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创新优化法治营商环境的检察路径——以民事检察涉案企业合规为视角

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创新优化法治营商环境的检察路径——以民事检察涉案企业合规为视...

作者：陈春兰季庆盛嘉炜上海市人民检察院第二分院上海市人民检察院第二分院第五检察部

检察机关的民事检察监督工作作为国家治理体系的一环,承载着优化法治营商环境的重要使命,涉案企业合规改革试点后,检察机关就刑事涉案企业合规积累了有益经验,而检察机关民事业务部门更为贴近企业,在创新治理、数字赋能等多重要素的合力... 详细信息

检察机关的民事检察监督工作作为国家治理体系的一环,承载着优化法治营商环境的重要使命,涉案企业合规改革试点后,检察机关就刑事涉案企业合规积累了有益经验,而检察机关民事业务部门更为贴近企业,在创新治理、数字赋能等多重要素的合力下,提出推进民事检察涉案企业合规工作正当其时。通过统计和分析相关检察院民事业务部门的办案实践发现,其通过个案制发检察建议规范企业活动已积累一定涉案企业合规工作的经验,但尚需寻求更多措施构建完善的合规工作机制。为此,针对性地提出通过大数据技术和专业化团队建设提高合规审查主动性,通过借力执法资源、社会监督、检察听证、一体化办案机制提升合规措施刚性,通过风险提示和合规指导提供常态化保障,通过建立合规体系和考察、验收加强整改跟进,以期为民事检察涉案企业合规工作提供新动力。

关键词：法治营商环境企业合规民事检察数字赋能检察建议检察监督

来源： cnki会议评论

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法治营商环境优化研究

法治营商环境优化研究

作者：许冉山东大学

学位级别：硕士

在全球化背景下,营商环境已成为一个国家软实力的重要组成部分,也成为世界各国进行博弈的新场域。改革开放以来,随着经济的快速发展,我国对营商环境的重视程度也越来越高。当前,我国特色社会主义建设已经进入新时代,吸引和留住企业的条... 详细信息

在全球化背景下,营商环境已成为一个国家软实力的重要组成部分,也成为世界各国进行博弈的新场域。改革开放以来,随着经济的快速发展,我国对营商环境的重视程度也越来越高。当前,我国特色社会主义建设已经进入新时代,吸引和留住企业的条件要素已经不再是仅仅依靠资源和优惠政策,而是更多体现在企业市场准入、经营、退出等方面的制度环境上。在这种时代背景之下,法治营商环境优化对我国经济发展的重要性日益凸显。营商环境综合性、动态性的特征决定了优化营商环境非一日之功,是一项长期、系统性的工程。在优化工作中,要坚持两点论与重点论的统一,既要提升我国的基础设施等硬环境,更要注重制度、法律等软环境对经济的支撑、保障和促进作用。自党的十八大以来,营商环境已经取得了一系列重要成就,具体表现在依法行政环境、政务环境、制度环境、监督环境等方面。与此同时,我们更要清醒地认识到,实践中仍然存在一些破坏营商环境的行为。这些行为不仅对法治营商环境构成挑战,同时也反映出我国营商环境与国际先进水平仍然存在较大差距。因此,本文在新时代的背景之下,结合营商环境的基本理论来讨论法治营商环境的应然状态,并通过地方立法实践以及地方营商环境优化现状,以期发现我国营商环境优化过程中存在的问题。进而以相关立法为依据构建法治营商环境指标体系,进一步提出解决的建议和优化的路径。本文的主体部分共分为五章。第一章营商环境的基本理论,主要论述营商环境的概念和特征、基本属性;法治营商环境如何提出、法治营商环境四个方面的内涵以及法治营商环境优化的核心。第二章法治营商环境优化的历史沿革,主要介绍营商环境在改革开放之前、招商引资阶段以及新时代优化营商环境三个阶段中营商环境和政府责任内容的演变情况。第三章首先通过对黑龙江、辽宁、山东、北京、上海五地的营商地方性法规的文本对比分析,考察营商环境优化在实践中的样态,为指标体系的构建提供依据。其次,通过分析五个地区破坏营商环境典型案例,总结我国营商环境优化中存在的问题。第四章法治营商环境指标体系构建,主要通过国务院的《优化营商环境条例》以及五省的地方性法规的内容,搭建法治营商环境指标体系。第五章法治营商环境优化的路径选择,针对指标的分析以及实践存在的问题,结合指标体系的相关内容提出解决对策。

关键词：法治营商环境政府责任指标体系 “放管服”改革

我国法治营商环境的包容性治理——兼论世界银行评估指标的普适性与差异性

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人民论坛 2021年第15期 78-81页

作者：袁达松北京师范大学法学院北京师范大学经济法与金融法研究中心

检视世界银行发布的《营商环境报告》和《中国优化营商环境的成功经验——改革驱动力与未来改革机遇》专题报告可知,我国依循其评估指标开展了一系列具有针对性的立法、执法和司法活动,一定程度上优化了我国的法治营商环境。但由于我国... 详细信息

检视世界银行发布的《营商环境报告》和《中国优化营商环境的成功经验——改革驱动力与未来改革机遇》专题报告可知,我国依循其评估指标开展了一系列具有针对性的立法、执法和司法活动,一定程度上优化了我国的法治营商环境。但由于我国的部分法治实践与世界银行的评估指标不完全对标,因此我国在《2020年营商环境报告》中的排名仍不够理想。世界银行的指标体系存在普适性和差异性,我国应该兼容并包地对待这些评估指标,以包容性治理推进法治营商环境的优化,参与世界银行评估指标的进一步完善,使其更加科学、普遍地适用于包括我国在内的世界各经济体,推动世界经济在人类命运共同体理念下的包容性治理。

关键词：法治营商环境普适性差异性包容性

营建粤港澳大湾区良好法治营商环境——以对接国际高标准投资贸易规则为视角

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当代经济管理 2018年第4期40卷 30-38页

作者：李猛清华大学"一带一路"战略研究院北京100084

为将粤港澳大湾区建成国际一流湾区和世界级城市群,需要营造与之相适应的法治化、市场化与国际化的良好法治营商环境,良好的粤港澳大湾区法治营商环境可为我国开放型经济新体制的建立、服务支撑"一带一路"倡议以及将来我国与"一带一路"... 详细信息

为将粤港澳大湾区建成国际一流湾区和世界级城市群,需要营造与之相适应的法治化、市场化与国际化的良好法治营商环境,良好的粤港澳大湾区法治营商环境可为我国开放型经济新体制的建立、服务支撑"一带一路"倡议以及将来我国与"一带一路"沿线各国间的经贸合作积累相关有益经验。未来一段时期内,建议以"法治先行"和"依法治区"为基本理念原则,以CEPA协议为法律基础,积极借鉴TPP协定、联合国贸发会BIT协议范本和TISA协定等国际经验,勇于对接高标准国际投资贸易规则,先期形成粤港澳大湾区投资贸易制度主体框架,从而促进粤港澳大湾区的投资自由化、贸易便利化及金融国际化,最终实现内地与港澳之间的高水平自由经贸合作和战略建设的常态化。

关键词：粤港澳大湾区法治营商环境高标准投资贸易规则制度创新

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云南省优化水电工程建设法治营商环境研究

云南省优化水电工程建设法治营商环境研究

作者：叶茜云南大学

学位级别：硕士

云南省水力资源丰富,水电行业作为本省培养支柱产业的目标行业,一直以来为国家提供了有力的清洁能源支持,面对经济发展的新常态,电力企业也需要以转型升级谋求发展。随着国家优化营商环境工作的推进,企业营商的部分问题已经得到解决,而... 详细信息

云南省水力资源丰富,水电行业作为本省培养支柱产业的目标行业,一直以来为国家提供了有力的清洁能源支持,面对经济发展的新常态,电力企业也需要以转型升级谋求发展。随着国家优化营商环境工作的推进,企业营商的部分问题已经得到解决,而要进一步发挥优化营商环境工作的效用,就必须探索针对目标产业和行业发展问题的办法。由于水电工程具有技术专业性、法律规制性的特点,项目涉及到的民事和行政法律关系复杂,行业的发展尤其需要“法治”的支持。从经济法的规范框架来看,水电行业涉及到了市场主体和市场秩序规制、宏观调控和社会分配关系,要推进水电行业的发展,需要具体分析本行业营商环境的法治化需求,以市场调节和宏观调控的经济法方法对水电行业的结构、组织和区域协调进行调节,为行业发展提供针对性的法治化营商环境保障。本文第一部分从国家协调经济关系的必要性出发,分析了政府政策的界定和法治营商环境的要素、水电工程建设需要的法治营商环境框架,主要涉及政府层面的监管权限配置和执法水平、法律法规政策体系规范、行为主体权责,以及司法层面的立案和执行几个方面。第二部分以水电工程建设涉及到的经济法关系为框架,通过资料查阅,收集云南省水电工程发展情况以及代表性的项目和企业,对产业链进行分析;并通过重大水电工程项目个案的考察,分析项目建设中存在的项目审批、征地补偿、劳动力市场监管等方面存在的具体问题。第三部分提出优化云南省水电工程建设法治营商环境的针对性方案,从政府宏观调控、规范市场管理,以及司法层面的服务保障建设出发,建议政府应建立跨省区的区域协调机制,科学开展大型项目的区域规划,优化工程监管体系,加强劳动力市场监督;企业应当推进企业的法治化科学化运行、优化项目的具体运营;司法层面要能动地发挥法院职能,完善多元化的纠纷解决机制,提供跨区域的司法服务保障。

关键词：电力建设水电工程法治营商环境

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检察视阈下法治营商环境之构建

兵团党校学报 2020年第3期 107-112页

作者：张兵四川大学四川成都610225

法治营商环境作为企业生存和发展的重要风向标,对整个区域乃至国家的经济发展都具有重大影响。检察机关是我国法律监督机关,在构建法治营商环境中扮演着不可或缺的角色。面对侵害企业合法利益的犯罪、不良司法环境以及行政执法的乱象,... 详细信息

法治营商环境作为企业生存和发展的重要风向标,对整个区域乃至国家的经济发展都具有重大影响。检察机关是我国法律监督机关,在构建法治营商环境中扮演着不可或缺的角色。面对侵害企业合法利益的犯罪、不良司法环境以及行政执法的乱象,检察机关在依法惩治侵害企业合法利益的犯罪的基础之上,创新运用检察权,改进粗放的办案方式和理念,增强对司法机关与行政机关的监督力度,进而为企业构建良好的法治营商环境。

关键词：检察机关法治营商环境问题路径

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促进广西就业创业的法治营商环境机制研究

中国人事科学 2022年第9期 77-91页

作者：刘元见韦康亮广西壮族自治区人民检察院广西壮族自治区人力资源和社会保障法学研究会

营商环境的优劣直接影响着一个地区的经济发展水平和综合竞争实力。改革开放尤其是新时代以来,广西壮族自治区营商环境明显改善,但相对于国内先进省份还有一定差距。优化就业创业营商环境,既有基础设施配套等方面硬性要求,更要注重行政... 详细信息

营商环境的优劣直接影响着一个地区的经济发展水平和综合竞争实力。改革开放尤其是新时代以来,广西壮族自治区营商环境明显改善,但相对于国内先进省份还有一定差距。优化就业创业营商环境,既有基础设施配套等方面硬性要求,更要注重行政商事制度合规高效运行,完善知识产权保护机制,更好地发挥对创新创业人才的政策支持、保护和鼓励作用。应从基础设施建设、创新资源配置等具体指标入手,完善创新广西营商环境评价体系;健全立法体制机制,为优化营商环境奠定牢固的法律基石;完善法治政府治理体系,营造依法行政环境;完善部门协同治理机制,推进多元治理协调机制;健全创新劳动者权益保护和工资保障监督工作制度;拓展劳动关系重大问题的动态监控、会商研究、三级预警、联合应对的体系联动机制,推动优化营商环境落到实处。

关键词：就业创业繁荣稳定法治营商环境政法

数字政府赋能辽宁法治营商环境优化:实践探索与未来路径选择

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辽宁经济 2023年第1期 12-20页

作者：陈艳华关钰桥赵吕宇佳辽宁大学金融与贸易学院辽宁大学经济学院

良好的营商环境是经济高质量发展的基础,法治是最好的营商环境,数字政府是优化法治营商环境的重要举措。为全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神,本文深入分析辽宁省数字政府和法治营商环境的建设现状... 详细信息

良好的营商环境是经济高质量发展的基础,法治是最好的营商环境,数字政府是优化法治营商环境的重要举措。为全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神,本文深入分析辽宁省数字政府和法治营商环境的建设现状,发现辽宁省法治营商环境建设存在公平公正机制性不全、信用体系亟待健全、法治保障体系性不足、数字政府发展水平薄弱等问题,借鉴其他省市的法治营商环境建设经验,提出持续强化顶层设计、持续优化便捷高效的数字化政务服务体系、着力优化“数智化”营商环境、完善营商环境法律体系,提高法律服务水平、完善监管机制,构建公平竞争的市场环境的对策建议。

关键词：数字政府法治营商环境对策建议

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大庆市法治营商环境探究

法制与社会 2020年第24期 150-151页

作者：周煜祁大庆师范学院法学院

近年来在我国社会主义市场经济快速发展背景下,各区域营商环境建设发展势头良好。营商环境就是良好的生产力,是一个区域社会经济以及综合发展竞争力的有效体现,是全面推动各类企业创新发展的重要基础。在营商环境建设新时期,大庆市深入... 详细信息

近年来在我国社会主义市场经济快速发展背景下,各区域营商环境建设发展势头良好。营商环境就是良好的生产力,是一个区域社会经济以及综合发展竞争力的有效体现,是全面推动各类企业创新发展的重要基础。在营商环境建设新时期,大庆市深入开展作风整顿优化营商环境、争当全国资源型城市转型发展先锋兵、建立东北区域最优营商城市之一等。各项发展任务实践中,要注重基于具体发展现状,对标国内先进城市发展现状,积极探究适应大庆市市场现状的营商环境发展模式,推动地区经济快速发展。

关键词：大庆市法治营商环境建设路径