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监督权的有效性与再监督:丹麦议会监察专员制度的经验及其借鉴

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党政研究 2019年第5期 81-91页

作者：吕永祥武汉大学党内法规研究中心

监督是监察委员会的首要职能,保障监察委员会有效和廉洁地行使监督权是在新的起点上继续深化国家监察体制改革提的一项重要任务。完成该任务除了依靠监察委员会的本地探索以外,还可以积极借鉴以良好的权力监督效能闻名于世的丹麦议会监... 详细信息

监督是监察委员会的首要职能,保障监察委员会有效和廉洁地行使监督权是在新的起点上继续深化国家监察体制改革提的一项重要任务。完成该任务除了依靠监察委员会的本地探索以外,还可以积极借鉴以良好的权力监督效能闻名于世的丹麦议会监察专员制度的有益经验。从权力监督视角出发,对丹麦议会监察专员制度进行法律文本分析和运行过程分析可以发现,丹麦议会监察专员制度提升权力监督效能的成功经验主要体现在保障监督权运行的有效性与对监督权进行严密的再监督两个层面。鉴于此,监察委员会要充分释放其权力监督效能,就需要从保障监察委员会依法独立有效行使监督权和健全对监察委员会的多元监督机制两个方面入手,着力构建符合有效性和廉洁性标准的新型国家反腐败工作机构。

关键词：监督权丹麦议会监察专员制度监察委员会权力监督

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监督权的内在贫困及其理论建构

中共福建省委党校学报 2009年第8期 63-69页

作者：韩志明浙江大学浙江杭州310027

监督权是一种派生性权力,具有鲜明的民主色彩,意味着一个独特的交易结构。然而,由于多方面的原因,监督权是一种具有内在贫困性的权力。发展和完善民主政治和法治制度,必须要促进权力监督体系的发展,其基本问题主要涉及四个方面,即必须... 详细信息

监督权是一种派生性权力,具有鲜明的民主色彩,意味着一个独特的交易结构。然而,由于多方面的原因,监督权是一种具有内在贫困性的权力。发展和完善民主政治和法治制度,必须要促进权力监督体系的发展,其基本问题主要涉及四个方面,即必须强化对监督权地位的制度保障,尤其是保障监督权的独立性;打破执行机构的信息封闭,平抑其信息优势,消除信息不对称;赋予广泛的监督职权和行动资源,提高监督能力,特别是赋予其一定的制裁或惩罚权;强化对监督权的激励和监督,使监督收益内在化,提升监督动力,增加对监督者的保护。

关键词：监督权执行权贫困性权力

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监督权的制度逻辑、内在贫困和建构维度

华东经济管理 2010年第3期24卷 120-124页

作者：韩志明天津师范大学政治与行政学院天津300387

监督权主要是一种派生性权力,具有鲜明的民主色彩,意味着一个独特的交易结构。然而,由于监督权具有非生产性质、是一种纠错的权力、有着难以管理的性质、需要广泛的社会条件的支持等,监督权是一种具有内在贫困性的权力。发展和完善民主... 详细信息

监督权主要是一种派生性权力,具有鲜明的民主色彩,意味着一个独特的交易结构。然而,由于监督权具有非生产性质、是一种纠错的权力、有着难以管理的性质、需要广泛的社会条件的支持等,监督权是一种具有内在贫困性的权力。发展和完善民主政治和法治制度,必须要促进权力监督体系的发展,基本问题主要涉及四个方面,即必须强化对监督权地位的制度保障,尤其是保障监督权的独立性;打破执行机构的信息封闭,平抑其信息优势,消除信息不对称;赋予广泛的监督职权和行动资源,提高监督能力,特别是赋予其一定的制裁或惩罚权;强化对监督权的激励和监督,使监督收益内在化,提升监督动力,增加对监督者的保护。

关键词：监督权执行权贫困性权力

监督权、请求权及其相互关系——《中华人民共和国宪法》第41条解读

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理论与改革 2009年第2期 135-138页

作者：陈党浙江工商大学浙江杭州310018

我国现行《宪法》第41条规定了公民的6项权利。其中,批评权、建议权、检举权、控告权属于实体性的监督权;而申诉权、获得国家赔偿权则属于程序性的请求权。在现实生活中,监督权和请求权相互交叉、渗透,共同存在于公民权利体系之中,但在... 详细信息

我国现行《宪法》第41条规定了公民的6项权利。其中,批评权、建议权、检举权、控告权属于实体性的监督权;而申诉权、获得国家赔偿权则属于程序性的请求权。在现实生活中,监督权和请求权相互交叉、渗透,共同存在于公民权利体系之中,但在权利属性和行使目的等方面存在着明显的差异。

关键词：监督权请求权公民权利

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论公司监督权的设置与完善

中国人民大学学报 2001年第3期15卷 86-92页

作者：张竹英佛山广播电视大学广东佛山528000

所有权、经营权、监督权“三权分立”是现代公司有效运行的基本标志 ,监督权的设置和完善是其核心问题。针对当前国有企业公司化改制过程中监督弱化的现象 ,应当合理地选择监督者 ,设定其相应的监督权 ,以使公司制运行过程中产生的道德... 详细信息

所有权、经营权、监督权“三权分立”是现代公司有效运行的基本标志 ,监督权的设置和完善是其核心问题。针对当前国有企业公司化改制过程中监督弱化的现象 ,应当合理地选择监督者 ,设定其相应的监督权 ,以使公司制运行过程中产生的道德风险降到最低。

关键词：监督权 “三权分立” 完善监督者有效运行所有权核心问题公司化改制经营权公司制

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论地方权力机关监督权的宪政属性

南京社会科学 2008年第9期 87-93页

作者：秦前红汪自成武汉大学法学院教授法学博士博导武汉430072 南京工业大学法学院副教授南京210008

在21世纪之初的各级地方人大实践中,地方权力机关正试图通过多种形式对不同社会领域行使监督权。鉴于地方权力机关在不同层面具有不同的宪政地位,故其监督权也相应具有不同的属性。对地方权力机关所产生的其他地方机关而言,监督权则是... 详细信息

在21世纪之初的各级地方人大实践中,地方权力机关正试图通过多种形式对不同社会领域行使监督权。鉴于地方权力机关在不同层面具有不同的宪政地位,故其监督权也相应具有不同的属性。对地方权力机关所产生的其他地方机关而言,监督权则是其固有的权力;而对于非由其所产生的其他机构,地方权力机关对其监督则具有授权性特征,实践中对企业的直接监督就欠缺了合法性。在宪政框架下区分这种权力属性,将有利于地方权力机关合法行使监督权,有助于我国法治进程的整体推进。

关键词：地方权力机关监督权权力属性

刑罚执行和监管活动监督权优化配置与制度构建

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河南社会科学 2011年第3期19卷 27-32页

作者：袁其国最高人民检察院监所检察厅

检察机关是国家机关,本身属于政治上层建筑的范畴。检察机关的基本职责是行使作为国家权力之一的检察权。因此,检察改革必然涉及检察职权的配置和调整的问题。从检察改革十年来走过的历程看,检察改革的绝大部分任务,都与检察职权的配置... 详细信息

检察机关是国家机关,本身属于政治上层建筑的范畴。检察机关的基本职责是行使作为国家权力之一的检察权。因此,检察改革必然涉及检察职权的配置和调整的问题。从检察改革十年来走过的历程看,检察改革的绝大部分任务,都与检察职权的配置和行使有关。检察改革之所以始终是围绕着检察职权配置进行的,是因为优化检察职权配置是检察改革始终不变的目标。检察改革如果缺乏对检察职权配置系统清晰的认识,如果没有明确的方向,如果违背权力配置的基本规律,就会盲目进行,就难以达到党和人民满意的效果,甚至连检察机关自身的要求都不能满足,并且可能使今天的改革成果成为明天的改革对象。这样的改革,难免走上循环往复、无穷无尽的道路。本刊编辑部认为,在检察改革中,只有充分考虑检察职权配置的优化问题,科学合理地配置检察职权,才有可能保证这些职权的充分有效行使,才有可能通过检察改革推进检察工作的科学发展。为了充分探讨这一问题,本刊编辑部以"司法改革与检察权优化配置问题研究"为总标题进行专题研究,试图从国家权力的分配和优化,以及现代司法的基本规律和特点着手,就我国检察权优化配置的相关问题进行探讨。本着百家争鸣的态度,本刊对于受邀专家的来稿,只要符合通常的学术规范,不论其所表达的学术观点如何,均一律照登,所以,本专题所有观点均不必然代表本刊编辑部之立场。

关键词：优化配置刑罚执行监督权制度构建监管法律监督检察机关检察改革

政府决策权、执行权、监督权相互制约的运行现状分析——基于对地方公务员调查数据的实证分析

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浙江社会科学 2011年第6期 33-40,110页

作者：郭蕾对外经济贸易大学公共管理学院

党的十七大报告使得政府决策权、执行权、监督权相互制约的改革再一次进入到人们的视线当中。为切实摸清我国目前政府决策权、执行权、监督权相互制约的现状,《中国行政管理体制现状调查和改革研究》课题组对地方公务员进行了抽样调查... 详细信息

党的十七大报告使得政府决策权、执行权、监督权相互制约的改革再一次进入到人们的视线当中。为切实摸清我国目前政府决策权、执行权、监督权相互制约的现状,《中国行政管理体制现状调查和改革研究》课题组对地方公务员进行了抽样调查。调查结果显示,当前政府决策权、执行权、监督权相互制约的运行中存在的问题主要有权力界限不清、监督权乏力、制度不健全三个方面。本文围绕实地调查数据对以上问题进行了多方位的分析。

关键词：决策权执行权监督权制约现状

习近平关于人大监督的重要论述研究——兼论我国宪法法律监督权与人大监督制度的完善

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经济社会体制比较 2020年第1期 1-8页

作者：简小文中国政法大学内蒙古自治区人民检察院

完善人大监督制度是坚持、完善和发展人民代表大会制度的重要内容,对于推动发展中国特色社会主义民主法治、维护和实现人民根本利益以及实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。文章对习近平总书记关于人大监督的重要论述进行研... 详细信息

完善人大监督制度是坚持、完善和发展人民代表大会制度的重要内容,对于推动发展中国特色社会主义民主法治、维护和实现人民根本利益以及实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。文章对习近平总书记关于人大监督的重要论述进行研究,探讨提出完善我国宪法法律监督权与人大监督制度的思路。文章认为,完善人大监督制度,应当遵循授权与监督相统一、监督与支持并重、集中统一、权威高效、职权法定等原则。完善人大监督制度的具体措施包括完善人大监督相关的法律法规;完善人大专门委员会设置;加强监督力度,强化监督实效;寓支持于监督之中,保障国家监察体制改革、行政体制改革和司法体制改革等工作深入推进。

关键词：习近平人民代表大会制度人大监督制度监督权完善措施