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长江江豚自然保护区建设管理存在的问题及调整建议

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水生生物学报 2020年第6期44卷 1360-1368页

作者：刘馨郝玉江刘增力王克雄武明录王丁中国科学院水生生物研究所水生生物多样性与保护重点实验室武汉430072 中国科学院大学北京100049 国家林业和草原局调查规划设计院北京100714 国家林业和草原局自然保护地管理司北京100714

长江江豚(Neophocaena asiaeorientalis)是生活在中国长江的珍稀濒危鲸类动物,自然栖息地破坏是造成其种群衰退的重要原因。目前中国已经在长江中下游流域建立了8个长江江豚自然保护区。然而,早期保护区的功能区划随经济发展和生态保护... 详细信息

长江江豚(Neophocaena asiaeorientalis)是生活在中国长江的珍稀濒危鲸类动物,自然栖息地破坏是造成其种群衰退的重要原因。目前中国已经在长江中下游流域建立了8个长江江豚自然保护区。然而,早期保护区的功能区划随经济发展和生态保护的现实矛盾日渐突出,按照现行法规对保护区难以实行有效管理,迫切需要进行优化调整。文章基于国家政策、长江江豚生物学特点及分布规律,兼顾航运等重大经济发展需求,提出了长江豚类自然保护区调整的原则和建议:(1)将长江江豚喜好的近岸水域及一定范围的重要江滩和洲滩湿地,及江心洲汊江一侧水域划入核心保护区;(2)将中间主航道水域以及长江大堤至核心区边界之间的水域划入一般控制区;(3)兼顾历史遗留问题,细化不同区域的管控措施。该调整方案一方面使保护区功能区划更加符合长江江豚的分布特征和偏好生境,有利于对其自然种群和重要栖息地的有效保护。另一方面也有助于理顺自然保护区管理上存在的法律障碍,为长江江豚自然保护区建设、规划和管理提供新的思路和模式。

关键词：长江江豚就地保护自然保护区管控分区调整建议

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类型化视域下自然保护地立法的制度建构

重庆大学学报（社会科学版） 2021年第1期27卷 152-163页

作者：谢忠洲陈德敏重庆大学法学院重庆400044

自然保护地在维持生态平衡,实现生态系统服务功能中可以发挥重要作用,但不同类型自然保护地的主导生态系统服务功能供给存在一定差异。《自然保护地法》立法工作须依赖理论上对自然保护地的类型化,并在此基础上建构对应型的规划建设、... 详细信息

自然保护地在维持生态平衡,实现生态系统服务功能中可以发挥重要作用,但不同类型自然保护地的主导生态系统服务功能供给存在一定差异。《自然保护地法》立法工作须依赖理论上对自然保护地的类型化,并在此基础上建构对应型的规划建设、运营管理等方面的具体制度。因此,基于生态系统服务功能供给的空间差异,可以将当前相互重叠、缺乏体系的自然保护地划分为国家公园、自然保护区、自然公园、自然保护小区等四种类型,搭建“1部基础法律+4部类型化条例(或法律)”的自然保护地法律体系,并可以通过体系化公法、私法制度工具强化自然保护地的有效治理。

关键词：自然保护地生态系统服务功能法律体系管控分区保护性地役权

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生态文明视角下国土空间分类体系探讨

规划师 2019年第23期35卷 60-68页

作者：孔江伟曾坚高梦溪天津大学建筑学院

国土空间规划体系及其监督实施机制的改革是生态文明建设的重要保障,而用地分类标准和管控分区作为规划编制与管理的重要技术依据,是实现这一目标的重要工具和手段。文章运用理论分析与实践验证相结合的方法,分析我国现行各类空间性规... 详细信息

国土空间规划体系及其监督实施机制的改革是生态文明建设的重要保障,而用地分类标准和管控分区作为规划编制与管理的重要技术依据,是实现这一目标的重要工具和手段。文章运用理论分析与实践验证相结合的方法,分析我国现行各类空间性规划用地分类标准和空间管控分区的现状问题,总结空间规划“三区三线”的实践经验。结合生态文明建设和国土空间规划改革的要求,以“三区三线”的划定为突破口,提出1套由3大类、18中类、51小类的用地分类标准,3类主体功能区、6类政策区、16类用途区的空间管控分区,以及“多规合一”的差异协调机制共同构成的国土空间分类体系。在此基础上,以县级城市为例,对实践过程中可能出现的一系列问题进行分析与应对,以期为新形势下国土空间规划编制和管理提供参考。

关键词：国土空间规划用地分类管控分区三区三线

贵州省土地利用转型及其生态系统服务价值变化研究

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贵州省土地利用转型及其生态系统服务价值变化研究

作者：李俐珑贵州大学

学位级别：硕士

目前,我国正在积极加强生态文明建设,这不仅是提高发展质量、效益和加快经济发展方式转变的内在要求,也是促进社会和谐、坚持以人为本的必然选择。2016年8月,中央将贵州列为首批国家三个生态文明实验区之一,2017年10月,中办、国办又印... 详细信息

目前,我国正在积极加强生态文明建设,这不仅是提高发展质量、效益和加快经济发展方式转变的内在要求,也是促进社会和谐、坚持以人为本的必然选择。2016年8月,中央将贵州列为首批国家三个生态文明实验区之一,2017年10月,中办、国办又印发了《国家生态文明试验区(贵州)实施方案》,这对于贵州省生态文明建设而言具有重要意义。2021年2月21日,国务院下发了中央一号文件—《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,文件表明乡村振兴中生态宜居是关键,良好的生态环境是优势和宝贵财富,要守好“绿水青山”,让良好的生态环境成为推动乡村发展的强大基础和动力。在做好生态环保的同时,也要实现生态系统和社会经济系统的稳定、持续、高效的健康发展。为此,本文从土地利用转型研究视角出发,以贵州省为研究区,利用2000、2010、2018年三期土地利用现状数据,运用Arc GIS软件,对贵州省三期土地利用转型的数量、速度和转移矩阵进行分析;并运用地理探测、地理加权回归,结合生态服务价值测算模型等,核算贵州省生态系统服务价值并分析生态系统服务价值的影响因素;同时依据生态系统服务供需划分贵州省生态管控区并提出相应的对策建议。本文主要研究结论为:(1)贵州省以耕地和林地为主要用地类型。耕地的比重持续下降,林地则先升后降,建设用地的比重上升较快;建设用地净增面积最多。(2)贵州省ESV表现为先增后降的变化过程,累计增加12.46亿元;林地的ESV占比最大,其次是草地,未利用地ESV占比最小;贵州省生态系统服务以气候调节、水文调节和土壤保持为主。(3)从整体时间段来看,贵州省地均ESV增加和减少的区域范围相差不大,减少的区域主要集中在毕节市、黔南州和贵阳市,而增加的区域则主要集中在遵义市和铜仁市;2000—2018年,耕地向草地和林地转移使ESV增加,林地向建设用地的转移则使其减少。(4)各因子对ESV的影响程度由大至小依次为:农业产值>人口密度>坡度>林业产值>降水,其中农业产值对ESV的影响最大,人口密度对ESV有显著的负向影响。(5)根据生态系统服务的供给和需求,将贵州省88个区县划分为生态协调型、生态修复型、生态重塑型和生态开发型四种类型,并针对不同的类型提出相对应的政策建议。

关键词：土地利用转型生态系统服务价值供需平衡管控分区贵州省

基于景观分析的自然保护地分区研究 ——以黄岗梁国家森林公园为例

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基于景观分析的自然保护地分区研究 —...

作者：陈鸣华中科技大学

学位级别：硕士

国土空间规划的基本前提是自然资源的保护与综合利用,为各类开发保护建设活动提供了基本的依据。统一用途管制是实践国土空间规划的重要手段,可通过分区的方式实现对于不同用途空间的管制。自然保护地规划作为国土空间规划体系下的专项... 详细信息

国土空间规划的基本前提是自然资源的保护与综合利用,为各类开发保护建设活动提供了基本的依据。统一用途管制是实践国土空间规划的重要手段,可通过分区的方式实现对于不同用途空间的管制。自然保护地规划作为国土空间规划体系下的专项规划,是风景园林规划实践的重要内容。对于自然保护地的管控是重要的自然资源管制途径。《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出统一设置、分级管理、分区管控的自然保护地体系,分区作为保护地管控的有效工具,是实现自然保护地建设目的的重要保证。相关学者对我国自然保护地分区研究做出了许多尝试和探索,但已有的分区研究多是针对具体保护地的特点所开展,导致分区模式及分区方法各异,为自然保护地的统一管理及差异化管控带来了不便。针对这一问题,基于《指导意见》的分区管控思想,借鉴相关学者对于国家公园采取“管控-功能”分区模式的思路,并进行深化和完善,以此构建我国自然保护地的“管控-功能”二级分区模式:首先根据保护强度的差异进行管控分区,基于景观分析的视角将自然保护地的保护对象划分为自然生态系统、自然遗迹和自然景观并进行识别,将其分布范围集合划定为核心保护区,采取禁止人类活动的严格保护,其余区域为一般控制区;然后对一般控制区进行功能分区,从协调利用的角度划分为生态保育区、游憩发展区和传统利用区。以资源本底特征和人类利用需求为依据对一般控制区进行划分,分别从生态脆弱性、游憩适宜性和生活适宜性方面选择相应指标进行评价,对三方面评价结果进行叠置和综合分析后可划分出各功能区。综合一、二级分区情况,可得自然保护地整体分区结果。能够形成一套普适的自然保护地分区模式与方法。依照该分区模式及方法流程,利用Arc GIS软件的空间分析功能,以黄岗梁国家森林公园作为研究对象进行了分区实践,划分出了核心保护区、生态保育区、游憩发展区和传统利用区的范围。

关键词：风景园林自然保护地景观分析管控分区功能分区森林公园

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管理视角下海绵城市年径流总量控制率

净水技术 2023年第7期42卷 144-152页

作者：邱长浩付浩江苏省规划设计集团江苏省城镇与乡村规划设计院有限公司江苏南京210019

年径流总量控制率是海绵城市建设最重要的核心指标之一。我国各城市将年径流总量控制率逐级分解至城市管控分区层面,此做法缺乏管控分区层面目标可达性分析,且无法考证城市总体建设目标的可达性。研究基于InfoWorks ICM建立的排水管网... 详细信息

年径流总量控制率是海绵城市建设最重要的核心指标之一。我国各城市将年径流总量控制率逐级分解至城市管控分区层面,此做法缺乏管控分区层面目标可达性分析,且无法考证城市总体建设目标的可达性。研究基于InfoWorks ICM建立的排水管网水力模型、二维城市/流域洪涝淹没模型及可持续城市排水系统(SUDS)模型,从城市开发建设管控的基底——“地块”出发,在不同开发指标下研究其年径流总量控制率潜力,精准确定海绵城市管控分区层面目标可达性。以此为基础,将年径流总量控制率精准表达至地块并形成管控分区图,有效指导海绵城市建设与管理,保障城市、管控分区、地块三级指标稳定可达。

关键词：年径流总量控制率管控分区地块目标可达建设管理

新开发片区海绵城市专项规划研究——以上海新顾城为例

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中国市政工程 2023年第5期 57-60,121,122页

作者：盛一楠上海市城市建设设计研究总院(集团)有限公司上海200125

大力推进建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市,是提升城市生态系统功能、减少城市洪涝灾害发生的重要手段。上海新顾城在开发建设时,以规划为先,编制了新顾城海绵城市规划。规划以海绵城市的总体和分类目标为导向,基于片区的实... 详细信息

大力推进建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市,是提升城市生态系统功能、减少城市洪涝灾害发生的重要手段。上海新顾城在开发建设时,以规划为先,编制了新顾城海绵城市规划。规划以海绵城市的总体和分类目标为导向,基于片区的实际海绵建设条件划分了管控单元,并提出相应的管控指标和建设指引,由此指导片区内海绵项目的管控和落地,可为同类型的专项规划提供借鉴思路。

关键词：海绵城市管控分区指标分解上海新顾城

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营口市海绵城市规划建设实践与思考

中文科技期刊数据库（全文版）工程技术 2022年第5期 183-187页

作者：吕学东辽宁省市政工程设计研究院有限责任公司辽宁沈阳110006

海绵城市专项规划是海绵城市建设的重要纲领,文章以营口市海绵城市专项规划为例,在识别城市“水安全、水环境、水生态以及水资源”存在问题的基础上对城市的需求进行分析。因地制宜地提出海绵城市规划建设目标,确定了以目标、问题为导向... 详细信息

海绵城市专项规划是海绵城市建设的重要纲领,文章以营口市海绵城市专项规划为例,在识别城市“水安全、水环境、水生态以及水资源”存在问题的基础上对城市的需求进行分析。因地制宜地提出海绵城市规划建设目标,确定了以目标、问题为导向,实施雨水径流、水安全构建、水环境保护、水生态提升以及水资源利用等分区控制的规划建设方案,为海绵城市规划建设解决方案提供了参考和借鉴。

关键词：海绵城市管控分区规划建设

县级小城市海绵城市专项规划编制思路与要点探索——以商水县海绵城市专项规划为例

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