检索结果-南通市图书馆

中国卫生 2006年第11期 36-37页

上海成立医疗国资委2005年9月，上海申康医院管理中心（以下简称“申康”）成立，旗下拥有上海20多家市级公立医院，总盘子超过100亿元，其中不乏瑞金医院、华东医院这样资产过亿、全国知名的大医院。

关键词：管办分离医院管理中心公立医院瑞金医院华东医院上海大医院

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管办分离是医药业“三改联动”的必由之路

经济管理 2008年第15期34卷 57-60页

作者：赵曼中南财经政法大学公共管理学院武汉湖北430064

"三改联动"可以概括为"一体两翼",医疗卫生制度改革是主体,医疗保险制度改革和药品流通体制改革是两翼。基于我国国情,"管办分离"最简洁的方法就是将各级国有医院从卫生行政部门移交各级国资委。同时在社会医疗保险制度改革中实行管办分... 详细信息

"三改联动"可以概括为"一体两翼",医疗卫生制度改革是主体,医疗保险制度改革和药品流通体制改革是两翼。基于我国国情,"管办分离"最简洁的方法就是将各级国有医院从卫生行政部门移交各级国资委。同时在社会医疗保险制度改革中实行管办分离,激发医疗保险机构的信息功能和谈判功能以强化医疗供方声誉机制,带动药品流通体制改革。

关键词：管办分离声誉机制可置信承诺三改联动一体两翼

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管办分离模式推进卫生领域政府职能转变

中国卫生事业管理 2009年第7期26卷 473-474页

作者：王艳翚南京中医药大学经贸管理学院江苏南京210046

目的:通过探讨卫生体制改革中政府治理模式的转变,以期对我国卫生体制改革尤其是公立医院改革的路径提供相应思路和对策建议。方法:以政府职能转变为视角,以卫生法学、管理学为纬度,对建立政府与医疗机构之间的新型监管关系进行理论分... 详细信息

目的:通过探讨卫生体制改革中政府治理模式的转变,以期对我国卫生体制改革尤其是公立医院改革的路径提供相应思路和对策建议。方法:以政府职能转变为视角,以卫生法学、管理学为纬度,对建立政府与医疗机构之间的新型监管关系进行理论分析。结果:采用管办分离模式,在国有资产监督管理委员会中设置医院管理中心,其职责为管理公立医院国有资产的营运和使用,实现和确保国有资产的保值。结论:管办分离模式使政府能够从医院行政管理事务中脱身,职能重新定位为"宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务"等四个方面,这种权力的复位对于卫生资源的有效配置具有决定性的作用。

关键词：管办分离医疗体制改革政府监管

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管办分离:认知、内涵与机制创新

行政论坛 2014年第4期21卷 38-42页

作者：朱艳鑫赵立波青岛行政学院管理教研部山东青岛266071 青岛行政学院基础教研部山东青岛266071

迄今人们对管办分离的内涵未形成共识,认知程度有限,制度化、普适性的机制尚在探索过程中。管办分离是作为公益服务供给者、事业单位举办者的政府,将其监管者与举办者职能相互分离。在明确内涵基础上以形成基本服务优先、供给水平适度... 详细信息

迄今人们对管办分离的内涵未形成共识,认知程度有限,制度化、普适性的机制尚在探索过程中。管办分离是作为公益服务供给者、事业单位举办者的政府,将其监管者与举办者职能相互分离。在明确内涵基础上以形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系为目标,通过解决好"谁管、谁办;怎么管、怎么办"问题,理顺权力人与所有人、公共行政权与国家所有权职能关系,形成机制化的管办分离有效实现方式。

关键词：政府事业单位管办分离公共服务公共行政权国家所有权

管办分离改革初探——以上海市人事业务受理中心为研究个案

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中共福建省委党校学报 2002年第3期 20-23页

作者：陈振海华东师范大学法政学院

文章以上海市人事业务受理中心为研究个案,从理论层面论证与分析了管办分离改革,并对政府部门如何推行和深化管办分离改革提出了若干建设性意见。

关键词：公共行政管办合一管办分离行政审批

公司治理结构优化下的中国足球超级联赛管办分离研究——基于对公司自治与政府规制的理解

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中国体育科技 2015年第1期51卷 36-41,49页

作者：梁伟暨南大学体育部广东广州510632

基于对市场经济条件下公司自治与政府规制的理解,以理顺中超联赛利益主体权限与关系作为研究的逻辑起点,以如何达到联赛经济利益、社会责任与政治责任有效融合的职业化发展目标作为研究目的,提出中超联赛整体改制为有限责任公司的研究假... 详细信息

基于对市场经济条件下公司自治与政府规制的理解,以理顺中超联赛利益主体权限与关系作为研究的逻辑起点,以如何达到联赛经济利益、社会责任与政治责任有效融合的职业化发展目标作为研究目的,提出中超联赛整体改制为有限责任公司的研究假设,将中超联赛管办分离改革这个命题放入公司治理结构优化的研究框架内进行分析,在平衡股东利益和转变政府规制方式的优化理念下,通过公司章程的控制性股东限制制度体现,优化公司制联赛的内部治理结构,通过限制或者剥离行政管理机构对联赛具体事务的管理职能,优化外部治理结构。依据优化策略形成合理的联赛管理架构,为管办分离得以真正实现提供理论支撑。

关键词：中国足球超级联赛公司自治政府规制治理结构管办分离

管办分离下D市社保综合窗口经办服务的问题及对策研究

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管办分离下D市社保综合窗口经办服务的问题及对策研究

作者：蔡丛霖广西师范大学

学位级别：硕士

对社会保险行政事务执行主体和社会保险经办机构进行政事分开是机构改革管办分离举措的要求,以建设数字政府为目标和以政务服务一体化平台为依托的政务综合窗口建设是社会保险业务经办的未来发展方向。在此背景下,D市将通过综合窗口经... 详细信息

对社会保险行政事务执行主体和社会保险经办机构进行政事分开是机构改革管办分离举措的要求,以建设数字政府为目标和以政务服务一体化平台为依托的政务综合窗口建设是社会保险业务经办的未来发展方向。在此背景下,D市将通过综合窗口经办社会保险参保、查询、缴费、待遇领取等各类业务,该举措有利于提高群众办理社会保险业务的效率,切实提高人民群众参加社会保险的幸福感和获得感。但在具体实践中,管办分离下的社保综合窗口经办服务还面临不少问题。研究以D市管办分离下的社保业务综合窗口经办服务建设实践为研究对象,通过悬置知识立场的形式对D市社保业务综合窗口经办服务过程进行实地调研与深度访谈,并竭力寻找其实践过程中存在的诸多问题。调研发现:D市社保业务综合窗口经办服务的人力资源保障相对不足、经办队伍不稳定;业务经办系统存在信息孤岛,经办双方之间存在信息不对称现象;业务流程机制不健全,目前缺乏标准化经办流程指引;另外,D市社保业务综合窗口业务平台技术支撑机制匮乏,业务经办缺乏有效的硬件支持等问题。对于上述阻碍D市社保综合窗口经办服务模式建设工作推进的难点、堵点,深入分析D市社保业务综合窗口业务经办服务的问题逻辑这一研究重点。究其原因发现,其成因首先在于全市社会保障业务经办的统筹队伍建设力度不足;管理部门与业务经办部门之间的边界屏障机制造成管办双方之间的信息孤岛;再加上复杂系统下社保业务经办自身的合法性与合理性之间的矛盾,管办分离实践反而容易形成推诿和低效后果;另外,社保综合窗口经办的平台设置因缺乏长远规划和布局而难以形成制度权威和和高效的模式应用。为此,D市应该不断加快推进社保综合窗口经办服务的建设,真正实现办事群众“一窗通办”。在具体政策实践中,首先需要加快社保综合窗口经办服务的专业化队伍建设,加强现代化业务经办型人才培养;其次,完善社保综合窗口经办的业务联动机制,提高业务经办技术,消除信息孤岛;再次,梳理经办标准、优化经办流程,树立社保综合窗口经办的权威性和模式化效应;另外,合理规划社保综合窗口经办布局、完善政务大厅软硬件建设。D市社保综合窗口经办服务的最终落脚点是要通过数据赋能,依托一体化政务服务平台,通过综合窗口经办模式,利用大数据技术提高政务服务和专业化业务经办水平,确保社会保障事业不断满足人民群众多层次多样化需求,进一步织密社会保障安全网。

关键词：管办分离社保经办服务综合窗口

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管办分离:医改的第三条道路

中国社会保障 2008年第7期 32-33页

作者：赵曼吕国营中南财经政法公共管理学院

回顾中国三十年的改革历程，不难发现，管办分离是最重要的成功经验之一。通过管办分离，解除政府与企业的父子关系，裁判员不再兼任运动员，预算软约束得以硬化。作为实现计划经济体制向市场经济体制转轨的法宝，管办分离在党的十七大... 详细信息

回顾中国三十年的改革历程，不难发现，管办分离是最重要的成功经验之一。通过管办分离，解除政府与企业的父子关系，裁判员不再兼任运动员，预算软约束得以硬化。作为实现计划经济体制向市场经济体制转轨的法宝，管办分离在党的十七大报告中被再次强调。如何理解管办分离在医疗卫生体制改革、医疗保险体制改革和药品流通体制改革等“三改联动”中的作用呢？我们认为，管办分离是“三改联动”的最佳突破口，能否真正实现管办分离是决定“三改联动”成败的关键。

关键词：管办分离医疗卫生体制改革药品流通体制改革医疗保险体制改革经济体制转轨计划经济体制

走出政府中心逻辑:我国职业体育管办分离的理论与实践

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体育与科学 2014年第2期35卷 24-29页

作者：张兵盐城师范学院体育科学研究所

站在服务我国职业体育发展的议题下,体育行政部门需要转变自身职能以顺应其发展,管办分离是其重要一环。在规范研究范式下,研究指出:管办分离是政府职能优化的组织改革实践,源起于举国体制的我国职业体育,其管办分离源起又带有摆脱政府... 详细信息

站在服务我国职业体育发展的议题下,体育行政部门需要转变自身职能以顺应其发展,管办分离是其重要一环。在规范研究范式下,研究指出:管办分离是政府职能优化的组织改革实践,源起于举国体制的我国职业体育,其管办分离源起又带有摆脱政府中心逻辑、顺应职业体育市场化提速的意蕴;转变政府立场重框体育行政部门职能边界、还市场主体地位、破解职业体育市场发展困局,则构筑了我国职业体育管办分离改革的基本践行基点;而实践中,则需依赖政府主导的强制性制度优化和遵从市场逻辑的引导性补偿机制推进,同时需提防机械论的不良观点。

关键词：职业体育管办分离政府逻辑市场逻辑

公立医院“管办分离”的逻辑与实践:法人治理视角

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浙江社会科学 2020年第8期 53-61,157页

作者：吴素雄沈信姿董建新杨华温州医科大学公共卫生与管理学院温州325035 湖州师范大学医学院温州医科大学浙江中医药大学马克思主义学院杭州310053

公立医院"管办分离"的目的在于确立其不同于政府行政法人的地位与性质,并在此基础上赋予其与政府平等契约的身份以获得经营自主性。"管办分离"能否实现取决于契约之后的剩余权状态,如果剩余权得以对应并从政府下移到医疗机构则能形成有... 详细信息

公立医院"管办分离"的目的在于确立其不同于政府行政法人的地位与性质,并在此基础上赋予其与政府平等契约的身份以获得经营自主性。"管办分离"能否实现取决于契约之后的剩余权状态,如果剩余权得以对应并从政府下移到医疗机构则能形成有利于"管办分离"的法人治理结构。医管中心设置于体制内的做法并没有形成剩余索取权与剩余控制权的对应关系,如果将医院管理功能设置于体制外,其功能发挥的程度关联着医疗机构法人治理中的理事会成员参与治理的动力。联合体形式比单一公立医院有着更为分化的内部单元,因而有更为强烈的利益诉求表达,更容易形成有效的法人治理结构,但深入看公立医院法人治理的有效性归根结底取决于政府层层责任机制的完善。

关键词：医管中心管办分离法人治理剩余索取权剩余控制权