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社会投资与欧洲福利国家的新自由主义化

复旦学报（社会科学版） 2023年第2期65卷 140-148页

作者：刘春荣复旦大学国际关系与公共事务学院上海200433

自20世纪90年代以来,欧洲福利国家被广泛地论述为一种社会投资国家。本文考察这一波改革的理论叙事与政策实践,检视福利国家调适的性质与影响。通过激活个体能力和自理责任以及开发劳动力市场的灵活性,社会投资政策致力于因应后工业社... 详细信息

自20世纪90年代以来,欧洲福利国家被广泛地论述为一种社会投资国家。本文考察这一波改革的理论叙事与政策实践,检视福利国家调适的性质与影响。通过激活个体能力和自理责任以及开发劳动力市场的灵活性,社会投资政策致力于因应后工业社会的新社会风险,适应21世纪竞争性的知识经济形态。尽管与福利紧缩时期的改革形成了鲜明对比,但积极的社会投资并未能根治西方福利国家的内在结构矛盾,并不足以带来福利资本主义的范式变化。这一导向的改革政策触及资本主义政治经济制度内在的不平等、社会脆弱性和社会排斥问题,也强化了市场导向、效率至上和商品化的治理原则。改革在某种程度上产生了去政治化的功能,并促进了社会个体在生命历程中的再商品化,因而毋宁是新自由主义文化霸权的另一种表达。从理论上廓清这场改革的性质,也可以为中国福利治理的路径选择提供有意义的规范性反思。

关键词：福利国家社会投资新自由主义

社会投资视角下我国生育假相关政策的地方创新

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江苏社会科学 2022年第5期 99-107页

作者：陈芳沙勇南京邮电大学人口研究院南京邮电大学高质量发展评价研究院

生育假相关政策是我国率先落地的生育政策配套支持措施,也是各国普遍实施的重要社会政策。在当代各国的社会政策改革中,社会投资是一项重要的指导原则,其核心思想是通过社会政策对人进行投资,这与我国生育假相关政策的内在含义具有一致... 详细信息

生育假相关政策是我国率先落地的生育政策配套支持措施,也是各国普遍实施的重要社会政策。在当代各国的社会政策改革中,社会投资是一项重要的指导原则,其核心思想是通过社会政策对人进行投资,这与我国生育假相关政策的内在含义具有一致性。我国生育假的具体构成及待遇的依据主要是地方政策。延长产假、明确护理假和提出育儿假是各地共同采纳的政策,国家政策引导和地方政府间的相互学习是以上政策迅速扩散的重要机制。部分地区还探索了灵活休假政策、基于孩次的差异化政策、产前假政策、产前检查陪护假政策和哺乳假政策。从社会投资视角出发,我国生育假相关政策的逻辑起点应在提升整个人口的人力资本,其优化需考虑顶层设计上突破路径依赖、探索建立分层次的生育假体系、建立合理的生育假成本分担机制。

关键词：生育假产假育儿假政策创新社会投资

长期护理保险的再分配与社会投资功能:来自德日韩的经验与启示

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中国卫生政策研究 2023年第7期16卷 23-30页

作者：肖颖朱勤王雪辉复旦大学社会发展与公共政策学院上海200433

文章基于发展型福利理论构建了长期护理保险制度实施效果的分析框架,着重考察其再分配和社会投资效应,并对德国、日本和韩国进行了比较分析。分析结果表明:(1)无论采用何种待遇支付水平和给付方式,长护险实施均能促进老年照护服务市场... 详细信息

文章基于发展型福利理论构建了长期护理保险制度实施效果的分析框架,着重考察其再分配和社会投资效应,并对德国、日本和韩国进行了比较分析。分析结果表明:(1)无论采用何种待遇支付水平和给付方式,长护险实施均能促进老年照护服务市场的发展,但服务质量和从业人员稳定性受到政府监管程度等因素的影响。(2)低水平的待遇给付将难以促进家庭照料者参与劳动力市场;较高的待遇给付水平虽能在一定程度上对家庭照料形成替代作用,但难以完全取代家庭照料者的角色。(3)在待遇给付水平相近的条件下,较高的自付比例和混合给付方式将在一定程度上造成老年人照护服务使用不平等,不利于促进社会公平。

关键词：发展型福利长期护理保险再分配社会投资

长沙高新区社会投资工程建设项目行政审批改革研究

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长沙高新区社会投资工程建设项目行政审批改革研究

作者：孙创湖南大学

学位级别：硕士

长沙高新技术产业开发区(以下简称“长沙高新区”)是国务院批准的国家级高新技术产业开发区,其主要发展目标是“工业产业逐步向园区集聚”。对工业园区来说,发展产业主要集中在发展工程建设项目,特别是社会投资工程建设项目。总的来说,... 详细信息

长沙高新技术产业开发区(以下简称“长沙高新区”)是国务院批准的国家级高新技术产业开发区,其主要发展目标是“工业产业逐步向园区集聚”。对工业园区来说,发展产业主要集中在发展工程建设项目,特别是社会投资工程建设项目。总的来说,社会投资工程建设项目具有两大显著的特征:一是社会资金对投资效率、投资效果等要求高;二是工程建设体量大小不一、专业程度不高、烂尾风险大。这两大特征决定了社会投资工程建设项目“快开工、早建成”的核心诉求。根据相关法律法规规定:工程建设项目开工的前提是完成各项法定审批和许可。从这方面来说,行政审批速度事实上决定了工程建设项目能否“快开工、早建成”。因此,工程建设项目行政审批改革是前期多轮改革的重点,也是今后改革的核心部分,是提升地方营商环境、经济发展的“兵家必争之地”。本文以长沙高新区社会投资工程建设项目行政审批制度改革为例,从园区改革的历史背景等入手,提出了长沙高新区审批改革的3个阶段、3大举措和3大特点。在此基础上,对长沙高新区前期改革存在的问题进行深入分析,从审批制度、审批环节、中介机构等5方面剖析问题。最后,对长沙高新区提升社会投资工程建设项目审批服务提出对策与建议,提出审批观念、审批流程、审批环节、审批方式、审批系统等方面的改进建议。同时,还从借鉴他域经验的角度出发,提出要创新改革服务、大数据整合信息和全程全能服务等举措。

关键词：长沙高新区社会投资工程建设项目行政审批改革

南平市社会投资工业类工程建设项目审批制度改革研究

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南平市社会投资工业类工程建设项目审批制度改革研究

作者：陈妍婧福建农林大学

学位级别：硕士

从2019年开始,为促进“放管服”改革,为企业搭建高效率、高质量的营商环境,南平市成立工程建设项目审批制度改革领导小组（简称“工建办”）,对涉及发改、住建、自然资源等10部门的153项审批事项进行一系列改革举措。工程建设作为行政... 详细信息

从2019年开始,为促进“放管服”改革,为企业搭建高效率、高质量的营商环境,南平市成立工程建设项目审批制度改革领导小组（简称“工建办”）,对涉及发改、住建、自然资源等10部门的153项审批事项进行一系列改革举措。工程建设作为行政审批的重要领域,是连接政府和企业的关键纽带,为扩大内需、应对中美贸易摩擦打下坚实基础。社会投资工业类项目的改革关系到提升企业营商环境,促进经济发展,但是这一领域仍存在审批体系不健全、审批机制薄弱、审批程序较为复杂等问题,需要重点改革。本研究从社会投资工业类项目角度,采用文献研究、实地调查、案例研究、问卷调查等方法,运用政府规制和政府流程再造理论来分析南平市社会投资工业类项目审批存在的制度、机制、流程方面的问题及原因,尝试提出优化对策,为政府进一步优化社会投资工业类工程建设项目审批提供参考依据。得出的结论主要如下:南平市社会投资工业类项目审批制度改革实行三年以来,所进行的改革措施有助于提升企业人员办事效率、促进企业提前开工建设、节约竣工验收时间,进一步优化本地营商环境;促进企业投资,带动本地工业经济增长,促进本地人员就业,同时对其他地方后续对社会投资工业企业审批研究具有借鉴作用。从制度、机制、流程三方面提出优化对策,包含优化审批流程、加强信息系统平台建设、深化监督和管理机制、加强部门分工协作等。

关键词：社会投资工业工程建设项目审批制度改革研究南平市

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社会投资视角下的中国扶贫路径选择

哈尔滨市委党校学报 2023年第2期 27-32页

作者：刘丽伟黑龙江大学政府管理学院哈尔滨150080

社会投资有助于解决贫困问题。中国的扶贫工作在取得巨大成就之时,也面临着解决相对贫困、避免返贫等问题的巨大挑战。中国扶贫路径应从重视社会投资理念的教育投入、提升潜在群体的就业能力、以社会投资理念完善扶贫制度、注重社会政... 详细信息

社会投资有助于解决贫困问题。中国的扶贫工作在取得巨大成就之时,也面临着解决相对贫困、避免返贫等问题的巨大挑战。中国扶贫路径应从重视社会投资理念的教育投入、提升潜在群体的就业能力、以社会投资理念完善扶贫制度、注重社会政策与制度的社会投资效果等四个方面着手。

关键词：贫困社会投资扶贫路径

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社会投资视角下环境治理、公共服务供给与劳动力空间集聚研究

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中国人口·资源与环境 2018年第5期28卷 58-65页

作者：李国正艾小青陈连磊高书平北京工业大学经济与管理学院北京100124

新型城镇化的核心是人的城镇化。改革开放四十年来,中国进城农村剩余劳动力群体的异质化特征越来越明显,虽然就业与收入仍旧是影响劳动力迁移的重要因素,但是环境质量、公共服务水平也成为劳动力迁移决策的重要考量指标。基于2012和2014... 详细信息

新型城镇化的核心是人的城镇化。改革开放四十年来,中国进城农村剩余劳动力群体的异质化特征越来越明显,虽然就业与收入仍旧是影响劳动力迁移的重要因素,但是环境质量、公共服务水平也成为劳动力迁移决策的重要考量指标。基于2012和2014—2015年国家卫计委流动人口动态监测数据和国家统计局数据,统计显示:(1)近60%的流动人口在流入地都有着明确的居留意愿,全国户籍人口城镇化率呈现稳步提升态势,但地区间差距较大;(2)房价、污染物排放增长率、高等教育招生增长率存在较大的省际差异。进一步利用面板数据随机效应模型研究发现:(1)房价、教育招生、空气质量对流动人口居留意愿影响显著,每平米房价提高1 000元,居留意愿将降低1.573个百分点;(2)烟尘排放每提高一个百分点,流动人口居留意愿降低3.270个百分点;(3)高等院校教育招生规模每提高一个百分点,流动人口居留意愿提高0.222个百分点。研究认为,政府应该转变财政支出理念,由经济建设向社会服务支出倾斜,增加教育、环境治理、保障型住房建设等社会投资支出,进而改善公共服务的质量,为流动人口创造更好的生活及发展环境,引导城镇人口空间集聚优化。

关键词：烟尘排放公共服务社会投资居留意愿流动人口

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社会投资:欧洲福利国家改革的新趋势

国外理论动态 2016年第12期 72-78页

作者：李姿姿中央编译局马克思主义研究部

社会投资福利国家是欧洲福利国家继新自由主义改革后走向的一种新模式,它认为社会政策与经济发展之间是相互促进的,社会政策应该以提高生产力为目标,在发展中解决贫困与公平问题。社会投资福利政策的立足点是提高劳动力的教育素质和技... 详细信息

社会投资福利国家是欧洲福利国家继新自由主义改革后走向的一种新模式,它认为社会政策与经济发展之间是相互促进的,社会政策应该以提高生产力为目标,在发展中解决贫困与公平问题。社会投资福利政策的立足点是提高劳动力的教育素质和技术水平,在战略上重视对儿童的早年照顾和教育的投入,强调女性就业给整个社会带来的积极作用,鼓励加大对劳动力的技术培训以适应劳动力市场的灵活性。随着欧洲各国对社会投资的广泛认可,社会投资将成为欧洲未来福利国家改革的新趋势,为全球其他区域的福利制度改革起到示范作用。

关键词：社会投资人力资本福利国家改革

社会投资视角下公共服务与农民工收入增长路径研究

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理论学刊 2017年第5期 121-127页

作者：李国正高波北京工业大学经济与管理学院北京100124 北京大学政府管理学院北京100871

伴随着我国经济转型、产业升级,制造业比例不断下降,以服务业为主的第三产业的迅速扩张,这对受教育水平较低、职业技能短缺、社会支持网络单一、处于劳动密集型行业的农民工群体提出了巨大的挑战。以往研究认为,户籍制度是造成城乡收入... 详细信息

伴随着我国经济转型、产业升级,制造业比例不断下降,以服务业为主的第三产业的迅速扩张,这对受教育水平较低、职业技能短缺、社会支持网络单一、处于劳动密集型行业的农民工群体提出了巨大的挑战。以往研究认为,户籍制度是造成城乡收入差距的根本制度因素。然而,单纯地取消农业户口并不能消除户籍制度对农民工收入增长的制约。公共服务是提升农民工就业能力的重要外部力量,只有通过政府社会服务支出增加,进而加强农民工职能技能培训、搭建就业指导平台、重构农民工社会支持网络才能从根本上弥合二元劳动力市场,提升农民工收入水平,进而促进户籍人口城镇化。

关键词：社会投资农民工收入户籍人口城镇化