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谁来监督监督者:监督权问责的逻辑与实现

社会科学战线 2017年第1期 172-177页

作者：谷志军深圳大学当代中国政治研究所深圳518060

从决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求来讲,破解"谁来监督监督者"的难题需要建立专门针对监督权的问责机制。所谓监督权问责,是指监督权行使主体就其监督行为向多元监督者进行责任回应并据此接受监督失责惩罚的行为过程... 详细信息

从决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求来讲,破解"谁来监督监督者"的难题需要建立专门针对监督权的问责机制。所谓监督权问责,是指监督权行使主体就其监督行为向多元监督者进行责任回应并据此接受监督失责惩罚的行为过程。问责主体、问责客体、权力行使、责任类型等不同体现出监督权问责与决策问责、执行问责之间的区别。在当前"强监督—弱制约"的控权模式下,监督权的被动性、从属性、分散性、事后性导致监督权问责的乏力和不足。为此,需要通过落实纪委的监督责任和完善人民监督员制度的方式建构监督权的内外部问责机制,以实现问责链条的闭合循环。

关键词：监督权问责监督决策执行

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论县级以上地方人大监督权的有效行使

法律科学 2004年第5期22卷 14-17页

作者：朱福惠厦门大学法学院

国家代表机关除具有立法权外还有监督其它国家机关的权力,根据宪法和地方政府组织法的规定,我国的县级以上地方各级人民代表大会及其常委会的监督权主要包括人事监督、财政监督、法律监督和工作监督四种,可以说监督行政机关和司法机关... 详细信息

国家代表机关除具有立法权外还有监督其它国家机关的权力,根据宪法和地方政府组织法的规定,我国的县级以上地方各级人民代表大会及其常委会的监督权主要包括人事监督、财政监督、法律监督和工作监督四种,可以说监督行政机关和司法机关的责任主要由权力机关来承担.但是,县级以上地方人大虽然在行使监督权,但人大对监督权的行使比较流于形式或者不能发挥其监督功能.2004年宪法修正案规定要推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展,而在我国现行政治体制的框架下,完善人民代表大会制度,加强人大的权威毫无疑问是政治文明建设的重要组成部分.

关键词：县级以上地方人大监督权中国人事监督财政监督法律监督工作监督

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宪法监督权的刑事法界限探析

南京师大学报（社会科学版） 2013年第6期 38-46页

作者：胡杰韩玉胜中国人民大学法学院

宪法第41条规定"不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害",刑法中诽谤罪"捏造事实,诽谤他人名誉的行为"作为部门法的具体限定之一;真实性证明作为处罚阻却事由的性质,公民宪法监督言论的范围受到不必要的限制,宪法监督言论的刑事入罪标准应... 详细信息

宪法第41条规定"不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害",刑法中诽谤罪"捏造事实,诽谤他人名誉的行为"作为部门法的具体限定之一;真实性证明作为处罚阻却事由的性质,公民宪法监督言论的范围受到不必要的限制,宪法监督言论的刑事入罪标准应当区别一般言论的刑事入罪标准;宪法监督权的言论属于刑法中的"允许的危险",行为人履行一定的义务作为前提,应当排除宪法监督言论的刑事有责性。

关键词：监督权处罚阻却事由允许的危险

高校纪委监督权的配置——基于高校内部治理体系的分析

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国家教育行政学院学报 2019年第4期 55-63页

作者：于海棠北京大学北京100871

党在高校的纪律检查制度是中国特色现代大学内部治理体系的重要组成部分。高校党内监督体系是实现高校党委对本校管党治党、办学治校全面领导的重要政治保障,需要充分发挥高校纪委专责监督作用。本研究基于高校内部治理体系,通过高校内... 详细信息

党在高校的纪律检查制度是中国特色现代大学内部治理体系的重要组成部分。高校党内监督体系是实现高校党委对本校管党治党、办学治校全面领导的重要政治保障,需要充分发挥高校纪委专责监督作用。本研究基于高校内部治理体系,通过高校内部权力结构、高校党内监督体系、高校纪委监督权内部结构,逐层透视高校纪委监督权在高校治理体系中的角色地位和职能特征,进而围绕党章赋予高校纪委的职责,分别探究高校纪委监督、执纪、问责三项职权的配置方式。

关键词：高校纪委监督权权力结构监督体系纪委职权配置

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专门委员会为何不能行使立法权和监督权

法学评论 2000年第4期18卷 85-91页

作者：刘松山全国人大常委会法工委国家法行政法室

要求承认专门委员会的立法和监督主体地位特别是扩大其监督权是不适当的。专门委员会不能成为立法主体 ,也不能享有立法监督权、质询权、执法检查权和工作监督权。充分发挥专门委员会的作用关键在于其用足用好已有的法定职权。在法律对... 详细信息

要求承认专门委员会的立法和监督主体地位特别是扩大其监督权是不适当的。专门委员会不能成为立法主体 ,也不能享有立法监督权、质询权、执法检查权和工作监督权。充分发挥专门委员会的作用关键在于其用足用好已有的法定职权。在法律对现有的“研究、审议和拟定议案”以及“调查研究”的职权进一步完善后 ,专门委员会是大有作为的。

关键词：专门委员会立法权监督权调查研究议案拟定

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论我国国家权力机关的监督权

学习与探索 1991年第1期 27-33页

作者：宁乃如黑龙江省法学研究所

本文根据马克思主义的国家学说,提出和论证了任何国家权力都要控制、失控的权力是通向腐败的权力的观点,肯定了革命导师提出的权力监督的思想实质上就是控制权力的思想,进一步明确了监督权就是权力机关控制同级一府两院和下一级权力机... 详细信息

本文根据马克思主义的国家学说,提出和论证了任何国家权力都要控制、失控的权力是通向腐败的权力的观点,肯定了革命导师提出的权力监督的思想实质上就是控制权力的思想,进一步明确了监督权就是权力机关控制同级一府两院和下一级权力机关的权力。文章强调指出,三权分立是适合资产阶级专政的政治制度,我们决不能照搬。澄清了我国国家权力机关的监督权所体现的制约与三权分立的相互制衡的主要区别及监督权行使的原则等问题。

关键词：权力机关监督国家权力机关监督权事后监督人民当家做主三权分立控制权力国家机关制约两院

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论落实党员监督权

求实 2011年第10期 26-29页

作者：马慧吉内蒙古大学公共管理学院内蒙古呼和浩特010021

监督权是党员民主权利中最难实现的一项权利。目前,在党员监督权的实现方面,还存在着不敢监督、无力监督和不愿监督等现象。这些现象的产生既有现行制度设计的掣肘,也有传统政治文化的影响,还有一些是由于党员领导干部素质的欠缺所致。... 详细信息

监督权是党员民主权利中最难实现的一项权利。目前,在党员监督权的实现方面,还存在着不敢监督、无力监督和不愿监督等现象。这些现象的产生既有现行制度设计的掣肘,也有传统政治文化的影响,还有一些是由于党员领导干部素质的欠缺所致。为切实保障党员的监督权,必须实现党内监督的规范化和制度化,建立和完善党内批评制度,着重加强对党员领导干部的监督,完善党内质询制度和举报制度。

关键词：党员监督权监督制度落实

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中央对香港特别行政区监督权若干问题研究

国家行政学院学报 2017年第3期 21-26页

作者：夏正林王胜坤华南理工大学广东广州510006

中央的监督权是中央作为主权代表所固有的权力,它是中央对香港所承担的宪制责任的重要体现,也是"一国两制"方针得以准确实施和香港持续繁荣稳定的重要保证。中央监督权的范围应该涵盖整个香港特别行政区的高度自治权所涉及的范围。应完... 详细信息

中央的监督权是中央作为主权代表所固有的权力,它是中央对香港所承担的宪制责任的重要体现,也是"一国两制"方针得以准确实施和香港持续繁荣稳定的重要保证。中央监督权的范围应该涵盖整个香港特别行政区的高度自治权所涉及的范围。应完善基本法所规定的监督机制,中央也有责任依法积极主动行使,同时,不能干涉香港特别行政区的高度自治权。

关键词：高度自治权监督权授权全面管治权

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试论国有股份公司出资者监督权

绿色中国（理论版） 2005年第2M期 41-42页

作者：赵宇华中国人民大学产业经济专业博士生

从产权角度入手，通过对出资者监督权形成过程的剖析，阐明了确保出资者监督权有效发挥作用的必要条件；介挈了国际上现行的出资者监督权两种设计模式：独立董事和外部监事，并对其优劣进行对比，并论述了建立外部监事制度是较为符合中... 详细信息

从产权角度入手，通过对出资者监督权形成过程的剖析，阐明了确保出资者监督权有效发挥作用的必要条件；介挈了国际上现行的出资者监督权两种设计模式：独立董事和外部监事，并对其优劣进行对比，并论述了建立外部监事制度是较为符合中国国情和目前国资委内部组织结构设置的一种方式。

关键词：出资者国有股份公司国资委内部组织结构独立董事监督权外部监事中国国情制度