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杨文鹤副局长谈国家海洋管理体制

海洋开发与管理 1997年第4期 3-5页

杨文鹤副局长谈国家海洋管理体制·本刊编辑部１９９７年６月４～６日，国家海洋局在天津召开了全国海洋厅（局）长座谈会，会议在听取沿海地方海洋管理机构的厅（局）长们关于所在地区海洋工作情况汇报的基础上，着重对在当前新形势下... 详细信息

杨文鹤副局长谈国家海洋管理体制·本刊编辑部１９９７年６月４～６日，国家海洋局在天津召开了全国海洋厅（局）长座谈会，会议在听取沿海地方海洋管理机构的厅（局）长们关于所在地区海洋工作情况汇报的基础上，着重对在当前新形势下，如何推动地方海洋工作和加强全国海...

关键词：海洋管理体制海洋行政管理副局长杨文

我国海洋管理体制的演进分析(1949-2009)

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理论月刊 2013年第2期 121-124页

作者：仲雯雯清华大学社会科学学院北京100084

我国是一个海洋大国,涉海部门众多,经过从新中国建立到如今六十年的演变,逐步形成了统一管理和分部门、分级管理相结合的海洋管理体制。回顾其发展历程,可大致分为初步形成国家海洋行政管理的三十年和初步形成海洋综合管理的三十年。具... 详细信息

我国是一个海洋大国,涉海部门众多,经过从新中国建立到如今六十年的演变,逐步形成了统一管理和分部门、分级管理相结合的海洋管理体制。回顾其发展历程,可大致分为初步形成国家海洋行政管理的三十年和初步形成海洋综合管理的三十年。具体而言,初步行政管理的建立经历了从陆地行业管理到海洋行业管理再到海洋行政管理的发展阶段,初步综合管理的形成则经历了从中央行政管理到地方行政管理再到海洋综合管理的发展阶段,且每一个阶段总是在上一个阶段的发展中衍生出来并伴随着上一个阶段的发展而发展的。通过梳理我国海洋管理体制的发展脉络,为不断完善海洋管理体制提供借鉴,从而推动海洋事业的全面协调发展。

关键词：海洋管理体制海洋综合管理海洋行业管理

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中外海洋管理体制比较研究

中外海洋管理体制比较研究

作者：赵嵌嵌上海海洋大学

学位级别：硕士

《联合国海洋法公约》生效之后，随着全球海洋开发活动的发展，海洋事务面临着新形势的挑战。为了更好地可持续利用海洋资源，维护海洋权益，保护海洋环境，以及规范海洋开发利用的秩序，进行海洋研究，许多沿海国家都调整或建立起本国... 详细信息

《联合国海洋法公约》生效之后，随着全球海洋开发活动的发展，海洋事务面临着新形势的挑战。为了更好地可持续利用海洋资源，维护海洋权益，保护海洋环境，以及规范海洋开发利用的秩序，进行海洋研究，许多沿海国家都调整或建立起本国特色的海洋管理体制。与所有推进中期及战略展望的海洋开发计划的海洋国家一样，我国也进行了更多的海洋开发和综合管理工作，在海洋在管理与综合协调、海域使用管理、海洋资源、海洋环境和生态保护、海洋权益、海洋科技及海洋防灾减灾管理等发面都做了大量工作。海洋管理体制逐步形成了以海洋、环保、渔政、海事、公安边防和海关为主的分散型管理模式。但是我们也必须清醒地认识到，当前国际海洋事务正在发生激烈而深刻的变革，世界沿海国家以争夺海洋资源和战略空间为核心的海洋权益斗争越演越烈。我们与西方发达海洋国家的差距依然较大，对于我国分散的管理体制不仅难于维护国家海洋权益，也不利于对海洋的综合管理和实施对海洋资源的可持续开发利用。因此，怎样理顺我国海洋管理部门之间的关系，进行合理的机构变革，完善我国海洋管理体制，从而适应世界海洋管理新机制，是当前我国海洋管理最现实，最紧迫的任务。本文运用文献资料法、系统分析法，对国内外海洋管理体制进行分析研究，总结和归纳了我国海洋管理体制存在的问题，并在此基础上，通过借鉴国外的海洋管理经验，提出适合我国海洋管理体制的具体建议，旨在实现海洋综合管理的统筹和协调，完善我国海洋管理体制。本文主要分为6个部分：第一部为绪论：介绍了本文的研究背景、目的和意义、国内外研究综述和研究方法与研究框架。第二部分为相关理论分析：主要介绍了海洋管理的概念、对象和任务以、相关理论以及海洋管理体制的概念，模式及特点，以期对海洋管理体制有一个清晰的了解和认识。第三部分为国外海洋管理体制研究：分别对加拿大、美国和韩国的海洋管理体制模式及特点、海洋管理部门、执法机构和海洋立法进行了具体的分析，以期对国外的海洋管理体制有一个清晰的了解和认识。第四部分为我国海洋管理体制研究：分析我国海洋海洋管理体制的发展历程，以及我国的现状和存在的问题，发现我国海洋管理体制存在的法律法规不健全，缺乏完整的国家海洋战略和政策;综合协调机制不完善;海域管理范围和事权划分不清;执法力量分散、执法力度不够等弊端。从而明确了完善我国海洋管理体制的重要意义。第五部分为中外海洋管理体制比较研究：分别从海洋管理体制模式;海洋法律法规;综合协调机制;海域管理范围及权事分工以及执法方面将中国与加拿大、美国和韩国进行了比较分析，从而提炼出对我国海洋管理体制有意义的启示。第六部分为完善我国海洋管理体制的对策与建议：根据中外海洋管理体制的对比分析，提出完善我国海洋管理体制的具体建议：完善我国海洋法律体系;建立高层次的决策协调机构;建设海洋管理的咨询、参谋机构;完善海洋管理信息系统的建设;明确职责范围、划清管理权限;加强海洋执法力量建设。以期实现海洋综合管理的统筹和协调，完善我国海洋管理体制，这也将对国家的能源、外交、军事和国家安全等重大战略有着重要意义。

关键词：海洋管理体制海洋综合管理综合协调机制比较研究

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宪法视角下的我国海洋管理体制研究

宪法视角下的我国海洋管理体制研究

作者：朱文强中国海洋大学

学位级别：硕士

近年来，为了加强对海洋的开发、利用和管理，保护海洋环境与资源，世界上很多沿海国家和地区都加强海洋管理立法，纷纷建立自己的海洋管理体制。这种加强海洋立法的现象给我国的海洋权益带来了一些影响，即周边国家的某些涉及本国海洋... 详细信息

近年来，为了加强对海洋的开发、利用和管理，保护海洋环境与资源，世界上很多沿海国家和地区都加强海洋管理立法，纷纷建立自己的海洋管理体制。这种加强海洋立法的现象给我国的海洋权益带来了一些影响，即周边国家的某些涉及本国海洋管理的立法可能会对我国的海洋管理面临一些挑战，但在同时我们也应看到，这也给我国的海洋管理事业提供了立法范例和借鉴。我国的海洋管理活动长期存在着着海洋行政执法权限和执法依据不甚明确等问题，在面对这些问题时，我们更应当准确而详尽的把握我国海洋管理法律体制的现状，借鉴国外优秀而又符合我国国情的立法和执法经验，努力弥补我国在海洋管理立法方面的不足，优化我国的海洋管理。因此，本文通过总结在海洋执法方面主要海洋国家的做法，采用比较分析等研究方法，结合宪法的主要精神，旨在以宪法的视角加深对我国海洋管理立法和海洋管理体制进一步发展的阻碍因素的认识问题，并通过深化认识提出实现我国海洋综合管理的建议。第一章简要介绍对海洋管理体制的总体认识。包括海洋管理作为问题的提出，以及由此而来的海洋管理体制问题和以宪法为视角的海洋管理体制等。第二章着重总结当代主要海洋国家的海洋管理模式，选取美欧日韩为例，在阐述其海洋政策与法律的基础上，主要从其国内海洋执法管理体制方面来深入分析并总结其海洋管理体制。第三章分析总结中国当下的海洋管理体制。包括该种体制所依赖的立法现状、该种体制的现实结构和操作，着重指出了我们只有深化海洋管理体制的体系化认识，才能为进一步完善该种体制找到出路。第四章主要指出笔者认为的我国未来应对海洋行政管理的基本指导思想和方法，即综合统筹、分层次地综合管理海洋事务。

关键词：海洋管理体制海洋综合管理制度建构海洋空间规划海洋基本法

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韩国海洋管理体制

韩国研究论丛 2013年第2期 54-66页

作者：叶浩豪中山大学亚太研究院

韩国自1996年成立海洋水产部后,其海洋管理体制由原来的分散型管理转变为集中统一管理,海洋管理的效率大大提高,一直以来都是其他海洋国家发展海洋管理体制的范例。本文主要通过对韩国海洋管制体制的研究,分析其优点和存在的问题,为我... 详细信息

韩国自1996年成立海洋水产部后,其海洋管理体制由原来的分散型管理转变为集中统一管理,海洋管理的效率大大提高,一直以来都是其他海洋国家发展海洋管理体制的范例。本文主要通过对韩国海洋管制体制的研究,分析其优点和存在的问题,为我国的海洋管理体制改革提供建设性建议。

关键词：海洋管理体制海洋事务韩国海洋水产部综合管理制度

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试论韩国海洋管理体制及其对中国的启示

当代韩国 2013年第4期 62-73页

作者：魏志江陈卓叶浩豪中山大学韩国研究所中山大学亚太研究院韩国韩国学中央研究院

自1996年韩国成立海洋水产部后,韩国的海洋管理体制由原来的分散型管理转变为集中统一管理体制,并根据海洋管理的动态,不断调整其海洋管理体制,大大提高了海洋管理的效率,成为沿海国家发展海洋管理体制的重要参考。本文主要通过对韩国... 详细信息

自1996年韩国成立海洋水产部后,韩国的海洋管理体制由原来的分散型管理转变为集中统一管理体制,并根据海洋管理的动态,不断调整其海洋管理体制,大大提高了海洋管理的效率,成为沿海国家发展海洋管理体制的重要参考。本文主要通过对韩国海洋管理体制的研究,分析其对海洋管理的利弊和得失,并探讨其对我国的海洋管理体制改革的启示。

关键词：韩国海洋管理体制

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试析俄罗斯海洋管理体制

欧亚经济 2014年第1期 51-61页

作者：万青松陈雪广东外语外贸大学西方语言文化学院俄语系

俄罗斯作为传统的海洋强国,十分重视海洋的综合管理,且较早构建海洋综合管理模式。为加强各执法主体之间的协调行动,提高执法效率,维护海洋权益,俄罗斯成立了以联邦政府副总理为首的国家海洋委员会作为海洋行政管理的高层决策协调机构... 详细信息

俄罗斯作为传统的海洋强国,十分重视海洋的综合管理,且较早构建海洋综合管理模式。为加强各执法主体之间的协调行动,提高执法效率,维护海洋权益,俄罗斯成立了以联邦政府副总理为首的国家海洋委员会作为海洋行政管理的高层决策协调机构。海洋委员会成员由多个涉海部门的高层领导组成,各涉海部门职责明确,建立了跨部门的合作与协调机制。俄海洋管理体制既有一系列优点,同时也存在不少问题,其发展经验对中国海洋管理体制建设具有一定的启示作用。

关键词：俄罗斯中国海洋管理体制

从海洋生物多样性保护看我国海洋管理体制之完善

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广东海洋大学学报 2010年第2期30卷 15-18页

作者：张丽君中南财经政法大学法学院湖北武汉430073 山东科技大学文法学院山东青岛266510

我国海洋管理体制存在着中立综合协调部门缺位、政府职责不明确、海洋保护与经济发展割裂、协调机制缺乏、对管理机构不履行法定职责的责任追究机制缺乏、公众参与无法体现等缺陷,要完善我国海洋管理体制,必须确立中立综合协调部门的地... 详细信息

我国海洋管理体制存在着中立综合协调部门缺位、政府职责不明确、海洋保护与经济发展割裂、协调机制缺乏、对管理机构不履行法定职责的责任追究机制缺乏、公众参与无法体现等缺陷,要完善我国海洋管理体制,必须确立中立综合协调部门的地位,明确政府职责,融合海洋保护和经济发展,建立相应的行政协助制度和追究机制,落实公众参与等完善措施,实现海洋生物多样性保护。

关键词：海洋生物多样性海洋管理体制

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国际海洋法与我国的海洋管理体制

海洋开发与管理 2005年第1期22卷 27-30页

作者：张辉公安海警高等专科船艇指挥系

《联合国海洋法公约》扩大了国家海洋权益,并要求各国对整个国家管辖海域实施综合管理,而我国分散执法的海洋管理体制存在种种弊端,与之不相适应。整合海上执法队伍,建立统一的海洋管理体制,建设一支职业化、专业化、多能化的海警部队,... 详细信息

《联合国海洋法公约》扩大了国家海洋权益,并要求各国对整个国家管辖海域实施综合管理,而我国分散执法的海洋管理体制存在种种弊端,与之不相适应。整合海上执法队伍,建立统一的海洋管理体制,建设一支职业化、专业化、多能化的海警部队,应该是我国海洋管理体制改革的主要目标和当务之急。

关键词：海洋管理体制海洋权益海域《联合国海洋法公约》海上综合管理分散国际海洋法管辖国家