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关于国土空间规划立法模式的探讨

城市规划 2023年第10期47卷 4-10,53页

作者：何明俊杭州市政协城市建设与人口资源环境委员会中国城市规划学会规划实施分会中国城市规划学会英国皇家规划学会

本文从本体论、功能论、建构论的视角,探讨了国土空间规划立法制度中的3个基本议题:(1)在立法本体方面,认为国土空间规划法是关于规制土地使用的法,是关于规范规划权力的法,是关于建构空间秩序的法。(2)在法律性质方面,提出国土空间规... 详细信息

本文从本体论、功能论、建构论的视角,探讨了国土空间规划立法制度中的3个基本议题:(1)在立法本体方面,认为国土空间规划法是关于规制土地使用的法,是关于规范规划权力的法,是关于建构空间秩序的法。(2)在法律性质方面,提出国土空间规划体系的法律是以行政法为主体,并兼有经济法、社会法、环境法功能的综合法,以发挥在国家治理中的基础性作用。(3)在立法模式方面,建议采用二元主干立法的模式,以更好统一行使国土空间用途管制职权。《国土空间开发保护法》是从横向角度对开发与保护行为进行统一规范的立法,而《国土空间规划法》则是从纵向角度对各级政府及其自然资源主管部门进行统一授权的立法。

关键词：国土空间规划规划立法立法本体法律性质立法模式

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法典化时代下自然资源法立法模式探究

中国人口·资源与环境 2021年第8期31卷 101-111页

作者：黄锡生杨睿重庆大学法学院重庆400044

《民法典》的成功编纂拉开中国法典化时代的序幕,为各部门法法典化提供时代契机与立法氛围。既有的立法模式下自然资源法呈现整体缺乏系统性、法律文件数量庞杂、体系结构失衡、内容矛盾冲突、应有规范空白或缺失等诸多负面表征。既有... 详细信息

《民法典》的成功编纂拉开中国法典化时代的序幕,为各部门法法典化提供时代契机与立法氛围。既有的立法模式下自然资源法呈现整体缺乏系统性、法律文件数量庞杂、体系结构失衡、内容矛盾冲突、应有规范空白或缺失等诸多负面表征。既有立法模式引发的诸多负面表征仅是自然资源法律体系面临问题的表象,并不能直指自然资源法律体系真正的症结。自然资源法的各类负面表征可以归结为自然资源法律复杂化。解决自然资源法律复杂化是根治自然资源法诸多负面表征的关键,也是自然资源法更换立法模式的内在动因,能够实现自然资源法律体系系统化的立法模式是根治问题的良药。法典化立法模式从立法技术和立法体例上可以实现自然资源法的系统性重塑,自然资源法作为独立的部门法具备法典化改造的现实可行性。自然资源法的系统性功能则需要通过自然资源法典的实质性构建得以实现。适度法典化模式是所有编纂模式中最值得参考且风险较低的模式,基于此种模式在自然资源立法方面缺乏实践,因此自然资源法典的具体编纂还需要在本土实践下进行探索和创新。将生态整体主义作为环境法典的逻辑基础,既是自然资源法律体系内在逻辑性的体现,也是生态系统运行规律在法律中的表达。自然资源法典应采用潘德克顿式编纂方法,编纂体例包含总则和分则。自然资源法典总则基于立法目的、基本原则、法律关系等基本内容展开。分则分编的关键在于自然资源法律关系的类型化梳理,通过对人类开发和利用自然资源的行为方式进行归类,可得到两种自然资源法律关系类型:利用性自然资源关系和获取性自然资源关系。在两种自然资源法律关系类型的基础上,以各类自然资源为分类标准编纂各编。

关键词：自然资源法典立法模式生态整体主义自然资源法律关系

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反恐立法模式的理性选择

法学 2008年第3期 49-55页

作者：赵秉志杜邈北京师范大学法学院

反恐立法模式是指按照立法技术标准划分的反恐立法方式。在联合国反恐公约的影响和推动下,各国反恐立法亦历经了兴起、发展与发达的历史演进,在反恐立法模式上呈现出多样化的特征。采取何种立法模式,归根到底是为了更有效地预防和打击... 详细信息

反恐立法模式是指按照立法技术标准划分的反恐立法方式。在联合国反恐公约的影响和推动下,各国反恐立法亦历经了兴起、发展与发达的历史演进,在反恐立法模式上呈现出多样化的特征。采取何种立法模式,归根到底是为了更有效地预防和打击恐怖主义活动。因此,我国应充分考虑立法传统、立法现状、反恐局势和反恐法可能造成的国际影响,理性地选择适合本国国情的反恐立法模式。

关键词：联合国反恐公约反恐立法立法模式

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刑法立法模式的选择及对犯罪圈扩张的控制

法学杂志 2013年第4期34卷 32-39页

作者：时延安中国人民大学法学院北京100872

刑法立法应坚持统一法典模式,并通过《刑法修正案》的形式增加或者修改《刑法》条文。对于目前统一刑法典存在的问题,应通过及时的法典编纂、提高刑法立法技术以及制定完善的法律适用规则来加以解决。犯罪圈的扩张应当缓慢前进,对待新... 详细信息

刑法立法应坚持统一法典模式,并通过《刑法修正案》的形式增加或者修改《刑法》条文。对于目前统一刑法典存在的问题,应通过及时的法典编纂、提高刑法立法技术以及制定完善的法律适用规则来加以解决。犯罪圈的扩张应当缓慢前进,对待新的社会脱序现象,应当首先考虑运用行政处罚的手段加以惩治和预防。

关键词：立法模式统一法典刑罚观念法律适用规则

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老年监护的立法模式、原则与程序研究

安徽大学学报（哲学社会科学版） 2016年第6期40卷 131-137页

作者：张伟高丰美西北政法大学民商法学院

在我国民法典编纂的成年人监护立法中,老年人监护立法应结合我国的立法传统和现实状况,采用概括+列举的方式,概括成年人监护的对象,在监护对象中列举老年人这一因素;宜单设一小分节"老年人监护",对老年人监护的原则、程序等老年人特殊... 详细信息

在我国民法典编纂的成年人监护立法中,老年人监护立法应结合我国的立法传统和现实状况,采用概括+列举的方式,概括成年人监护的对象,在监护对象中列举老年人这一因素;宜单设一小分节"老年人监护",对老年人监护的原则、程序等老年人特殊需求做出规定。老年人监护的原则应包括自愿原则、必要性原则和最佳利益原则;老年人监护的程序涉及开始和评估程序,老年人监护的正当程序保障等。

关键词：老年人监护立法模式原则正当程序

从分散化转向集中化:我国体育赛事知识产权立法模式考量

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武汉体育学院学报 2023年第12期57卷 37-43页

作者：龚韬彭雅倩李佳蔚刘云刘刚湖南师范大学体育学院湖南长沙410012 湖南师范大学体育测评系统研发与应用重点实验室湖南长沙410012 湖南师范大学体适能与运动康复湖南省重点实验室湖南长沙410012 广州中医药大学体育健康学院广东广州510006

我国目前的体育赛事知识产权保护适用的法律较为分散,具体表现在法律渊源层次的分散和保护对象的分散,这一模式不仅存在大量的立法漏洞和冲突,法律法规的局限性和时效性还会产生高昂的成本。究其原因是分散化的保护模式与体育赛事知识... 详细信息

我国目前的体育赛事知识产权保护适用的法律较为分散,具体表现在法律渊源层次的分散和保护对象的分散,这一模式不仅存在大量的立法漏洞和冲突,法律法规的局限性和时效性还会产生高昂的成本。究其原因是分散化的保护模式与体育赛事知识产权的内在特点相违背。为使我国体育赛事知识产权得到周密性、高效性的保护,须逐步构建一个与体育赛事知识产权本身特点相契合的集中化立法体系。基于立法成本、立法适用等现实因素的考量,我国应首先确立相对集中的体育赛事知识产权立法思路,进而逐步构建集中化立法模式。

关键词：体育赛事知识产权体育知识产权立法模式集中化新体育法

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对消费者撤回权立法模式的反思

法学 2014年第4期 33-40页

作者：白江复旦大学法学院上海市长宁区人民检察院

从比较法学、法经济学、行为经济学、民法基础理论和我国市场现实情况这些不同角度进行分析,消费者撤回权的最佳立法模式应是仅在严重影响消费者自我决定自由的上门推销中对于消费者的撤回权采取强制性的规定,而在通过网络、电视、电话... 详细信息

从比较法学、法经济学、行为经济学、民法基础理论和我国市场现实情况这些不同角度进行分析,消费者撤回权的最佳立法模式应是仅在严重影响消费者自我决定自由的上门推销中对于消费者的撤回权采取强制性的规定,而在通过网络、电视、电话、邮购等方式进行的远程销售和消费者信贷合同、人寿保险合同等复杂的消费合同中则应采取任意性规定的立法模式。为此,法院或行政机关在适用修订后的《消费者权益保护法》第25条时需特别慎重,应兼顾消费者和商家的利益,而不能盲目地倾向消费者。未来我国消费者撤回权的立法模式也应逐渐向这种最佳模式转变。同时,应相应修改《直销管理条例》第25条,并在一些单行法中针对一些复杂消费合同建立任意性的撤回权制度。

关键词：消费者撤回权立法模式直销远程销售

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论处断刑的立法模式

中国刑事法杂志 2009年第7期 33-41页

作者：吴情树武汉大学法学院

在刑罚裁量中,德国、日本刑法以及我国台湾、澳门刑法都规定了处断刑,希望通过处断刑架构起法定刑通向宣告刑的桥梁。立法者通过处断刑的规定,不仅可以有效地控制法官的刑罚裁量权,还能指引法官寻找一个比较适当的量刑幅度,并在该量刑... 详细信息

在刑罚裁量中,德国、日本刑法以及我国台湾、澳门刑法都规定了处断刑,希望通过处断刑架构起法定刑通向宣告刑的桥梁。立法者通过处断刑的规定,不仅可以有效地控制法官的刑罚裁量权,还能指引法官寻找一个比较适当的量刑幅度,并在该量刑幅度内找到与犯罪相适应的具体的刑罚点。但德国、日本刑法与我国台湾、澳门刑法在处断刑的立法模式上存在着一些差异,前者采取总则式立法,后者采取总则与分则相结合式立法,二者对我国量刑规则的改造均具有启发意义。

关键词：处断刑立法模式量刑规则

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生态空间管控的立法模式与制度体系

政法论丛 2022年第3期 151-160页

作者：张百灵山东师范大学法学院山东济南250358

生态空间挤占是环境风险产生的新途径,有效管控生态空间是从源头防控环境风险的重要方式。生态空间管控既要持续发挥环境政策的导向功能,也要发挥环境法律的刚性、稳定和强制作用,实现政策与法律的协同共治。我国实施生态空间用途管制... 详细信息

生态空间挤占是环境风险产生的新途径,有效管控生态空间是从源头防控环境风险的重要方式。生态空间管控既要持续发挥环境政策的导向功能,也要发挥环境法律的刚性、稳定和强制作用,实现政策与法律的协同共治。我国实施生态空间用途管制试点以来,地方形成了四种生态空间管控的立法类型。遵循立法规律、借鉴国外经验,我国的生态空间管控宜采用嵌入式立法模式,这需要寻找恰当的嵌入领域。生态空间具有公益性、普惠性、共享性等特点,把其定位为环境法的保护对象,顺应了建设“生态文明”的价值追求和现实需要。应该明确把“保护和改善生态空间”作为环境法的立法目的,通过完善生态空间规划、生态保护红线、用途管制、党政同责等制度,构建预防与救济并存的生态空间管控制度体系。

关键词：生态空间管控环境法典立法模式保护对象用途管制