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监察御史和晚清政局 ——以奕劻被劾案为线索的考察

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监察御史和晚清政局 ——以奕劻被劾案为线索的考察

作者：王倩华中师范大学

学位级别：硕士

御史制度是传统中国监察体系的一个重要部分,对于统治集团具有一定的制衡功能,在一定程度上促进了官吏的廉洁尽职和政治秩序的稳定,但无可否认,作为清代监察机关的都察院,其作用较之前代历朝都大为逊色,尤其是到了清末,其职能已经弱化... 详细信息

御史制度是传统中国监察体系的一个重要部分,对于统治集团具有一定的制衡功能,在一定程度上促进了官吏的廉洁尽职和政治秩序的稳定,但无可否认,作为清代监察机关的都察院,其作用较之前代历朝都大为逊色,尤其是到了清末,其职能已经弱化。本论文以晚清御史及御史群体为研究对象,以御史在清末对权贵的参劾为基本线索,概括监察御史在晚清政局中的基本特征和主要活动领域,探讨社会转型时期法律监督的实际效果。御史的言论对朝野上下以及社会舆论的影响,对御史的心理状态和生活状况进行剖析。选择在清末,是因为此时处于严重的内忧外患下,社会动荡,政局不稳,官场更是贪腐成习,新事物层出不穷,社会转型日益显著,是研究清末监察比较有代表性的时段。全文共分为四章:第一章介绍清代的监察制度,主要包括监察体系的机构设置、执掌,以及监察官员的选任、考核及教育背景等两个方面。第二章主要探讨御史江春霖参劾奕劻案的来龙去脉,以求对清末御史对权贵专权,以公谋私行为的抨击做出纵向的描述。第三章是大参案背后复杂的社会隐喻,这部分主要分析御史参劾失败背后的原因,探讨监察御史与亲贵的关系及自身的变化。最后是余论部分,看似精巧完备的法律体系无法清除清代吏治之腐败,也无法挽救清代国运之沉沦。传统的御史制度至此已经不能再有效地运作下去了。总的来说,中国的御史监察制度在走向系统化和法律化的进程中,为适应封建政治形势的需要,曾不断发展、更新,创造出一种既不同于同时期西欧各国,又不同于其他文明古国的具有东方特色的监察制度,在时代的横向座标上,它始终处于曲线的峰值点。然而也应该看到,它的前进节奏过于简单、缓慢。往往在一个王朝的建立初期,其监察立法及其施行都能保持最佳的状态,监察法律也以严于察吏或严于惩吏为特征:而到了一个王朝的衰落之际,其监察法纪又过于松弛,法律执行上也缺乏时间和空间的连续及其法律上的严肃性,无法摆脱初则生气勃勃、继而因循、然后衰败的历史周期循环轨迹。这一趋势导致中国古代虽有系统的堪称完备的监察体系,但却跳不出这个周期率。监察御史作用的衰微,为清末权贵结党专权提供了便利的条件。发生于清末的几次弹劾案事实上是御史们试图延缓清王朝衰败的尝试,然而颇有讽刺意义的是,它本身却成为了新政革除弊政的对象。当权贵进一步地拒绝立宪以避免受到约束时,人们对无所制约的权贵政治产生了极大抵触。最终,辛亥革命结束了两百多年的清朝统治,王朝统治下的中国却始终未能迈向现代法治社会的行列。

关键词：监察御史清末奕劻弹劾

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清代监察御史选拔制度探析

社会科学 2020年第3期 150-161页

作者：刘社建上海社会科学院上海200020

清代极为重视监察御史的选拔,经过前期演变,至乾隆二十九年监察御史选拔规定趋于定型。从出身而言,进士出身的监察御史占据大多数,而以进士和举人出身的监察御史占了绝大部分。从原任职务而言,虽然不同时期存在差异,但自乾隆朝以来监察... 详细信息

清代极为重视监察御史的选拔,经过前期演变,至乾隆二十九年监察御史选拔规定趋于定型。从出身而言,进士出身的监察御史占据大多数,而以进士和举人出身的监察御史占了绝大部分。从原任职务而言,虽然不同时期存在差异,但自乾隆朝以来监察御史大部分来自翰林院编修和六部郎中,翰林院检讨与部院员外郎虽然也有,但远少于编修和郎中。有清一代通过限定考选资格、严格考选程序等一系列措施,确保将忠君敢谏、勤敏练达、才品优长、刚正不阿的人员选拔进入监察队伍,正是通过对监察官员的严格选拔与任用,才使得清代监察制度较好地发挥了应有的作用。

关键词：监察御史乾隆朝出身职务

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明代监察御史与都察院关系试析

兰台世界 2013年第33期 31-32页

作者：陶道强枣庄学院政治与社会发展学院

从制度设计上看,明代监察御史为都察院下属,并不完全受都御史节制,各道御史并可纠劾左、右都御史。但在实践中,御史行事不可避免地要与都察院发生关系,并在较大程度上受其约束,使得监察御史对都察院官员的监察大打折扣。

关键词：监察御史都察院约束

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明朝监察御史的选任制度及其借鉴

中央政法管理干部学院学报 1995年第2期 62-64页

作者：刘志坚兰州大学法律系

明朝监察御史的选任制度及其借鉴刘志坚明设都察院，作为中央的监察机构。都察院下置属官监察御史百余员，负责全国十三道及两京、两直隶之监察工作。作为“风纪之司”的官员，明代对监察御史的选任十分重视．无规矩难以成方园。为了选... 详细信息

明朝监察御史的选任制度及其借鉴刘志坚明设都察院，作为中央的监察机构。都察院下置属官监察御史百余员，负责全国十三道及两京、两直隶之监察工作。作为“风纪之司”的官员，明代对监察御史的选任十分重视．无规矩难以成方园。为了选拔符合地主阶级要求的人才担任监察御...

关键词：选任制度监察御史政法干部明朝统治者监察官吏地主阶级监察工作道德品质都察院工作经历

杨时《与许少尹》考——兼辨许景衡“召为监察御史”的时间

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文献 2014年第5期 142-146页

作者：蔡堂根浙江理工大学中文系

杨时文集中有题为《与许少尹》的四通书信，即：其一伏承进陟殿中，士夫交庆，非独朋游之私喜也。绩学之富，必有沃心之论，绳愆纠缪，乃其馀事耳。士气久不振，伫闻风鸣，副此颐望。其二荒薄误蒙诸公论荐，皆自公揄扬之过也。审察之命... 详细信息

杨时文集中有题为《与许少尹》的四通书信，即：其一伏承进陟殿中，士夫交庆，非独朋游之私喜也。绩学之富，必有沃心之论，绳愆纠缪，乃其馀事耳。士气久不振，伫闻风鸣，副此颐望。其二荒薄误蒙诸公论荐，皆自公揄扬之过也。审察之命，臣子不当以疾为辞，实以衰病尔。然力不能强，愧惧于中，无所容措，高明必能亮之也。所怀千万，临纸不能悉布，希照察。

关键词：监察御史杨时时间士气高明纸

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无私无畏的监察御史钱沣

审计理论与实践 2002年第1期 55-56页

作者：任德起

编者按：中国审计源远流长，我们的前人积累了丰富的历史经验和审计思想理论，这是一笔宝贵的财富。为了落买李金华审计长提出的：“组织力量重点研究编写《中国审计史》和《中国审计行政管理》等书籍；为促进审计事业的发展提供理论... 详细信息

编者按：中国审计源远流长，我们的前人积累了丰富的历史经验和审计思想理论，这是一笔宝贵的财富。为了落买李金华审计长提出的：“组织力量重点研究编写《中国审计史》和《中国审计行政管理》等书籍；为促进审计事业的发展提供理论支持”的指示，本刊将在《古今谈》栏目中，连续刊发有关介绍古代审计人物、审计案例万面的文章、所载文章力末做到史料翔实，论述有据，且具有一定的可读性，从而以史为鉴，使读者从中受到启发和教益，并以此来丰富本刊的形式和内容。

关键词：监察御史州县库乾隆皇帝

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金代监察御史研究

金代监察御史研究

作者：马凯吉林大学

学位级别：硕士

中国古代的监察御史萌芽于先秦时期，经历了秦汉至隋朝漫长的草创时期，正式形成于隋朝开皇年间，经唐宋时期的发展逐渐成熟，辽金元时期为异化阶段，明至清中期达到鼎盛，晚清以后随着清王朝的衰败而逐渐消亡。金代的监察御史处于鼎盛... 详细信息

中国古代的监察御史萌芽于先秦时期，经历了秦汉至隋朝漫长的草创时期，正式形成于隋朝开皇年间，经唐宋时期的发展逐渐成熟，辽金元时期为异化阶段，明至清中期达到鼎盛，晚清以后随着清王朝的衰败而逐渐消亡。金代的监察御史处于鼎盛前过渡阶段，其也经历了萌芽、形成、发展完善、衰亡的过程。其监察百官、巡视郡县、纠正刑狱、肃整朝仪等职权范围非常广泛，对金代的政治、经济、文化都产生了举足轻重的作用。本文在前辈学者的研究基础之上，从监察御史职官的沿革、籍贯与仕履、职能三个方面对金代监察御史群体作一详细考察。因此，本文正文分为三个部分：第一章主要考察了金代监察御史职官的沿革。文章首先考察了金代以前监察御史职官的发展，得出金代监察御史处于中国古代监察御史的异化阶段，其历史地位无可替代。其次，考察了金代监察御史职官形成的背景、确立时间，以及在金朝的历史演变。从中可以看出，金代监察御史是随着时势出现，在吸收前代制度的基础之上，结合金代女真族自身习俗形成于熙宗皇统年间。经过海陵、世宗朝的发展，至章宗朝在组织制度、职能权限上都达到了鼎盛。卫绍王的即位，金朝的政治形势进入颓败，监察御史也转入衰败。最后，伴随着金朝的灭亡而消失于历史舞台。第二章探讨了金代监察御史的籍贯与仕履。通过分析金代区域经济、文化的发展总结金代监察御史的籍贯分布特点。通过分析金代监察御史入仕途径，得出金代监察御史以科举入仕为主，辅以荫补、文字及辟用入仕。分析金代监察御史的入仕官职，可知金代监察御史入仕后多任职于地方，且多为一些事务性的官员，如主簿、县丞、县令等。金代监察御史职务迁转的考察，可以看出金朝对监察御史的任选及奖惩。第三章探讨了金代监察御史的职责。通过分析监察御史的实际活动情况，可知金代监察御史的职责大致上为四类：纠察内外非违，弹劾官邪;参议国事;监督巡查;参与军事。其中，金代监察御史前期以发挥纠弹职责为主，后期以参议国事，上书言谏以及军事职责的发挥为主。而监督巡查职责前后期均有，只是前期侧重对猛安谋克的巡查，后期侧重于巡查郡县。总之，金代监察御史出现在熙宗皇统年间后，一直活跃在金朝的政治舞台中，为金代政治、经济文化的发展提供了重要的保障。

关键词：金朝监察御史职官籍贯仕履职责

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从《乌台笔补》探究元朝监察御史职能

从《乌台笔补》探究元朝监察御史职能

作者：李宇佳沈阳师范大学

学位级别：硕士

监察制度发展到元朝已日渐成熟,为了确保监察职权的运行,元统治者在吸收前代立法经验的基础上制定了《设立宪台格例》这一中国古代第一部较为全面的中央监察法规,在此基础上又根据地方监察机构的具体职能制定了针对行御史台、肃政廉访... 详细信息

监察制度发展到元朝已日渐成熟,为了确保监察职权的运行,元统治者在吸收前代立法经验的基础上制定了《设立宪台格例》这一中国古代第一部较为全面的中央监察法规,在此基础上又根据地方监察机构的具体职能制定了针对行御史台、肃政廉访司的监察法规。《宪台通纪》的前三部分就是由官修政书组成,书中的监察法规将中央到地方的监察事项都囊括其中,涉及范围不可谓不广。《乌台笔补》作为私人著作,是由监察御史王恽在任职期间所著的事状组成,在这些事状中可以一窥监察御史的职能,也可以从侧面反映出元朝监察法规在实践中的运用。第一部分对《宪台通纪》做背景介绍,本书包括四部分,前三部分是官修政书,包括《宪台通纪》、《宪台通纪续集》、《南台备要》。在这些官修政书中除了规定元朝监察制度的条例还涉及到元朝的文化、经济、民生等各个方面。第四部分是由担任监察御史的王恽所著,属于私人文献,事状可反应出元初风宪官的监察职能。第二部分对《乌台笔补》中的“保”、“举”、“荐”类事状进行归纳分析,王恽身为监察御史,需肩负起条例赋予他选举官员的重任,本文从三个方面进行论述,即儒吏入仕,因科举在元初并未盛行,儒生由吏入仕便慢慢发展为一种入仕途径;保举入仕,王恽在担任监察御史期间根据其“廉能”而向朝廷保举;承荫入仕,官员的子孙可凭借祖父、父亲的地位,得到一定的官职的制度。第三部分对《乌台笔补》中的“论”、“为”类事状进行归纳分析,在这部分中王恽履行条例赋予的谏言职能,本章可分为对制定法规的谏言,面对元初行事无定制的局面,王恽根据自己体察地方的经验对新规的制定向上谏言;对地方路府州县官员执政的谏言,对路府州县官员掌管民籍、征收课程赋税、治理蝗旱灾害、振兴水利等各个方面皆涵盖在内;最后还涉及到对官员考课、奖赏的谏言。第四部分对《乌台笔补》中的“弹”类事状进行归纳分析,分为纠弹官员贪赃枉法,根据《元典章》等法规将赃罪划分为取受和侵盗;纠弹官员渎职无作为,从违枉、违错、违慢来归纳总结官员的读职行为

关键词：元朝宪台通纪监察御史监察职能

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监察御史制与明代政治

浙江师范大学学报（社会科学版） 1992年第1期18卷 65-68页

作者：戴建庭

明代的监察御史制是明代中央监察制度的一个重要组成部分,是明朝最高统治者控制人民、监察官吏、网罗人才、实行中央集权统治的得力工具,对明代的政治具有较大的影响。本文拟从监察御史在明朝各个时期的活动情况来探究一下它与明代政治... 详细信息

明代的监察御史制是明代中央监察制度的一个重要组成部分,是明朝最高统治者控制人民、监察官吏、网罗人才、实行中央集权统治的得力工具,对明代的政治具有较大的影响。本文拟从监察御史在明朝各个时期的活动情况来探究一下它与明代政治的关系。监察御史之职始设于隋唐,下及明清,明代共设有十三道监察御史。其职责为:“主察纠内外百司之官邪,或露章面劾,或封章奏劾。在内两京刷卷,巡视京营,监临乡、会试及武举,巡视光禄,巡视仓场。

关键词：监察御史明代政治统治者政治腐败重要组成部分中央监察制度明朝中央集权明太祖官吏