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抓好勤政廉政建设提高财政监督效力

财政监督 2011年第14期 23-24页

作者：方向平湖北省英山县财政局

财政监督是各级财政部门在资金积l累、分配和使用过程中，对企业、机关和事业单位的经济活动所进行的监督。它是我国社会主义财政的一项基本职能，是财政管理的重要环节，是整个国民经济活动监督体系的一个重要组成部分。勤政廉政要求... 详细信息

财政监督是各级财政部门在资金积l累、分配和使用过程中，对企业、机关和事业单位的经济活动所进行的监督。它是我国社会主义财政的一项基本职能，是财政管理的重要环节，是整个国民经济活动监督体系的一个重要组成部分。勤政廉政要求从事公务活动的行政管理人员尽自己最大的努力求奉献、讲廉洁．为党和人民的事业而发愤工作。财政监督能够促进勤政廉政的建设，勤政廉政的建设又能够强化财政监督。

关键词：勤政廉政建设财政部门监督效力财政监督行政管理人员经济活动事业单位社会主义

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提高人大监督效力深化部门预算改革

财政监督 2011年第2期 49-50页

作者：谢永忠湖南省桃源县财政局

一、发挥人大监督作用,必须从部门预算破题(一)盯紧部门预算,牵住财政管理的"牛鼻子"部门预算改革是一项涉及整个财政管理的基础性改革。无论是国库集中支付,还是政府采购,或是收支两条线改革。

关键词：部门预算改革财政管理预算执行情况监督效力部门预算编制财政改革集中支付改革采购预算非税收人采购支出

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独立董事异地特征对其监督效力的影响研究

独立董事异地特征对其监督效力的影响研究

作者：曹笑颖浙江财经大学

学位级别：硕士

20世纪初,公司规模逐渐扩大、经营管理事务更加复杂化,随之产生了经营权与所有权的两权分离问题。由于所有者和经营者追求的经济利益不同,经营者出于自身利益可能做出有损公司利益的行为。为解决这类委托代理问题,独立董事制度由此产生... 详细信息

20世纪初,公司规模逐渐扩大、经营管理事务更加复杂化,随之产生了经营权与所有权的两权分离问题。由于所有者和经营者追求的经济利益不同,经营者出于自身利益可能做出有损公司利益的行为。为解决这类委托代理问题,独立董事制度由此产生。近年来,市场上出现了公司舍近求远聘请异地独立董事的现象,公司聘请异地独立董事的原因主要集中在寻找高声誉、专业性强的独立董事以及能为企业的异地并购、异地经营提供资源支持的独立董事。同时,国内外学者们也提出独立董事的异地特征也可能会影响其监督效力。部分学者基于新经济地理学理论,认为较远的地理距离会一定程度上影响独立董事所获取信息的完整性、时效性,从而影响异地独立董事的监督效力,这些信息包括通过当地社会关系获取的“内部信息”,以及通过独立董事实地走访,与管理层面对面交谈等方式获取的“软信息”。即使异地独立董事能够对企业进行走访并与管理层面对面交流,但这种走访的次数毕竟有限,随着企业的发展和环境的变化,信息并不能得到及时更新。同时,较远的地理距离还会增加独立董事的监督成本,影响异地独立董事的履职积极性。另一部分学者则提出本地独立董事由于更容易和公司的管理层建立共同的社会关系,影响本地独立董事的独立性,减弱本地独立董事的监督效力。那么,异地独立董事在公司经营中发挥积极作用的同时是否会因为较远的地理距离对其监督效力产生影响?本文尝试以独立董事的异地特征作为研究对象,分析异地特征是否会对独立董事的监督效力产生影响,从而丰富异地独立董事治理效应的理论研究。此外,本文进一步分析了高铁开通情况以及机构投资者持股比例对异地独立董事监督效力的影响。本文运用委托代理理论、信息不对称理论、社会网络理论以及新经济地理学理论,分析了独立董事的异地特征对其监督效力的影响,并探究了高铁开通、机构投资者持股比例对异地独立董事行使监督职能的影响,进而提出本文的研究假设。实证研究部分本文通过手工收集了2013-2017年在CSMAR数据库中列示的所有A股上市公司独立董事居住地以及公司注册地,并将居住地与注册地进行比较,独立董事所在地与上市公司注册地位于非同一省、直辖市或自治区则成为异地独立董事,独立董事所在地与上市公司注册地位于同一省、直辖市或自治区则成为本地独立董事。解释变量异地独立董事为一个虚拟变量,采用0,1来定义,后文在稳健性检验中用异地独立董事比例来替换该虚拟变量。被解释变量独立董事的监督效力用盈余管理程度衡量,高铁开通数据通过中国铁道部官网获得,机构投资者持股比例通过WIND数据库获得,其余财务信息来自CSMAR数据库,经过筛选最终获得10355个观测值。为了验证假设,本文按照设定模型进行了多元线性回归,并根据高铁开通和机构投资者持股比例进行了分样本回归。研究结果表明:(1)其他变量不变的情况下,独立董事的异地特征会减弱其监督效力。(2)其他变量不变的情况下,高铁的开通能够弱化独立董事的异地特征对其监督效力的负向作用。(3)其他变量不变的情况下,机构投资者持股比例的提高能够弱化独立董事的异地特征对其监督效力的负向作用。本文最后就研究结果提出了相关实务建议。本文可能贡献在于:从独立董事监督效力角度出发,证实了独立董事的异地特征是其监督效力的影响因素,本文一方面有助于为现代独立董事制度的研究提供新的思路和研究视角,另一方面也可以为上市公司的独立董事选聘制度提供有效的参考,为监管部门在如何有针对性地加强监管、提高监管效率等方面提供参考数据。

关键词：独立董事的异地特征监督效力高铁开通机构投资者持股比例

新闻舆论的监督效力与地方政府行政反馈机制探微

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出版广角 2018年第3期 65-67页

作者：范逸尘东北大学

融媒体时代,新闻舆论依托大众传播活动,在公共政策和社会事态等方面发挥监督与整合作用。行政反馈是行政系统通过新闻舆论了解外界情况,对这些情况进行转换分析,通过制定政策或提供服务等方式反作用于外部环境,提升行政效率,完善行政功... 详细信息

融媒体时代,新闻舆论依托大众传播活动,在公共政策和社会事态等方面发挥监督与整合作用。行政反馈是行政系统通过新闻舆论了解外界情况,对这些情况进行转换分析,通过制定政策或提供服务等方式反作用于外部环境,提升行政效率,完善行政功能,达到为民服务的目的。新闻舆论与行政反馈机制相互作用,为地方政府行政管理工作的顺利开展提供了保障。

关键词：新闻舆论监督效力地方政府行政反馈

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人民监督员监督效力研究

人民监督员监督效力研究

作者：陈威杰中国政法大学

学位级别：硕士

人民监督员制度作为我国检察改革的一项重要内容,正越来越引起社会各界的广泛关注。它的创设符合我国政治体制和司法制度的基本结构,也与我国的法治理念和司法实践相融合,一定程度上完善了监督制约机制,把宪法和法律必须接受人民监督的... 详细信息

人民监督员制度作为我国检察改革的一项重要内容,正越来越引起社会各界的广泛关注。它的创设符合我国政治体制和司法制度的基本结构,也与我国的法治理念和司法实践相融合,一定程度上完善了监督制约机制,把宪法和法律必须接受人民监督的规定具体化和制度化。对于人民监督员的制度价值,几乎没有人提出异议,但是在该制度的法律依据、选任管理、运行模式等方面存在不少的争议。本文围绕人民监督员监督效力问题,在对人民监督员制度进行实证性分析的基础上,主要针对监督效力的制约因素展开了系统的研究,并借鉴国外相关制度的合理成份,提出了强化人民监督员监督效力的建议。论文分为四个部分:第一部分,人民监督员制度简要介绍。分析了人民监督员制度创设的背景、价值及基本特征,对人民监督员监督意见有无效力进行了阐述。第二部分,影响人民监督员监督效力的因素。主要是从实证的角度,阐明了人民监督员制度效力受到法律依据、监督主体监督程序等多种因素的制约,并分析了现有制度规定的合理性与不足。第三部分,国外相关法律制度的借鉴。在研究日本检察审查会制度和美国大陪审团制度的基础上,总结出其相同的制度价值和制度设计,为完善我国人民监督员制度提供了重要启示。第四部分,强化人民监督员监督效力的路径。在上述论证的基础上,主要从对人民监督员监督效力的定位、正确处理好几个关系以及加强人民监督员制度立法、改革人民监督员选任管理、重组人民监督员监督程序等方面提出了一些设想。

关键词：人民监督员监督效力制约因素完善建议

监督效力:探索地方人大监督保障机制的可能及可为

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福建省社会主义学院学报 2017年第5期 104-109页

作者：鄢萍陈楷福州市人大常委会致公党福州市委福建福州350001

人大监督权是中国社会主义监督体系的重要组成部分。完善监督保障机制就是要增强人大监督的时效性和实效性,提高监督效力。本文结合福州市人大常委会近年来从监督保障机制方面进行的探索和实践,详细分析了在机制运行中呈现出监督结构的... 详细信息

人大监督权是中国社会主义监督体系的重要组成部分。完善监督保障机制就是要增强人大监督的时效性和实效性,提高监督效力。本文结合福州市人大常委会近年来从监督保障机制方面进行的探索和实践,详细分析了在机制运行中呈现出监督结构的重组和监督生态的涵养具体情况,力求为强化人大监督效力提供一条可能及可为的路径。

关键词：保障机制监督生态监督结构监督效力

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人民监督员监督效力的实证分析

现代妇女(下旬) 2014年第9期 135-136页

作者：花莎溧阳市人民检察院

人民监督员制度自2004年在全国施行以来已有十年之久,但围绕人民监督员监督制度存在之争论却无休止,本文着重于对人民监督员监督效力进行探讨,通过对现状之分析,着力寻求途径在制度设立和实践中不断完善人民监督员制度,使这一制度逐步... 详细信息

人民监督员制度自2004年在全国施行以来已有十年之久,但围绕人民监督员监督制度存在之争论却无休止,本文着重于对人民监督员监督效力进行探讨,通过对现状之分析,着力寻求途径在制度设立和实践中不断完善人民监督员制度,使这一制度逐步走向成熟。

关键词：人民监督员监督效力制度设计

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专题询问递增监督效力

浙江人大 2014年第12期 15-17,21页

作者：田必耀

2010年6月,发端于全国人大常委会会议的专题询问,从人民大会堂走向省、市、县级人大常委会的权力殿堂。防止"民主走秀"和"对台词",仍是对专题询问效力的考量。在人大一甲子的新起点上,专题询问如何保持监督张力,递增监督效力,是守望人... 详细信息

2010年6月,发端于全国人大常委会会议的专题询问,从人民大会堂走向省、市、县级人大常委会的权力殿堂。防止"民主走秀"和"对台词",仍是对专题询问效力的考量。在人大一甲子的新起点上,专题询问如何保持监督张力,递增监督效力,是守望人大制度的题中之义。委员长宣示专题询问"老百姓到底要哪年哪月才能呼吸到不污染的新鲜空气?""环保部门已叫停的企业为何仍在非法生产,迟迟不能淘汰到位?"

关键词：监督效力人大制度湖南省人大地方人大常委电视直播保障房一府两院跟踪问效执法检查湖南经

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提高人大监督效力深化部门预算改革

预算管理与会计 2012年第1期 51-53页

作者：谢永忠湖南省桃源县财政局

人大工作面对的是政府决策、计划和实施的全面监督。站在财政部门的角度理解，人大与政府的关系实际上就是管钱与用钱的关系。本文拟就提高人大监督效力，进一步深化我县部门预算改革，谈几点粗浅看法。

关键词：部门预算改革监督效力人大政府决策全面监督财政部门工作面