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“粮改饲”的山西朔州探索

社会科学家 2018年第2期33卷 40-45页

作者：尹晓青中国社会科学院农村发展研究所北京100732 中国社会科学院生态环境经济研究中心北京100732

国家"粮改饲"试验试点项目实施以来,朔州市确立了"粮草兼顾、种养结合、草牧一体"发展战略,各县区在推进"粮改饲"工作中,把握农牧结合的方向,在政策上出实招,确保粮改饲试点取得实效。报告对朔州"粮改饲"工作进展、成效和主要做法进行... 详细信息

国家"粮改饲"试验试点项目实施以来,朔州市确立了"粮草兼顾、种养结合、草牧一体"发展战略,各县区在推进"粮改饲"工作中,把握农牧结合的方向,在政策上出实招,确保粮改饲试点取得实效。报告对朔州"粮改饲"工作进展、成效和主要做法进行概括和总结,其中通过实证,重点就政府组织和管理方式、资金补贴和金融支持、"草畜"有效衔接方式、利益联结模式经验等进行分析和讨论。最后,通过朔州粮改饲的实践经验,就政府明确思路、坚持种养结合、增加投入和抓好龙头企业培育等方面提出了借鉴意义。

关键词：粮改饲种养结合青贮饲料朔州

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辽宁省粮改饲及秸秆饲料化利用现状与建议

农业经济 2017年第12期 12-13页

作者：马凤江杨姝杜桂娟辽宁省农业科学院辽宁沈阳11016

阐述了粮改饲试点区域与种植规模,确立的主导品种,秸秆饲料化利用的数量和方式,总结辽宁省近年来粮改饲及秸秆饲料化利用工作发展情况,展示了辽宁省粮改饲及秸秆饲料化利用工作取得的成果,分析了存在的问题,并提出了相关发展建议。

关键词：粮改饲秸秆饲料化建议

种养结合型肉牛养殖户“粮改饲”影响因素实证研究——以内蒙古东部典型地区通辽市和赤峰市为例

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种养结合型肉牛养殖户“粮改饲”影响因素实证研究——以内蒙古东...

作者：刘子琨内蒙古财经大学

学位级别：硕士

内蒙古东部地区通辽市和赤峰市发展肉牛产业历史悠久,已经成为乡村振兴重点扶植产业,为地区经济增长带来巨大贡献。发展模式也从粗犷型向精细化转变。2015年“粮改饲”正式实施,有效改善了玉米生产量过高、库存过剩的供给侧压力。在“... 详细信息

内蒙古东部地区通辽市和赤峰市发展肉牛产业历史悠久,已经成为乡村振兴重点扶植产业,为地区经济增长带来巨大贡献。发展模式也从粗犷型向精细化转变。2015年“粮改饲”正式实施,有效改善了玉米生产量过高、库存过剩的供给侧压力。在“粮改饲”具体实施过程中,取得了丰硕成果,但也存在着出现饲改粮逆向行为、农户参与积极性普遍不高、农户参与情况取决于政府补贴问题,使得“粮改饲”实施陷入尴尬境地。针对这些问题,本文以内蒙古通辽市和赤峰市种养结合型肉牛养殖户为主要研究对象,探究影响其实施“粮改饲”的具体原因。本文首先从内蒙古肉牛“粮改饲”现状出发,通过数据说明和文字描述对肉牛产业发展历程和发展现状进行分析。再针对通辽市和赤峰市两地市肉牛养殖业特点、肉牛存栏量、产值等进一步分析。依据农户行为理论提出影响肉牛养殖户“粮改饲”的因素,包括养殖户个体因素、认知特征、经营特征和外部环境因素,并提出相应假设。通过实地问卷调研的形式,了解养殖户经营现状及影响“粮改饲”推广的原因,将问卷结果进行实证分析。实证结果表明,“性别、文化程度、劳动力数量、对“粮改饲”的了解程度、农业部门是否提供了技术指导、为“粮改饲”实施所建的基础设施情况、肉牛养殖过程中饲草购买是否由于质量和数量等原因存在困难、除农业收入之外的家庭其他收入、实际耕种面积”这9个影响因素对肉牛养殖户实施“粮改饲”具有显著影响作用。针对实证结果,提出以下几点政策建议:提高养殖户认知水平,加大对“粮改饲”的培训及宣传力度,鼓励肉牛养殖户家中高学历人才返乡;加强政府支持力度,加强资金和政策扶持力度,强化技术支撑。此外,积极建立高质量市场体系,加强青贮饲料的市场管制,完善肉牛标准评价体系。以此来促进“粮改饲”更好地推广。

关键词：粮改饲肉牛养殖农户行为内蒙古

河北省“粮改饲”政策促进奶业振兴效果研究——基于奶牛养殖场的调研

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河北省“粮改饲”政策促进奶业振兴效果研究——基于奶牛养殖场的...

作者：赵泽阳河北农业大学

学位级别：硕士

近年来,国家高度重视奶业发展,相继出台了一系列的政策文件。为了推动奶业的全面高质量发展,2019年“中央一号文件”正式提出了“实施奶业振兴行动”。但在奶源基地建设的养殖环节依然存在“粮食主导,饲草缺位”、生产成本高、奶业种养... 详细信息

近年来,国家高度重视奶业发展,相继出台了一系列的政策文件。为了推动奶业的全面高质量发展,2019年“中央一号文件”正式提出了“实施奶业振兴行动”。但在奶源基地建设的养殖环节依然存在“粮食主导,饲草缺位”、生产成本高、奶业种养结合发展不足、奶业苜蓿发展迟缓等问题。为此,2015年我国正式开始实施“粮改饲”政策。作为全国奶业的重点省份和“粮改饲”政策的首批试点省份,河北省在全国的奶业发展中占据重要地位。因此,厘清河北省奶业发展和“粮改饲”政策的实施现状及其作用机制,检验政策促进奶业振兴的效果,并针对研究结论提出政策建议,对河北省乃至全国奶业的健康和高质量发展都具有十分重要的意义。本研究在公共政策理论、政策评估理论、产业发展理论的基础上,采用文献研究、问卷调查、实地调研等方法梳理了河北省奶业和“粮改饲”政策的实施现状及其作用机制;通过对河北省“粮改饲”政策试点区的100家奶牛养殖场进行深入调研,利用调研数据从政策的认知情况、满意度情况、实施效果三个方面展开描述性统计分析;然后,构建政策效果评价指标体系,运用熵权-TOPSIS模型得出河北省“粮改饲”政策促进奶业振兴效果的评价水平,并引进障碍度模型诊断出阻碍政策效果评价的障碍因子;最终,得出研究结论,并提出针对性的政策建议。研究表明,河北省“粮改饲”政策的认知情况和满意度比较乐观;政策效果评价水平在2015～2021年呈现出增长趋势;河北省“粮改饲”政策促进奶业振兴的效果十分显著。然而,河北省“粮改饲”政策也存在政策带动养殖场的种养结合效果有限,补贴政策的利益联结机制尚需完善等问题。据此,本研究认为:第一,要强化“粮改饲”政策宣传,开展种植技术培训;第二,加强产业人才引进力度,完善养殖人才体系建设;第三,调整作物种植结构,促进奶业种养结合;第四,调整政策补贴对象和标准,建立利益联结机制;第五,准确把握工作重点,增进政策实施和提升养殖水平。旨在为今后河北省“粮改饲”政策的优化与调整提供决策参考。本研究具备两个创新点:一是,研究视角的创新。基于奶牛养殖场的微观独特视角,研究河北省“粮改饲”政策促进奶业振兴的效果,对今后“粮改饲”政策研究视角的选择具有代表意义和研究价值。二是,研究方法的创新。采用文献研究法搜集整理相关资料为论文撰写奠定基础,通过问卷调查法了解政策现状、获取相关数据进行政策效果的定性和定量分析。从独特微观视角出发,利用一套科学、合理且成体系的研究方法,是对关于政策效果研究的一次开拓性创新。

关键词：粮改饲奶业振兴政策评价河北省

项目制下的“粮改饲”问题研究 ——以T市为例

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项目制下的“粮改饲”问题研究 ——以T市为例

作者：邹珊山东农业大学

学位级别：硕士

1994年,国家实行分税制改革,项目制作为一种自上而下的资源配置形式重要性日渐突出,并且也在各种类型的项目中得到了应用。作为国家治理和贯彻政策任务的重要机制,项目制在学术领域也是炙手可热的研究课题。但目前的项目制的研究多限于... 详细信息

1994年,国家实行分税制改革,项目制作为一种自上而下的资源配置形式重要性日渐突出,并且也在各种类型的项目中得到了应用。作为国家治理和贯彻政策任务的重要机制,项目制在学术领域也是炙手可热的研究课题。但目前的项目制的研究多限于政府与政府之间,政府与村民之间,政府与企业之间的涉企项目在项目制下的研究较少。“粮改饲”项目是国家通过项目制进行产业调整制定项目之一,通过促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展,转变传统种植理念,构建种养循环、产加一体、粮饲兼顾、农牧结合的新型农业生产结构。“粮改饲”作为与企业相关的涉农、涉牧项目非常有代表性。国家希望通过“粮改饲”项目达到调整产业结构促进畜牧业发展的目标,企业希望通过项目获得相应的补贴资金用于自身发展。本论文就是以T市“粮改饲”项目为例,结合项目制的控制权理论,把上级政府作为“委托方”,地方政府作为“承包方”,养殖企业作为“代理方”,运用控制权理论探索“委托-承包—代理”关系中三方的运作逻辑,研究“粮改饲”项目化运作模式。主要包括委托方主导、承包方配合、代理方参与三个主体进行分析,分析三者在“粮改饲”项目制运行过程中是如何进行运作。接着就“粮改饲”项目化运作结果进行分析,通过分析研究发现,部分实现了“粮改饲”项目的初衷,国家的政策意图得以落地实施,企业也获得了发展,政府和企业之间的关系也更加密切。但也存在着企业参与度下降、财政资金使用率低、种植户饲草种植意愿不强等与预期结果出现偏差的情况。接下来,本论文利用项目制控制权理论和“委托—代理”理论分析了“粮改饲”项目化运行与预期之间出现偏差的原因,主要是委托方顶层设计有缺陷,承包方项目参与不足,代理方内生动力不强,同时还就影响“粮改饲”项目本身的其他外部影响做了简要分析。最后结合实际,运用项目制“委托—代理”理论提出改进建议,主要是优化顶层设计,加强中间政府参与,提升企业效能等。最后希望通过以“粮改饲”项目项目化运作分析来获得更多涉企项目运行的经验教训,以期能够促进“粮改饲”项目及类似涉企项目在现实中的运行,使其日渐顺利并符合预期。

关键词：项目制粮改饲控制权委托—代理

以全产业链思维优化甘肃省“粮改饲”生产力布局

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中国饲料 2021年第6期 143-146页

作者：笪晓军王兴琪刘永康马璐王凤萍中国城市发展研究院西北研究院甘肃兰州730000 甘肃国城规划设计研究院甘肃兰州730030

用全产业链思维优化“粮改饲”生产力布局具有重要的现实意义和理论价值。本文以甘肃省为例,总结甘肃省“粮改饲”工作已取得的工作成效和不足,论述了“粮改饲”构建全产业链的必要性,初步探讨了甘肃省“粮改饲”全产业链模式和布局优化... 详细信息

用全产业链思维优化“粮改饲”生产力布局具有重要的现实意义和理论价值。本文以甘肃省为例,总结甘肃省“粮改饲”工作已取得的工作成效和不足,论述了“粮改饲”构建全产业链的必要性,初步探讨了甘肃省“粮改饲”全产业链模式和布局优化,并提出完善相关支持政策、培育壮大龙头企业、高度重视品牌建设和创新科技带动引领4条对策建议。

关键词：全产业链粮改饲生产力布局甘肃省

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“粮改饲”政策效应分析与关键问题研究观点

饲料工业 2016年第3期37卷 62-64页

作者：郑瑞强刘小春杨丽萍江西农业大学经济管理学院江西南昌330045 舒兰市委党校吉林舒兰132600

"粮改饲"是我国农业转方式、调结构提出的一项新内容,是国家粮食安全观念的革新。系统梳理了"粮改饲"政策的经济、社会和生态效应,明确了"粮改饲"政策实施过程中的补贴、组织化程度、农机推广与产业调整等关键问题,提出了"粮改饲"政策... 详细信息

"粮改饲"是我国农业转方式、调结构提出的一项新内容,是国家粮食安全观念的革新。系统梳理了"粮改饲"政策的经济、社会和生态效应,明确了"粮改饲"政策实施过程中的补贴、组织化程度、农机推广与产业调整等关键问题,提出了"粮改饲"政策推进建议:重视试点地区实践总结,强化关键问题剖析;把脉农户意愿,关注粮食安全;准确把握产业定位,注重多元协作;强化科技支撑,注重政策支持。

关键词：粮改饲政策效应关键问题策略

“粮改饲”背景下沧州地区不同种植模式成本效益分析

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“粮改饲”背景下沧州地区不同种植模式成本效益分析

作者：崔蓓琳河北农业大学

学位级别：硕士

自新中国成立以来,我国的农业发展一直秉承着“以粮为纲”的发展理念,近年来随着生活水平的提高,人们对于奶制品及牛羊肉的需求大大提高,而制约畜牧业发展的饲草料供应问题越来越显著,我国种植业目前面临着严峻的“粮食主导,饲草缺位”... 详细信息

自新中国成立以来,我国的农业发展一直秉承着“以粮为纲”的发展理念,近年来随着生活水平的提高,人们对于奶制品及牛羊肉的需求大大提高,而制约畜牧业发展的饲草料供应问题越来越显著,我国种植业目前面临着严峻的“粮食主导,饲草缺位”的现状。我国农业部于2015年首次提出将“粮改饲”作为我国种植结构调整的重要改革,并且连续三年将其作为推动农业生产方式优化的重要举措。沧州地区作为河北省重要的“粮改饲”试点之一,正逐步推进“粮改饲”进程,取得了一定成效,但忽视饲草种植成本效益,种植传统粮食作物仍是大多种植主体的第一顺位选择。另外由于沧州地区土壤环境差异化分布的特点,并不是所有地区都适宜传统粮食作物种植模式,而饲草则是很好的选择。因此,以“粮改饲”政策的实施为契机,发展沧州草牧业是打破目前“粮食主导,饲草缺位”的种植业模式格局、缓解饲草资源供应紧张的重要举措。与此同时成本效益又是影响不同种植模式的重要因素。因此,本文立足于沧州地区气候及土壤差异化分布的条件,围绕沧州地区目前存在的三种草粮种植模式——传统粮食作物种植模式、小麦-青贮玉米种植模式以及苜蓿种植模式进行全文的研究,具有重要的理论与现实意义。本文综合运用了成本效益分析法、对比分析法以及实证研究法,在梳理了沧州地区种植模式发展现状的基础上,以合作社作为种植主体就目前存在的三种种植模式的成本效益为研究对象展开。通过设计调查问卷进行实地调研与走访,针对沧州地区目前存在的三种草粮种植模式进行了成本效益的核算的同时分别从成本和效益层面进行了模式之间的对比分析,并进一步构建柯布-道格拉斯生产函数计量模型探究影响不同种植模式成本效益的各个因素的影响程度大小,找到影响种植主体成本效益的关键因素,基于研究结论致力于对于种植主体选择合理的种植模式、提高草粮种植业总产出效益的基本路径提出相应的对策建议,进而对河北省“粮改饲”政策的推广实施也能起到一定的指导意义。本文的创新点主要体现在研究方法上的创新。与现有研究相比,首次将柯布-道格拉斯生产函数计量模型引入河北省粮草种植模式的成本效益研究,定量分析影响因素及其影响程度,以此作为提升不同种植模式下种植主体经济效益的依据。其次,通过对比分析方法,对不同种植模式分别成本和效益两个层面进行对比,找到差异。本研究的突破点还在于对不同种植模式在经济效益、生态效益与社会效益方面的比较优势进行了对比分析。

关键词：粮改饲种植模式成本效益

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“粮改饲”背景下山东牧草种植成本效益分析

“粮改饲”背景下山东牧草种植成本效益分析

作者：江帆山东农业大学

学位级别：硕士

我国长期存在种植业结构不合理的问题,重粮经轻饲草的结构导致国内粮食库存过高,受国际市场的影响,从2015年起国内粮食出现价格暴跌,种粮食成本高、价格低局面已经导致连续三年亏损,种粮农民效益损失,农业资源遭到浪费。“粮改饲”政策... 详细信息

我国长期存在种植业结构不合理的问题,重粮经轻饲草的结构导致国内粮食库存过高,受国际市场的影响,从2015年起国内粮食出现价格暴跌,种粮食成本高、价格低局面已经导致连续三年亏损,种粮农民效益损失,农业资源遭到浪费。“粮改饲”政策的提出旨在解决我国农业结构现存的问题,节约对粮食的消耗,缓解人畜争粮矛盾,保障粮食安全;促进畜牧业转型升级,提高畜产品质量,保障食物安全;降低对土地的集约利用程度和减少农业生产资料的投入量,改良土壤生态环境。目前山东省也存在种植结构并不合理的问题,牧草种植比例和规模小,规范的牧草交易市场尚未建立,成本效益信息匮乏,缺乏种植效益信息的问题己经对农民种植牧草的积极性产生了影响。因此,本研究通过查阅文献、实地调研、走访专家,同时从财务会计视角和管理会计视角进行分析,综合运用成本效益分析法、比对分析法、定性分析等方法,从山东省牧草种植现状、种粮与种草的成本效益对比、牧草生产企业成本效益分析三个方面进行了论证,最后提出改进牧草种植生产水平、提高种植效益的对策建议。山东种植牧草在自然资源条件方面同时存在优势和问题困难,这对种植生产的成本效益均产生了一定的影响。关于关于优势方面主要是山东的气候条件适合种植牧草,且目前的市场需求对生产有刺激作用。存在的问题主要来自于山东不合理的种植结构造成的一系列负面影响、克服天然条件劣势的需要的代价以及市场环境带来的风险。根据2016年和2017年课题组对山东部分“粮改饲”示范点的牧草种植农户与企业的调研数据和信息,计算分析牧草种植和加工的成本效益。调研内容主要为牧草种植和加工过程发生的成本、价格、效益等信息,既有对牧草种植户的调研,也有对牧草种植企业和牧草加工企业的调研,本部分列支了种植和加工过程可能发生的各项费用,对山东省目前苜蓿、全株青贮玉米的种植成本、价格、效益等情况做了详细分析。以山东省主要粮食作物的统计资料为基础,对主要粮食作物生产近11年间的成本利润变化进行分析,发现目前粮食种植存在成本逐年升高、价格波动大的问题,利润基本已经达到瓶颈。根据山东实施“粮改饲”三年以来的情况,对农民的收入影响总体上是有正向作用,但距离行业整体实现盈利还有一定差距,主要表现在单个小规模农户基本不盈利,收入不如种粮,对于大规模种植的企业或养殖场经济效益较好。在牧草产品生产过程中会发生变动成本和固定成本,山东目前的牧草产业市场环境主要决定了牧草产品的价格,生产技术水平主要决定了单位面积产量水平,为了进一步验证“粮改饲”政策实施环境中牧草生产企业具体的生产成本效益情况,提出更加具有针对性的政策建议,还需要作更加具体的分析。运用成本效益分析方法中的本—量—利分析方法对生产过程中的具体的盈亏状况进行分析,并对牧草产品的定价进行了讨论。最后本文提出了关于改进牧草种植生产水平、提高种植效益的对策建议:倡导畜牧业供给侧改革,提高牧草消费终端的经济效益;完善牧草补贴政策,提高牧草种植效益;改良生产技术,提高管理水平,提高生产效率;建设社会化服务体系,分散投资风险;发挥草产业龙头企业带动作用,降低中小农户种植成本。

关键词：粮改饲成本效益农牧业牧草