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中国电影产业法制建设研究

中国电影产业法制建设研究

作者：陈钰艺中国社会科学院研究生院

学位级别：硕士

2016年11月7日《中华人民共和国电影产业促进法》(以下简称《电影产业促进法》)经第十二届全国人民代表大会常务委员会审议通过,于2017年3月1日起正式施行。在几经易稿,多方征询后,《电影产业促进法》既承载了民众对文化产品质量符合自... 详细信息

2016年11月7日《中华人民共和国电影产业促进法》(以下简称《电影产业促进法》)经第十二届全国人民代表大会常务委员会审议通过,于2017年3月1日起正式施行。在几经易稿,多方征询后,《电影产业促进法》既承载了民众对文化产品质量符合自身消费品质需求的希冀,回应了民主立法基础上法制建设的国家承诺,又以产业化、市场角度,让电影产业在法律规范下有序、良性、蓬勃地发展。笔者首先以前期电影法立法沿革为基础出发点,探索庞杂且效力层级不高的电影法律体系下,历经多年来的电影体制改革对电影产业自身发展的成效。其次解析《电影产业促进法》表露出来的多层含义。《电影产业促进法》从电影的创作、摄制、发行、放映整个流程出发,规范电影产品从无到有的创作过程;将电影产业支持与保障单独成章,希冀能从各方面支持电影产业的发展,为“文化强国”的国家定位提供法律保障;《电影产业促进法》再以放权形式,解开电影审查的权限。同时《电影产业促进法》从行业自律出发,使得行业规范与国家强制力相结合,保证电影产业的健康发展。依照《电影产业促进法》的规定,破坏电影产业发展的违法者所应承担的违法责任,不再是以前的违规责任。本文从文化角度和经济角度出发认为,首先确立电影产业发展是未来文化产业的希望,行业发展需要法律保驾护航的法制意义。其次,研究分析现行电影法法制沿革和现行在庞杂体系下的电影法的法律渊源。同时,探寻《电影产业促进法》条文背后隐含的深层含义,解析电影法的亮点。最后分析现行电影产业的发展现状,结合各界期待,并对电影行业发展存在的问题提出展望和对策。

关键词：电影产业促进法电影审查产业发展

清末民初戏剧管理制度对中国早期电影管理制度的影响探析

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电影文学 2018年第17期 28-32页

作者：王瑞光山东艺术学院艺术管理学院山东济南250300

清末民初的戏剧管理实践及其戏剧管理制度对电影管理制度的建立有重要影响,主要体现在放映场所管理和电影审查两个方面。戏园管理中对风化、安全、政治统治的关切,在中国早期的电影放映场所管理中得到了有效的延续。电影审查方面,无论... 详细信息

清末民初的戏剧管理实践及其戏剧管理制度对电影管理制度的建立有重要影响,主要体现在放映场所管理和电影审查两个方面。戏园管理中对风化、安全、政治统治的关切,在中国早期的电影放映场所管理中得到了有效的延续。电影审查方面,无论是审查人员,还是审查规则都受到了戏剧审查制度和审查实践的影响,从中吸收了大量可资借鉴的经验,形成了较为规范的审查制度。

关键词：戏园管理电影放映场所管理戏剧审查电影审查

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我国电影产业法律制度研究

我国电影产业法律制度研究

作者：王琼长安大学

学位级别：硕士

电影产业法律制度是实现电影市场有效监管的重要手段,事关电影产业和国家文化软实力的发展和繁荣。当前,各国积极建设电影法律制度体系来保障电影市场的正常运作。我国文化强国战略目标的实现离不开文化产业的健康发展,而作为文化产业... 详细信息

电影产业法律制度是实现电影市场有效监管的重要手段,事关电影产业和国家文化软实力的发展和繁荣。当前,各国积极建设电影法律制度体系来保障电影市场的正常运作。我国文化强国战略目标的实现离不开文化产业的健康发展,而作为文化产业重要组成部门的电影产业,其法律制度建设必不可少。我国电影领域第一部专门的法律——《电影产业促进法》于2016年11月7日正式发布,对促进电影产业发展作出了原则性规定,但在具体制度构建上还存在许多不足。法律制度起步较晚、审查制度滞后、分级制度缺位、知识产权保护不强等问题,在很大程度上限制了我国电影产业的发展。本文从电影产业的基础理论出发,进而分析我国电影法律制度建设存在的困难和挑战,结合美、韩、法三国值得借鉴的法律制度建设经验,提出完善我国电影产业法律制度体系建设的路径和对策。本文除绪论和结语外,共分四部分。绪论主要介绍我国电影产业法律制度研究的背景、意义,国内外对该问题的研究现状,然后是文章的研究思路、方法以及创新点。正文第一部分:我国电影产业发展现状及法律制度。先对电影、电影产业的基础理论进行概述,再总结我国电影产业发展现状,最后对电影领域中的审查、分级和配额制进行简单介绍。第二部分:我国电影产业法律制度建设现状及其缺陷。分析我国电影产业的相关立法,阐述我国电影审查制度和市场准入制度,总结我国电影法律制度存在的问题,如审查制度陈旧,分级制度缺位,行业自律管理滞后,知识产权法保护不当。第三部分:典型国家电影产业法律制度建设的经验借鉴。对美国、韩国、法国在电影产业法律制度建设中较为精华的部分进行介绍,总结出可供我国借鉴的先进经验,争取做到与时俱进不断革新审查制度,引进分级制度满足电影观众多元化需求。第四部分:我国电影产业法律制度建设的完善路径。结合国外先进经验和我国国情,改革电影审查制度,提高电影审查办事效率,加强审查主体的独立性,实现审查程序的公开性,加大电影审查的公众参与力度,根据需要科学引进电影分级制度,完善电影行业自律管理,拓宽电影知识产权保护和救济渠道等。结语部分主要总结全文思路,主张加快我国电影产业法治化进程。

关键词：电影产业法律制度电影审查电影分级电影配额

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论治理视角下中国电影分级法律制度的构建

论治理视角下中国电影分级法律制度的构建

作者：周葳薇广东外语外贸大学

学位级别：硕士

电影作为文化产业的重要组部分,电影产业的运作和发展越来越受到政治、经济、文化、社会等因素的影响,电影产业机制的有效形成,以及电影产业结构的健全和完善都离不开电影管控制度的规范和管理。目前中国实施的是政府主导模式下的电影... 详细信息

电影作为文化产业的重要组部分,电影产业的运作和发展越来越受到政治、经济、文化、社会等因素的影响,电影产业机制的有效形成,以及电影产业结构的健全和完善都离不开电影管控制度的规范和管理。目前中国实施的是政府主导模式下的电影审查制度,虽然中国正处于电影大国的崛起过程中,但是中国电影审查制度的改革却十几年如一日停滞不前,现有的电影审查制度的缺乏法律规范,电影审查的主体、标准以及程序都缺少具体化和透明化,《电影产业促进法》出台之后规定由国务院电影主管部门制定和完善电影审查的具体标准和程序,由此可见电影审查制度必须纳入到法治化的轨道上。随着中国电影产业化改革的不断深入,现行的中国电影审查制度暴露的弊端也越来越多,学界内外呼吁实施电影分级制度的声音也越来越多,本文从治理的角度探讨电影分级制度的内涵和理论基础,分析当前中国电影审查制度的现状和问题症结所在,指出构建电影分级制度的必要性,通过对域外电影分级制度模式的透视,分析和总结相关的经验,为构建符合中国国情、具有中国特色的电影分级制度提供参考思路。本文的总体结构分为四个部分,第一部分是对电影分级制度进行概述,阐述其内涵、功能、构成以及理论基础;第二部分是对中国电影审查制度现存问题的分析,探究政府主导模式下的治理盲点,指出引入多元化主体参与治理的必要性;第三部分是对域外电影分级制度模式的总结,通过研究域外政府主导模式下以及行业有限自治模式下的电影分级制度,从中寻找值得借鉴的改革经验;第四部分是针对中国电影审查制度的问题,提出在保留电影审查制度的同时构建电影分级制度的设想,从电影分级主体、标准、程序、监管和救济这几个方面探索建立中国电影分级制度。

关键词：电影分级电影审查治理管理模式制度构建

20世纪20～30年代好莱坞经典恐怖片在上海

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20世纪20～30年代好莱坞经典恐怖片在上海

作者：姜贞北京大学

学位级别：硕士

20世纪20～30年代是好莱坞经典恐怖片的黄金年代。就在好莱坞制片商忙于制造恐怖怪物的同时,好莱坞电影通过特殊放映的方式掌控了上海各大首轮影院的经营方向。电影制作的多产与放映渠道的畅通为好莱坞经典恐怖片能够顺利进入上海放映... 详细信息

20世纪20～30年代是好莱坞经典恐怖片的黄金年代。就在好莱坞制片商忙于制造恐怖怪物的同时,好莱坞电影通过特殊放映的方式掌控了上海各大首轮影院的经营方向。电影制作的多产与放映渠道的畅通为好莱坞经典恐怖片能够顺利进入上海放映创造了条件。放映网的成功搭建并不意味着好莱坞经典恐怖片可以躲避上海电影审查机构的责难和社会舆论对于影片怪诞思想内容的批评。但是,在20世纪20～30年代中国所处的特殊政治历史环境下,无论是电影审查还是舆论批评都未能阻止好莱坞经典恐怖片在上海的放映,而且在好莱坞电影惯用的一系列宣传手段的引导下,好莱坞经典恐怖片相继在上海取得了商业上的成功。好莱坞经典恐怖片在上海的热映和关于恐怖片的讨论,无形中促进了中国电影中相关类型的创作对于好莱坞恐怖片化装技术和镜头语言的模仿和借鉴,并为“中国第一部有声恐怖片”《夜半歌声》的轰动上海准备了观众基础和宣传模式。为了深入探讨好莱坞经典恐怖片对于中国电影的影响,本文在第四章特辟相关章节分析被誉为“东方朗却乃”的马徐惟邦的早期拍摄实践与其代表作《夜半歌声》的成功要诀。

关键词：好莱坞经典恐怖片上海电影审查热映影响

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合拍电影行政许可制度探析

合拍电影行政许可制度探析

作者：肖一啸上海交通大学

学位级别：硕士

“合拍电影”是中国电影市场重要组成部分。然而,《电影产业促进法》颁布并施行两年之久,与下位法仍衔接不顺畅,具体实施细则迟迟得不到出台,相关审查程序瑕疵和标准的模糊,为合拍电影产业发展带来重重阻碍。此外,中国电影合作制片公司... 详细信息

“合拍电影”是中国电影市场重要组成部分。然而,《电影产业促进法》颁布并施行两年之久,与下位法仍衔接不顺畅,具体实施细则迟迟得不到出台,相关审查程序瑕疵和标准的模糊,为合拍电影产业发展带来重重阻碍。此外,中国电影合作制片公司主体地位性质的模糊及“既管又营”的现状,也值得探讨。由于相关政策及法律的模糊性,给行政许可相对人和执法人员带来困扰。因此,本文从行政许可主体、程序、标准三方面入手,第一章厘清“合拍电影”不同法律渊源下的法律定义,回顾其行政许可制度建立完善的演变历程,第二章考察在行政许可视角下有关行政主体合作治理模式问题及中国合作电影制片公司的法律地位问题,并给出落实授权和适用回避的建议,第三章探讨现行合拍电影许可制度审查程序不透明、结构不合理及多轮审查是否必要的问题并提出“星型程序”、“选择加快程序”及完善听证制度建议,第四章探讨审查标准模糊随意及各方投资和主创比例过于生硬的问题,并给出明确制定标准主体之义务、合理构造标准行使方式及具体程度、完善监督体系及事后救济制度的建议,以期为其后相关细则的立法实践提供参考。

关键词：合拍电影行政许可中国电影合作制片公司电影审查

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中国电影监管法律制度研究

中国电影监管法律制度研究

作者：宋振威中央民族大学

学位级别：硕士

在我国法律语境下,电影审查作为电影的公映许可行为,是政府管控电影表达自由的主题、内容等方面一项重要的行政手段。然而伴随着网络信息化时代的到来,电影的开放性发展与我国电影现有的许可监管模式之间的矛盾越来越突出,有关电影审查... 详细信息

在我国法律语境下,电影审查作为电影的公映许可行为,是政府管控电影表达自由的主题、内容等方面一项重要的行政手段。然而伴随着网络信息化时代的到来,电影的开放性发展与我国电影现有的许可监管模式之间的矛盾越来越突出,有关电影审查制的存废之争、引入电影分级制的利弊探讨等问题一直是法律学界、电影创作和行政管理领域方面关注的热点,至今尚无定论。本文试图对这一交叉性学科的研究对象,从宪法、行政法的视野切入,系统论证了我国现有的电影审查的许可监管模式在主体、标准、程序等方面存在的问题。并通过规范分析法和比较法,探讨域外分级制存在的合理性和适度引入的可行性,从而提出未来我国电影审查制度的完善路径。本文共分为五个部分：第一部分通过阐述电影审查与表达自由的关系,阐述了电影审查存在的必要性和电影审查的必要限度。第二部分通过对电影监管主体法律制度的研究,分析了电影监管主体的类型和中国电影监管主体制度存在的问题。第三部分通过中外比较研究的方法对电影监管标准法律制度进行分析,进而提出中国电影监管标准制度存在的问题。第四部分通过对电影监管程序制度的分析,分析了中国电影监管程序制度存在的问题。第五部分提出了对中国电影监管制度完善的建议,一是完善现有电影监管制度,二是引入电影分级制度。

关键词：电影审查表达自由主体标准程序

我国电影产业的法律规制研究 ——兼论我国“电影产业促进法”（草案）

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我国电影产业的法律规制研究 ——兼论我国“电影产业促进法”（...

作者：李捷瑞重庆大学

学位级别：硕士

中国电影产业如何尽快完成转型、实现市场化运作,需要所有电影制作者与法律人的共同关注和努力。目前我国电影产业立法中还存在诸多问题。在法律层面,我国电影产业缺乏一部真正的行业基本法,只有《电影管理条例》这部国务院颁布的行政... 详细信息

中国电影产业如何尽快完成转型、实现市场化运作,需要所有电影制作者与法律人的共同关注和努力。目前我国电影产业立法中还存在诸多问题。在法律层面,我国电影产业缺乏一部真正的行业基本法,只有《电影管理条例》这部国务院颁布的行政法规实质履行着基本法的职能,且大量规范性文件如《电影制片、发行、放映经营资格准入暂行规定》、《电影剧本立项、电影影片审查暂行规定》等充斥着政策领域,整体呈现出立法层级低、规范性文件多而庞杂的特点,制度建设远远落后于实践发展。而在美国、韩国以及我国台湾地区法律规定已经相当完善可行,配套的法律结合先进的产业政策,使得其电影市场的发展稳定而迅猛,对我国立法工作也有很大的指导意义。可喜的是我国已经着手制定“电影产业促进法”,征求意见稿已经形成,从法学上观之,该征求意见稿还有很多问题需要研究。本文从电影产业的基础理论出发,全面分析电影产业的发展状况和制度建设中存在的种种问题,再结合发达国家与地区的值得借鉴的法律规制经验,提出完善我国电影产业立法的对策和建议。第一部分:绪论。简要论述选题背景、意义、创新点与不足。第二部分:电影产业及其法律规制的必要性。从电影产业的概念、属性、意义入手对电影产业的基础理论问题进行论述,再对国内外电影产业发展的历史沿革进行论述,旨在为后文的展开奠定认知基础。最后从电影的“负外部性”、经济法的公共产品与国家干预理论、自由表达的界限、现实需求等方面揭示对电影产业进行法律规制的必要性。第三部分:介绍美国、韩国以及我国台湾地区的电影产业的法律规制中较为精华和值得借鉴的部分,并总结出我国电影产业立法可参考、借鉴之经验。第四部分:首先系统论述电影产业的立法体系,紧接着分析了产业准入规定、审查制度、进出口管理规定三个主要的法律制度。其次对还处在征求意见阶段的“电影产业促进法”做简要论述,并在此基础上一一指出上述规定中存在的不足。第五部分提出建议,主要针对目前电影产业立法中存在的对法律建设不够重视、立法层级低、没有形成完善的法律体系等问题以及现实中存在的审查制度过严、行政权力干预过度等问题提出相对应的对策建议。另外对“电影产业促进法”(征求意见稿)提出相应的修改意见。第六部分:结论:总结全文思路,主张尽快出台完善的《电影产业促进法》。

关键词：电影产业电影审查法律规制立法建议

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爱上宝莱坞印度类型电影十种

电影世界 2010年第4期 108-115页

作者：老晃

"印度电影既是夜总会又是神庙,既是马戏团又是音乐厅,既是比萨饼又是诗歌研讨会。"——印度电影导演Sehdev KumarGu印度人不怎么太看外埠电影,这从《阿凡达》在印度只有区区2000万美刀票房就能看出来,和正在苏醒、饥饿难耐的中国观众相... 详细信息

"印度电影既是夜总会又是神庙,既是马戏团又是音乐厅,既是比萨饼又是诗歌研讨会。"——印度电影导演Sehdev KumarGu印度人不怎么太看外埠电影,这从《阿凡达》在印度只有区区2000万美刀票房就能看出来,和正在苏醒、饥饿难耐的中国观众相比,印度人的口味太不与国际接轨,他们心无旁骛、自给自足,每天像离不开咖喱一样离不开宝莱坞。

关键词：印度传统电影审查女主角印度人导演歌舞片爱情故事好莱坞影片主演