起点。而从衔接实践上看,精准脱贫与社会建设的衔接困境主要体现在部分未脱贫地区社会秩序紊乱、社会建设培育缺乏长远动力和社会建设整体布局有待优化等方面。为此,应该在协调推进非贫困户和非贫困村发展、落实长远规划和优化社会建设整体布局三个层面精准发力,推动精准脱贫与社会建设的有机衔接。

关键词：精准脱贫社会建设有机衔接乡村振兴

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精准脱贫的方法论意义

中共中央党校（国家行政学院）学报 2022年第2期26卷 100-108页

作者：王炳林李盖启北京师范大学北京师范大学马克思主义学院

中国脱贫攻坚取得全面胜利,运用的科学方法也弥足珍贵。坚持“两点论”与“重点论”相统一,目标导向与问题导向相统一,主导性与主体性相统一,一般号召与个别指导相统一,继承与创新相统一,是中国特色反贫困理论的重要内容,为未来解决相... 详细信息

中国脱贫攻坚取得全面胜利,运用的科学方法也弥足珍贵。坚持“两点论”与“重点论”相统一,目标导向与问题导向相统一,主导性与主体性相统一,一般号召与个别指导相统一,继承与创新相统一,是中国特色反贫困理论的重要内容,为未来解决相对贫困、全面推进乡村振兴、促进农民农村共同富裕、促进人民群众物质生活精神生活共同富裕以及开展其他工作提供了方法指导和经验借鉴。

关键词：精准脱贫方法论基本经验

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精准脱贫战略下的图书馆文化扶贫精准识别、帮扶与机制创新研究

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图书情报知识 2017年第1期34卷 49-55页

作者：黄辉广西政法管理干部学院

精准脱贫是当前我国的一项重大的扶贫战略转型,我国各级图书馆聚焦贫困地区公共文化服务是文化精准扶贫与开发的责任和使命,本文作者以实地精准扶贫工作和文化扶贫工作调研为基础,挖掘现有文化扶贫中不理想的问题,分析图书馆开展精准文... 详细信息

精准脱贫是当前我国的一项重大的扶贫战略转型,我国各级图书馆聚焦贫困地区公共文化服务是文化精准扶贫与开发的责任和使命,本文作者以实地精准扶贫工作和文化扶贫工作调研为基础,挖掘现有文化扶贫中不理想的问题,分析图书馆开展精准文化扶贫的内容与意义,并在当前精准脱贫战略下进行图书馆文化精准扶贫研究,在实践中总结出图书馆开展文化扶贫的精准识别模型,提出了一些图书馆文化精准帮扶的对策和工作机制的创新,以期为我国各级图书馆开展文化精准扶贫提供一定的经验和参考,进一步指导文化精准扶贫工作,为打赢脱贫攻坚战提供理论指导。

关键词：精准脱贫图书馆农家书屋文化精准扶贫公共文化服务大数据

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精准脱贫:变量厘定与问题发觉

兰州大学学报（社会科学版） 2018年第5期46卷 73-83页

作者：闫磊邓文慧王海燕兰州理工大学经济管理学院甘肃兰州730050 甘肃行政学院应急管理培训中心甘肃兰州730010

基于"贫困是一个状态",而"脱贫是一个过程"的判断,借助森和迪顿的研究,厘定了精准脱贫的独立性变量和组合性变量。在此基础上,构建了基于贫困户自我发展能力的分析框架模型,提出了精准脱贫实现的两个命题。并通过北京大学CFPS追踪调查数... 详细信息

基于"贫困是一个状态",而"脱贫是一个过程"的判断,借助森和迪顿的研究,厘定了精准脱贫的独立性变量和组合性变量。在此基础上,构建了基于贫困户自我发展能力的分析框架模型,提出了精准脱贫实现的两个命题。并通过北京大学CFPS追踪调查数据,分析了我国精准脱贫所要指向的问题。研究发现:精准脱贫应涉及资源禀赋、生产能力和交换条件等三个基础性变量;以及由此派生的可行能力、权利、机会和可持续约束等四个组合性变量。在实现精准脱贫时,贫困户努力付出得到的收益要大于扶贫补助,并且激励贫困户努力的收益所产生的溢出效应要大于精准扶贫项目净值。在CFPS所调查样本的独立性变量分析上,资源禀赋对贫困户的收入影响最大,而生产能力对非贫困户影响最大;在组合性变量分析上,可行能力对我国贫困户和非贫困户的影响都很小,说明同时通过占有土地和提高生产技能提高收入的可能性并不大;权利变量对非贫困户收入的贡献大于贫困户的贡献,说明依靠传统生产方式对减贫脱贫的效果并不明显;而机会变量和过程性约束变量,对非贫困户的影响不能判断,但对贫困户的影响较为明显。

关键词：精准脱贫贫困独立变量组合变量可行能力

精准脱贫与乡村振兴能够统筹衔接吗?——基于88个贫困村1158户农户的微观调查数据

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湖南师范大学社会科学学报 2020年第2期49卷 73-81页

作者：王志章王静魏晓博西南大学经济管理学院重庆400715 贵州财经大学会计学院贵州贵阳550025

精准脱贫是全面建成小康社会的三大攻坚战之一,乡村振兴是新时代最大的民生工程,两者能够统筹衔接吗?基于项目组对贫困地区88个贫困村1158户农户的微观调查数据,从精准脱贫和乡村振兴两个系统产生的效果出发,借鉴耦合理论对两者的统筹... 详细信息

精准脱贫是全面建成小康社会的三大攻坚战之一,乡村振兴是新时代最大的民生工程,两者能够统筹衔接吗?基于项目组对贫困地区88个贫困村1158户农户的微观调查数据,从精准脱贫和乡村振兴两个系统产生的效果出发,借鉴耦合理论对两者的统筹衔接程度进行了实证研究。结果表明:精准脱贫与乡村振兴战略能够统筹衔接,但目前属于初级互动水平,衔接程度不高。多维贫困视角下的精准脱贫效果有待强化,处于不断探索中的乡村振兴战略效果尚不明显。因此,将精准脱贫与乡村振兴有机衔接,对于巩固脱贫效果、加快实现乡村振兴步伐具有十分重要的理论意义和现实价值。

关键词：精准脱贫乡村振兴统筹衔接

精准脱贫背景下建档立卡政策的增收效应测度:自我“造血”还是外部“输血”?

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经济与管理研究 2019年第9期40卷 3-19页

作者：乔慧刘爽郑风田中国人民大学农业与农村发展学院

本文以甘肃、陕西、山西、江西、四川五个中西部省份农户与村级调研数据为样本,运用PSM-DID方法检验了建档立卡政策的增收效应。研究结果表明,建档立卡政策显著提高了贫困户的转移支付性收入,但是对贫困户的农业经营收入和转移就业收入... 详细信息

本文以甘肃、陕西、山西、江西、四川五个中西部省份农户与村级调研数据为样本,运用PSM-DID方法检验了建档立卡政策的增收效应。研究结果表明,建档立卡政策显著提高了贫困户的转移支付性收入,但是对贫困户的农业经营收入和转移就业收入的增收作用不明显。这一结论说明建档立卡政策虽然有助于国家扶贫资源向贫困户流动,但主要体现为直接的转移支付,并没有提升农户自身的发展能力,因而未能实现由“输血”向“造血”的转变。造成这一结果的原因在于:第一,扶贫资金主要被用于改善外部环境的普惠性项目,对促进贫困户内部积累、自我发展能力提升的特惠性项目具有一定的“挤出效应”;第二,贫困户对“造血式”扶贫项目参与度及效果评价都不高,且项目开展过程中存在非贫困户对贫困户的挤出效应,使得“造血式”扶贫项目效果打折;第三,扶贫开发催生了“福利依赖”现象,“等、靠、要”心态使得“输血式”扶贫项目更受贫困户的欢迎。最后,本文就如何进一步优化扶贫措施及扶贫激励机制给出了政策建议。

关键词：建档立卡政策精准脱贫精准扶贫 “造血式”扶贫增收效应转移就业转移支付农业经营收入

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精准脱贫中财政政策的有效供给研究

经济纵横 2019年第6期 116-121页

作者：苑梅无锡商业职业技术学院

随着我国进入“精准扶贫”的攻坚阶段,扶贫思路与方法不断创新与改进,有效的财政政策供给成为目前多维贫困视角下精准扶贫的重要保障。但这一过程仍面临一些困境,例如财政扶贫政策难以精准识别贫困户,财政扶贫项目与贫困户需求脱钩,财... 详细信息

随着我国进入“精准扶贫”的攻坚阶段,扶贫思路与方法不断创新与改进,有效的财政政策供给成为目前多维贫困视角下精准扶贫的重要保障。但这一过程仍面临一些困境,例如财政扶贫政策难以精准识别贫困户,财政扶贫项目与贫困户需求脱钩,财政扶贫资金使用不规范降低了减贫效应,财政扶贫资金绩效考核过于重视政绩。从有效财政政策供给视角看,应通过完善财政扶贫制度、调整财政扶贫项目、规范财政扶贫资金使用及构建科学的绩效考核体系等途径实现精准脱贫。

关键词：财政政策精准扶贫精准脱贫贫困户

精准脱贫与乡村振兴的内在逻辑及有机衔接路径研究

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西南民族大学学报（人文社会科学版） 2018年第12期39卷 113-117页

作者：庄天慧孙锦杨杨浩四川农业大学经济学院、西南减贫与发展研究中心四川成都611130

本文旨在探讨精准脱贫与乡村振兴的内在逻辑关联,并对二者的有机衔接路径进行探讨。研究认为二者在理论逻辑上表现为,乡村振兴在协调城乡资源配置实现帕累托最优的过程中,强化了精准脱贫的内生动力,降低了精准脱贫的制度费用;精准脱贫... 详细信息

本文旨在探讨精准脱贫与乡村振兴的内在逻辑关联,并对二者的有机衔接路径进行探讨。研究认为二者在理论逻辑上表现为,乡村振兴在协调城乡资源配置实现帕累托最优的过程中,强化了精准脱贫的内生动力,降低了精准脱贫的制度费用;精准脱贫解决了乡村贫困居民的最低生存与发展需求,弥补了乡村振兴的最低短板。在实践逻辑上精准脱贫是乡村振兴的时序前提和空间基础,乡村振兴通过助力产业脱贫和精神脱贫为精准脱贫提供长效内生动力。精准脱贫与乡村振兴在战略思维和机制体制方面的有机衔接,将为"两个一百年"的奋斗目标的实现提供重要支撑。

关键词：精准脱贫乡村振兴帕累托最优制度交易成本城乡二元结构