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慈善信托监察人制度研究

慈善信托监察人制度研究

作者：王维贵州民族大学

学位级别：硕士

慈善信托最早诞生于英国,英国对于慈善信托的监管,分别出现过皇家检察长、衡平法院、专门监督员等等,但随着英国慈善信托业的不断发展,在当今的英国便成立了全国统一的慈善信托监督委员会。而如今我国的慈善信托业则处于刚刚起步的阶段... 详细信息

慈善信托最早诞生于英国,英国对于慈善信托的监管,分别出现过皇家检察长、衡平法院、专门监督员等等,但随着英国慈善信托业的不断发展,在当今的英国便成立了全国统一的慈善信托监督委员会。而如今我国的慈善信托业则处于刚刚起步的阶段,故对于慈善信托的监管不应设立全国性的监督机构。慈善信托在我国的发展范围非常有限,所以应从我国的实际情况出发,根据慈善信托的具体情况而设立监察人对慈善信托的受托人进行监督,促使受托人正确地履行受托义务,而不能急于求成地设立诸如保监会、证监会、银监会等全国统一的慈善信托监督管理机构。在1601年,英国就颁布了《慈善用益法》,又称《伊丽莎白一世法》,但慈善信托在英国的产生远远早于《慈善用益法》颁布的时间,而我国直到2016年才出台了《慈善法》,其中,慈善信托对于我国还是一个新鲜事物,我国关于慈善信托及慈善信托监察人的相关制度规定基本处于空白的状态。通过慈善信托制度来发展我国的慈善事业,这对我国慈善事业的发展无疑是一件好事。对慈善信托监察人制度进行研究的目的,就是希望在我国慈善信托制度中构建合理的慈善信托监督制度,从法律上明确慈善信托监察人的地位、权利义务等等,使监察人对受托人处理受托事务形成一种合理的抗衡,并且监察人对受托人的监督也应该不影响受托人正确地处理受托事务。或者说通过研究慈善信托监察人制度存在的合理性,使慈善信托监察人积极地履行自己的监督职责,从而达到促进我国慈善信托及慈善事业发展的研究目的。慈善信托的发展,关键在于慈善信托受托人如何正确地管理及处分信托财产,正如阳光是最好的防腐剂,在慈善信托中设立监察人制度是有必要的。本文第一章介绍选题背景、选题意义、研究方法等。第二章是对信托、慈善信托、慈善信托监察人的概念及慈善信托监察人的法律地位进行阐述,明晰什么是信托、什么是慈善信托、什么是慈善信托监察人、慈善信托监察人设立的价值及设立方式等。对慈善信托监察人制度设立的价值进行阐述,从而得出设立慈善信托监察人的必要性。第三章主要分析慈善信托监察人的权利义务及责任承担,主要分析慈善信托监察人享有哪些权利,应当履行哪些义务,以及在该监察人滥用权利等情况下应当承担什么样的责任,以及在监察人滥用监督权利后监察人的变更问题。第四章分析慈善信托监察人制度存在的问题及原因。存在的问题主要包括我国关于慈善信托监察人制度的法律法规不健全;慈善信托监察人理论研究不够深入;实践中对慈善信托监察人的监督作用不够重视及监督主体间监督权冲突等。而存在的原因主要有英美法系与大陆法系法律文化的差异;我国慈善信托制度发展较晚;实践中我国对慈善信托监察人缺乏正确的认识及多个监督主体的存在。第五章分析慈善信托监察人制度的完善,包括立法机关应加强慈善信托监察人的立法;完善慈善信托监察人的任职条件;我国应从理论层面加强慈善信托监察人的理论研究;实践中应注重慈善信托监察人的监督作用;及明确监督权冲突的解决方式等。通过对上述问题的研究,从而对我国慈善信托及慈善事业的发展提出自己的观点。

关键词：慈善慈善信托监察人

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论公益信托监察人的强制设置及运行机制

论公益信托监察人的强制设置及运行机制

作者：谷文渊上海交通大学

学位级别：硕士

公益信托监察人对于公益信托的发展不可或缺,但现行法律却对公益信托监察人采取任意设置的模式,这种设置模式将产生公益信托监察人在公益信托中的监察缺位问题。故本文阐述了公益信托监察人应当采取强制设置模式的法理,并对强制设置模... 详细信息

公益信托监察人对于公益信托的发展不可或缺,但现行法律却对公益信托监察人采取任意设置的模式,这种设置模式将产生公益信托监察人在公益信托中的监察缺位问题。故本文阐述了公益信托监察人应当采取强制设置模式的法理,并对强制设置模式下公益信托监察人运行机制中存在的问题进行分析,提出改进与完善的建议,以期为立法理论研究和公益信托实践提供参考。公益信托应当采取强制设置模式而非任意设置模式的原因在于目前公益事业中存在的共性问题与公益信托内外部监督的局限,相较于任意设置模式,对公益信托采取强制设置的模式能够提高民众对于公益信托的信心,促进公益事业的健康稳定发展。与此同时,虽然公益信托监察人在公益信托中不可或缺,但其在运行过程中也存在一些问题。本文对这些问题进行了梳理与分析,并积极探寻其解决机制。我国公益信托监察人的立法尚不完善,本文拟通过回顾我国公益信托监察人设置制度的建立与发展历程,比较与分析境内外公益信托监察人设置模式及运行机制的制度与观点,深入公益信托监察人设置制度与运行机制的研究,以期推进我国公益信托监察人的强制设置立法进程。

关键词：公益信托监察人强制设置任意设置信托监督

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家族信托监察人制度研究

家族信托监察人制度研究

作者：姜雅欣新疆大学

学位级别：硕士

伴随着改革开放的浪潮,我国私人财富迅速增长,财富人士规模日益庞大,许多人开始倾向于将家族信托作为一种理财手段,因此,近些年家族信托在我国拥有一片新的蓝海市场。家族信托的重要作用是财富管理与财富传承,而一直以来,我国信托业只... 详细信息

伴随着改革开放的浪潮,我国私人财富迅速增长,财富人士规模日益庞大,许多人开始倾向于将家族信托作为一种理财手段,因此,近些年家族信托在我国拥有一片新的蓝海市场。家族信托的重要作用是财富管理与财富传承,而一直以来,我国信托业只是金融行业的一个分支机构,对于家族财富的管理与传承还不能达到一定水平;除此之外,我国《信托法》中关于监察人制度的规定难以满足实践中家族信托这类新事物的发展,这将使得家族信托在我国的发展十分坎坷。因此,本文以监察人制度为切入点,通过分析我国信托立法及实践困境,提出我国有必要以立法的形式对家族信托监察人制度做出规定,以期在强化受托人业务水平的同时为我国家族信托的发展提供制度保障。本文共分为五个部分:第一部分通过两则案例正反对比,凸出家族信托中监察人的重要性,以此引出本文的主题--家族信托监察人制度。第二部分介绍家族信托监察人制度的基本理论。家族信托诞生之初主要是为了解决非婚生子女继承权问题,此时的信托财产类型较为单一,仅包括土地及金钱两类,此种情形下,尚无设立监察人的必要,但随着社会的发展,设立家族信托的资产日益多元化,为避免受托人凭借其专业优势侵害受益人的信托利益,家族信托监察人制度应运而生。第三部分分析当前我国信托实践中的发展困境并认为我国应以立法的形式确立家族信托监察人制度。通过《中华人民共和国信托法》（以下简称信托法）中的相关条文可以看出,我国公益信托监察人是信托法律关系中的当事人,而私益信托监察人法条并未提及,这显然不符合家族信托的发展需求。在家族信托中,法律赋予委托人及受益人对受托人的监督权时常难以落实,且受益人的利益易受侵害,而共同受托人制度或者受托人义务诉讼制度也存在一定的缺陷,可以说监察人制度在一定程度上能消除上述困境,但是由于立法缺失当事人约定的监察人极易遭受质疑。第四部分通过借鉴日本和我国台湾地区家族信托监察人相关制度设计,以期能为大陆地区家族信托监察人制度构建提供参考。观察各国或地区的信托法可以看出,除我国大陆地区以外,信托监察人制度适用于包括家族信托在内的各种信托类型。《日本信托法》是国内信托法中最早提出监察人制度的法律,其关于监察人相关制度的规定可以为我国家族信托监察人立法提供参考;我国台湾将监察人制度单独列为第五章,这就决定了其关于家族信托信托监察人的规定较为详细,也为我国大陆地区该制度的确立提供了样本。第五部分提出我国家族信托监察人制度的立法选择。我国对该制度进行立法时必须要符合适度原则与实际需要原则,关于家族信托监察人设立、变更、权利义务、责任,法律需要提供指引与依据。

关键词：家族信托监察人财富传承

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慈善信托监察人法律问题研究

慈善信托监察人法律问题研究

作者：李向东河北大学

学位级别：硕士

《慈善法》立法将慈善信托监察人“强制设立主义”变为“自由设立主义”,提高了慈善信托的设立效率,减少了信托设立成本,有利于更好的助力慈善事业的发展。信托监察人制度作为大陆法系国家和地区保护受益人权益的重要制度之一,对于监督... 详细信息

《慈善法》立法将慈善信托监察人“强制设立主义”变为“自由设立主义”,提高了慈善信托的设立效率,减少了信托设立成本,有利于更好的助力慈善事业的发展。信托监察人制度作为大陆法系国家和地区保护受益人权益的重要制度之一,对于监督受托人履行忠实勤勉义务发挥着不可替代的作用。在慈善信托备案设立制度下,应当认识到信托慈善监察人采“自由设立主义”弱化了监察人的地位和作用,这样宽松的监管模式可能加剧受托人道德风险发生的可能,进而导致信托受益人权益遭受损失。同时,《慈善法》仅在第四十九条对慈善信托监察人制度作了原则性的规定,难以对慈善信托监察人的设立与运行进行有力的规制,进而影响慈善信托监察人实际效能的发挥。对于慈善信托监察人法律问题的研究,就是为解决上述不足和风险,并进一步发挥《慈善法》在促进慈善信托发展中的积极作用,实现信托设立效率和受益人权益保护的平衡。本文立足于我国慈善信托监察人立法与实践发展现状,对慈善信托的概念进行界定,并从从法源、法律文本及立法原意角度对其与公益信托的关系进行了详细论证,界定了慈善信托与公益信托法律架构上的同一性,以及公权力介入程度的区别,并以此为基础从《慈善法》的社会本位法视角出发,对慈善信托监察人进行定义,明确了慈善信托监察人的独立法律地位,并将其放在慈善信托治理结构之中对其法律定位进行了细致分析,明确其与信托内部当事人和外部监督主体的关系,并分析了慈善信托监察人制度完善的基础价值所在。《慈善法》立法后,慈善信托事业进入初期发展高潮,但是慈善信托监察人现行法规存在的不足,为慈善信托的健康发展埋下了诸多隐患,问题主要表现为监察人选任、变更及退出规定的缺失,权利、义务和责任制度规定的不足或缺失,信托监察人内外部监督权冲突协调处理机制的缺失以及慈善信托监察人地位弱化导致的监管乏力。在对比分析国外和我国台湾地区地区慈善信托监察人制度基础上,结合我国现行体制及慈善信托发展实际,建议在由委托人在信托文件中自由设置监察人的基础上,赋予慈善信托管理机关依申请的补充指任权,并在任职资格上形成以中介服务机构为中心的选任机制并细化变更和退出机制;明确信托监察人的权利、义务和责任并形成体系,尤其是强化对现有监察人法定职权的定位、意定职权的指导性规定以及注意义务的细化要求,为委托人在信托文件中合理设置监察人的权利、义务及责任等提供法律规范依据;构建监察人监督权争议解决机制,明确内部议事规则和责任承担机制,并确立监察人会议为重大决策的决策机构,明确不同监督主体监督权的优先级和诉讼处理机制;将监察人整体制度设计同我国新型信用监督体系衔接,建立慈善信托设立事前承诺机制、受托人信用信息分级与信用评级监管制度以及失信联合惩戒机制,并将上述制度考评结果作为监察人增设或撤销的依据,最大程度发挥慈善信托监察人的监督效能。

关键词：慈善信托监察人社会本位原则中介服务机构新型信用监管

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我国家族慈善信托监察人制度的构建

我国家族慈善信托监察人制度的构建

作者：梁姣甘肃政法大学

学位级别：硕士

随着中国经济的飞速发展,信托行业的迅速崛起,使得越来越多的人选择信托方式来管理自己家族的财富。2016年我国《慈善法》的成功落地,使得慈善信托在我国快速发展,继而催生出家族慈善信托这一新型信托模式,即借助慈善信托与家族信托形... 详细信息

随着中国经济的飞速发展,信托行业的迅速崛起,使得越来越多的人选择信托方式来管理自己家族的财富。2016年我国《慈善法》的成功落地,使得慈善信托在我国快速发展,继而催生出家族慈善信托这一新型信托模式,即借助慈善信托与家族信托形成的一种双层信托模式,其旨在实现传承和慈善的双重目的,以满足高净值人群的双重需求。家族慈善信托制度是向英美法系国家和地区学习和借鉴而来,由于两大法系的立法体制和文化习俗方面存在较大差异,加上我国相关立法还不够成熟,家族慈善信托在我国的实践案例和理论研究也很少,因而导致家族慈善信托在我国一直处于发展初期。相应的,中国目前的立法状况仍然缺乏对家族慈善信托监察人的详细规定,《信托法》和《慈善法》对家族慈善信托监察人仅仅是一般性、抽象性规定,从而导致家族慈善信托在设立监察人时存在诸多法律上的风险,也可能因此使得家族慈善信托文件当中的监察人享有的权利成为一纸空文,不利于家族慈善信托监察人行使其他合法权利,最终使家族慈善信托受益人的合法权益不能得到很好地维护。本文旨在通过整合相关材料,提出问题并试图进行初步解决,针对该问题的困境和源头出处的分析,拟设计一个具有中国特色的家族慈善信托监察人制度,从立法方式和详细措施上着手,首先提出两种立法体例可供参考,即将监察人独立列为一个章节或者将其归入到已经设立好的章节中。其次在详细内容上,从任职资格、权责义务、解任辞任、议事协调规则等方面进行阐述,尝试构建具有可操作性、与实务更加契合的家族慈善信托监察人制度,以此为该制度未来在我国的健康生长和深入研究做贡献。

关键词：家族慈善信托监察人慈善法受益人保护

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我国遗嘱信托监察人法律制度的构建

我国遗嘱信托监察人法律制度的构建

作者：王童中国地质大学(北京)

学位级别：硕士

作为一种财产管理制度,遗嘱信托在我国有着广泛的应用需求,随着我国国民经济的快速发展,公民个人财富显著增加,遗嘱信托逐渐成为多数人的选择,而遗嘱信托监察人的设立对于实现委托人信托目的、维护受益人的合法权益来说至关重要,能够保... 详细信息

作为一种财产管理制度,遗嘱信托在我国有着广泛的应用需求,随着我国国民经济的快速发展,公民个人财富显著增加,遗嘱信托逐渐成为多数人的选择,而遗嘱信托监察人的设立对于实现委托人信托目的、维护受益人的合法权益来说至关重要,能够保证特定情形下的遗嘱信托能够切实如愿地付诸履行。本文通过采用文本分析、比较法学分析、案例分析等方法,在厘清遗嘱信托与信托遗嘱差异与关联的基础上,对遗嘱信托监察人制度构建的必要性和可行性进行了分析,进而对我国当下立法如何进行遗嘱信托监察人制度的构建提出了完善建议。文章从以下五个部分展开论述:第一部分综述国内外研究现状,结合我国立法现状和司法实践,指出本文研究目的及意义;第二部分历史性地追溯遗嘱信托,探讨遗嘱信托监察人制度理论基础,介绍了遗嘱信托的缘起、特点和功效,分析了遗嘱信托与信托遗嘱之间的联系与区别,界定了遗嘱信托监察人的构建逻辑,明确了监察人之监督职能,引出遗嘱信托监察人的定性;第三部分和第四部分共同论述了遗嘱信托监察人制度构建的必要性和可行性,重点分析了遗嘱信托监察人的选任除自然人外,公证机构、律师事务所等组织都具备担任监察人这一角色的条件,并且可以保证有较强的公信力;第五部分研究主要国家和地区遗嘱信托监察人制度,分析其中遗嘱信托监察人立法的差异性规定,为下文我国遗嘱信托监察人制度的构建提供经验借鉴;第六部分立足我国国情,从立法模式和具体制度设计两方面构建我国遗嘱信托监察人制度,在立法建议上,对继承法模式、信托法模式和交叉模式三种模式进行比较分析,确定我国宜采用的立法模式;在具体制度设计上,对遗嘱信托监察人的设立和变更、任职资格以及权利义务与责任等重点内容展开论述。

关键词：遗嘱信托监察人监督受益人

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慈善信托监察人法律制度研究

慈善信托监察人法律制度研究

作者：沈记北京交通大学

学位级别：硕士

慈善信托对发展慈善事业有其独特的优势,和以往的基金会相比,它不仅省去了繁琐的登记注册程序,还能使委托人的意愿得到最大限度的实现。我国2001年《信托法》确立了“公益信托”制度,但由于其规定有很多不足之处,导致在市场上成功的“... 详细信息

慈善信托对发展慈善事业有其独特的优势,和以往的基金会相比,它不仅省去了繁琐的登记注册程序,还能使委托人的意愿得到最大限度的实现。我国2001年《信托法》确立了“公益信托”制度,但由于其规定有很多不足之处,导致在市场上成功的“公益信托”例子很少。2016年颁布的《慈善法》专章规定了慈善信托制度,这使得慈善信托重新焕发了生机,但《慈善法》仍有规定的不足的地方。对慈善信托监察人法律制度进行研究,就是为了完善慈善信托法律制度的关键一环,使监察人对管理和处分慈善信托财产的受托人进行有力的监督,保障慈善信托健康运行,进而推动我国的慈善事业继续向前。本篇论文全文共五章。引言部分介绍选题背景及意义、文献综述、研究方法。第二章介绍了慈善信托监察人法律制度涉及的相关理论,说明慈善信托监察人法律制度是慈善信托法律制度的一环,而慈善信托法律制度又属信托法律制度范畴。此外,慈善信托监察人具有独立且重要的法律地位,他是委托人的“守夜者”、受托人的“监督者”、受益人的“保护者”。相对于私益信托,慈善信托不因受益对象不确定而失效、不适用禁止永续规则、可以适用近似原则,正因为其具有这些特点,使得慈善信托监察人的设立更具必要性。第三章论述我国慈善信托监察人法律制度的现状与不足,指明目前我国法律虽然对慈善信托监察人法律制度有所规定,主要包括:规定了设立原则和设立方式、规定了其具有诉权和“认可权”、规定了其负有报告义务。但总体而言这些规定过于简略,存在以下不足:任职资格、变更、退出规范欠缺,权利、义务、责任规定过于简略以及缺少数位慈善信托监察人的议事规则。这样的状况和慈善信托监察人重要的法律地位不相称,不利于其依法有效的履行职责。第四章介绍了美国、日本以及我国台湾地区的慈善信托监察人法律制度并作出评价,指明域外国家或地区慈善信托监察人法律制度规定虽然各有不同,但是在准入、变更、退出以及权利、义务、责任等方面规定都比较详尽,有很多值得我国借鉴的地方。第五章是笔者通过比较法研究得出的结论,即给我国慈善信托监察人法律制度的完善提出的一些建议:完善我国慈善信托监察人的任职资格、变更与退出规则,其中包括从积极和消极两方面提高慈善信托监察人的准入门槛、增加变更机制、设立辞任和解任两种退出机制;明确我国慈善信托监察人的权利、义务和责任,其中建议完善慈善信托监察人诉讼权的具体适用情形、明确慈善信托监察人“认可权”的效力、增加知情权和报酬请求权、设立忠实义务和勤勉义务、明确恢复原状等责任;最后是依据我国国情建议制定数位慈善信托监察人“简单多数决”议事规则。

关键词：信托慈善信托监察人

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我国慈善信托监察人法律问题研究

我国慈善信托监察人法律问题研究

作者：吴潇广西大学

学位级别：硕士

我国《慈善法》虽然规定委托人可根据实际需要自主决定是否设立慈善信托监察人,但实践中大多数慈善信托都已经设立了监察人,而《慈善法》仅在第四十九条中对慈善信托监察人作出简略规定,未规定慈善信托监察人的任职资格及任期,未建立权... 详细信息

我国《慈善法》虽然规定委托人可根据实际需要自主决定是否设立慈善信托监察人,但实践中大多数慈善信托都已经设立了监察人,而《慈善法》仅在第四十九条中对慈善信托监察人作出简略规定,未规定慈善信托监察人的任职资格及任期,未建立权利、义务及责任体系,慈善信托监察人选任、辞任及解任的规定也不完善。慈善信托的受益人通常是不确定的,不能自己保护其权益,慈善信托的委托人、行政机关及社会公众也不能有效监督受托人履行信托义务,而慈善信托又涉及到公共利益的实现。因此,有必要在慈善信托中设立监察人来监督受托人,保护受益人的利益。立法中有关慈善信托监察人规定的不足,导致了实践中慈善信托监察人在履行其职责时无法可依,也不能让慈善信托监察人发挥其监督受托人、保护受益人的重要作用。要充分发挥慈善信托监察人为慈善信托运营保驾护航的作用,须明确监察人的任职资格和任期,建立慈善信托监察人的权利、义务和责任体系,完善慈善信托监察人选任、辞任和解任的规定。

关键词：慈善信托监察人法律问题研究

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我国公益信托监察人制度探析

我国公益信托监察人制度探析

作者：冯天舒曲阜师范大学

学位级别：硕士

本文由三部分组成,第一部分统述现在世界范围内公益信托的规定。第二部分对在我国公益事业的运行进行评价的基础上,就我国公益信托现有制度进行阐述并与他国的规定进行比较。第三部分在分析公益信托在我国公益事业完善过程中有其存在必... 详细信息

本文由三部分组成,第一部分统述现在世界范围内公益信托的规定。第二部分对在我国公益事业的运行进行评价的基础上,就我国公益信托现有制度进行阐述并与他国的规定进行比较。第三部分在分析公益信托在我国公益事业完善过程中有其存在必须性基础上,对完善我国公益信托的几个方面提出建议。信托具有如下特征:信托以信任为基础,委托人将自有财产委托给受托人;信托财产的所有权由受托人享有,受益人对信托财产仅享有债权请求权,受托人以自己的名义为管理或处分信托财产的行为;信托财产具有独立性,它要与受托人自有财产相区别;受托人管理信托事务的行为应符合信托文件和法律的规定,且其管理信托事务的目的是为了受益人的最大利益。在我国《信托法》仅有的四条公益信托监察人规定的基础上,结合不同地区国家的相关规定,分析了我国公益信托监察人的发展现状及缺陷,分别在公益信托监察人的权利体系及职能的设置方面补充了不同类型的权利及职能,用以补充完善监察人制度中的权利确实;在公益信托监察人的义务、法律责任及相关内容方面,增加监察人义务,全面建立监察人的责任承担机制,避免监察人逃避责任致使诡形异态利益受损;在公益信托监察人任职资格体系方面,设计做到监察人的专业性知识与公益信托紧密相连,建立专业监察人数据库;在公益信托监督权冲突解决机制方面,添加多种方式解决机制,紧紧相扣,尽量减少风险;在公益信托监察人统一的监管机构方面,设计了一个监管体系,包括自律性协会及政府组织机构等;在公益信托监察人的选任、离任制度方面,不断完善各个情况下的选任离任措施,保障各方利益;在公益信托监察人构成及议事规则方面,完善了法律上的缺失,结合相似规定,进行了设计;在公益信托监察人适用范围方面,将其范围进行了扩大化,更好的推动公益事业的发展;在公益信托监察人设立规定方面,程序性问题进行完善;将公益信托纳入仲裁制度,补充规制了在公益信托中出现问题后的积极解决方式。在整体上结合我国的具体国情,现有法规法条的基础上进行完善建议,设计一系列相关法律规定的建议。

关键词：公益信托监察人立法缺陷完善设计