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涉金属历史遗留矿山污染防治全过程技术规范体系构建研究

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环境工程技术学报 2024年第2期14卷 520-527页

作者：邹天远乔雄彪张宗文孙宁生态环境部环境规划院

涉金属历史遗留矿山(区)重金属污染是我国长期存在、仍未良好解决的生态环境问题,是影响我国生态安全的重要风险源。“十二五”以来,涉金属历史遗留矿山污染防治得到了快速发展,但由于我国整治历程总体较短,整治技术尚不成熟,相关标准缺... 详细信息

涉金属历史遗留矿山(区)重金属污染是我国长期存在、仍未良好解决的生态环境问题,是影响我国生态安全的重要风险源。“十二五”以来,涉金属历史遗留矿山污染防治得到了快速发展,但由于我国整治历程总体较短,整治技术尚不成熟,相关标准缺乏,整治的迫切性和系统性要求更加凸显,涉金属历史遗留矿山污染防治仍任重道远。目前,我国直接针对历史遗留矿山的技术规范文件较少,系统有效的工程技术规范标准体系尚未建立,导致涉金属历史遗留矿山(区)污染防治和风险管控效果不佳。分析了涉金属矿山污染防治中存在的典型生态环境问题,系统梳理了历史遗留矿山污染防治工程参考借鉴的技术规范,对比了现状技术文件与现实需求的差异性;依据全面性、针对性、系统性、协调性的原则,从调查与监测、评价评估、方案编制、工程勘察与设计、治理修复工程实施、工程验收与成效评估、信息系统建设7个维度,构建了我国涉金属历史遗留矿山(区)污染防治技术规范体系框架,提出技术规范性文件制定需求,以期为环境管理者和标准研究者提供决策参考。建议下一步在全面开展历史遗留矿山调查工作的基础上,尽快建立各类历史遗留矿山(区)污染防治技术标准,为“十四五”时期贯彻落实生态环境保护规划、深入打好污染防治攻坚战提供保障。

关键词：涉金属历史遗留矿山污染防治全过程技术规范体系

内蒙古地区一般工业固体废物污染防治对策研究

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环境污染与防治 2024年

作者：任中山王海燕史易薛军张宏伟生态环境部固体废物与化学品管理技术中心内蒙古自治区固体废物与土壤生态环境技术中心

内蒙古地区一般工业固体废物产生量巨大，综合利用率低，大量贮存造成新增工业固体废物面临“无处可去”的局面，极大地制约了工业企业的可持续发展，一般工业固体废物大规模的有效治理已然成为全区多数城市发展和生态环境保护的共性难... 详细信息

内蒙古地区一般工业固体废物产生量巨大，综合利用率低，大量贮存造成新增工业固体废物面临“无处可去”的局面，极大地制约了工业企业的可持续发展，一般工业固体废物大规模的有效治理已然成为全区多数城市发展和生态环境保护的共性难题。基于对当前内蒙古地区一般工业固体废物污染防治现状的分析，借鉴其他地区一般工业固体废物污染防治经验，结合内蒙古地区自身实际，研究提出一般工业固体废物污染防治的对策建议，以期为内蒙古地区一般工业固体废物的环境管理工作提供支撑。

关键词：内蒙古工业固体废物污染防治环境管理

餐饮外卖平台的环境保护义务与责任研究——以餐饮包装废弃物之污染防治为重心

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中国政法大学学报 2024年第3期 5-17页

作者：王明远陆星瑶清华大学法学院清华大学法学院环境资源能源法学研究中心

餐饮外卖行业大量使用一次性塑料餐具和包装盒,引发了复杂的环境污染问题。从现实状况看,我国的餐饮外卖包装废弃物污染防治面临着循环利用机制不健全、法律规范不完善等困境。从法理基础的角度看,餐饮外卖平台需承担包装废弃物污染防... 详细信息

餐饮外卖行业大量使用一次性塑料餐具和包装盒,引发了复杂的环境污染问题。从现实状况看,我国的餐饮外卖包装废弃物污染防治面临着循环利用机制不健全、法律规范不完善等困境。从法理基础的角度看,餐饮外卖平台需承担包装废弃物污染防治义务,其重要依据在于平台企业同时具有新型市场主体与规制主体的双重属性,明显不同于传统企业。在法律义务和责任层面,对于餐饮外卖包装废弃物所引发的环境侵权现象,外卖平台属于帮助行为人,以不同的侵权行为方式,与侵权卖家构成共同侵权中的帮助侵权,二者应承担连带责任。在道德义务和责任层面,应赋予外卖平台更高的环境保护伦理标准和要求。当然,基于功能主义的观点,可以强化餐饮平台企业的环境保护义务和责任,但这需要有一定的条件和限度,应综合考虑多种复杂因素,权衡外卖平台应承担的义务、责任及其实现方式。在今后的发展方向上,应借鉴德日等国相关制度和实践,完善我国的循环经济法律制度体系,加强生产者责任延伸制度,优化餐饮外卖包装废弃物污染防治制度措施。

关键词：外卖平台包装废弃物污染防治

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我国放射性污染防治地方立法现状研究及建议

环境保护 2024年第2期52卷 22-25页

作者：格丽玛曲云欢李小丁白刚龚宇新疆维吾尔自治区生态环境厅生态环境部核与辐射安全中心

《中华人民共和国放射性污染防治法》颁布后,我国多个省(区、市)立法机关颁布了放射性污染防治地方立法文件。本文对现行有效的13部放射性污染防治地方立法文件进行了整理、分析,对立法文件和执行者可能存在的问题进行了探讨,并提出推... 详细信息

《中华人民共和国放射性污染防治法》颁布后,我国多个省(区、市)立法机关颁布了放射性污染防治地方立法文件。本文对现行有效的13部放射性污染防治地方立法文件进行了整理、分析,对立法文件和执行者可能存在的问题进行了探讨,并提出推动地方立法工作,提升法规体系的多样性;鼓励先行先试,充分发挥地方立法的实践性;推动专项立法,增强地方立法的针对性;适时评估与修法,增加法规体系的灵活性的对策建议。

关键词：放射性污染防治核与辐射安全地方立法地方特色

湖北省危险废物污染防治工作现状、问题及建议

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环境保护 2024年第3期52卷 77-80页

作者：王玥宋蕾宋琪妍张萌武汉大学法学院湖北省生态环境科学研究院

近年来,湖北省一直致力于危险废物污染防治工作,包括推进危险废物处置设施建设,提升危险废物环境监管能力,加强医疗废物综合治理,并逐渐完善相关管理工作和法规制度建设。但随着经济社会的迅速发展,湖北省危险废物处理处置和污染防治现... 详细信息

近年来,湖北省一直致力于危险废物污染防治工作,包括推进危险废物处置设施建设,提升危险废物环境监管能力,加强医疗废物综合治理,并逐渐完善相关管理工作和法规制度建设。但随着经济社会的迅速发展,湖北省危险废物处理处置和污染防治现状依然严峻,仍存在管控力度不足、执法办案难度大、收集体系尚不健全、处置能力结构失衡等问题。为此,本文建议继续优化完善危险废物管理措施,加强执法协同联动,加强小微产废企业收运管理,科学引导危险废物利用处置产业有序发展。

关键词：危险废物污染防治联动机制收集模式

北京市人民政府办公厅关于印发《推进美丽北京建设持续深入打好污染防治攻坚战2024年行动计划》的通知(京政办发[2024]4号)

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北京市人民政府公报 2024年第14期 10-64页

作者：无北京市人民政府办公厅

各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:为全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻全国生态环境保护大会精神,按照党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署和市委、市政府工作要求,进一步提升本市生态环境... 详细信息

各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:为全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻全国生态环境保护大会精神,按照党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署和市委、市政府工作要求,进一步提升本市生态环境质量,经市政府同意,现将《推进美丽北京建设持续深入打好污染防治攻坚战2024年行动计划》印发给你们,并就有关事项通知如下。

关键词：污染防治生态环境保护全面贯彻生态环境质量决策部署行动计划攻坚战通知

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费效分析助力深入打好污染防治攻坚战

环境与可持续发展 2024年第3期49卷 66-71页

作者：黄德生张世秋刘智超尚浩冉郭林青陈煌朱磊生态环境部环境与经济政策研究中心北京100029 北京大学环境科学与工程学院北京100871

污染防治已进入攻坚期和深水区,剩下的都是“难啃的硬骨头”,要实现深入打好污染防治攻坚战目标,不仅需要付出比以往更多更艰苦的努力,更需要有的放矢、采用恰当的策略、战术和方法,兼顾效果和效率,亦即深入打好污染防治攻坚战不仅要打... 详细信息

污染防治已进入攻坚期和深水区,剩下的都是“难啃的硬骨头”,要实现深入打好污染防治攻坚战目标,不仅需要付出比以往更多更艰苦的努力,更需要有的放矢、采用恰当的策略、战术和方法,兼顾效果和效率,亦即深入打好污染防治攻坚战不仅要打得好,更要打得巧。因此,在当前经济形势下,在财政预算收紧和人力物力有限的条件下,迫切需要对深入打好污染防治攻坚战各项政策措施开展全面深入的费用-效益分析(以下简称费效分析),以寻求实现污染控制目标的低成本和有效的污染控制战略、措施和政策。对污染防治攻坚战全面深入地开展费效分析具有重大意义:有利于实现攻坚目标,确保攻坚战的有效性;有利于降低实现攻坚目标的成本,确保攻坚战的经济合理性;有利于优化实施攻坚措施,确保攻坚战的科学性;有利于防范化解攻坚风险,确保攻坚战的稳定性。费效分析广泛应用于国外环境政策的制定实施,近年来在我国环境政策决策中也逐步得到重视和应用发展,但同时也面临理论和方法不完善、数据基础相对薄弱、专业人才力量不足等问题和挑战。建议从四个方面大力推动开展污染防治攻坚战费效分析:一是将费效分析纳入攻坚战决策与实施全过程,二是构建完善费效分析理论框架和技术方法体系,三是系统整合完善费效分析基础数据,四是加强费效分析人员队伍建设。

关键词：污染防治攻坚战费效分析环境政策

持续深入打好污染防治攻坚战建设人与自然和谐共生的美丽北京——新时代首都生态环境保护工作做法、成效及经验启示

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北京党史 2024年第1期 28-33页

作者：陈添北京市生态环境局北京101117

习近平总书记强调,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。新时代以来,北京市始终沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行,将生态环境保护作为重大民生实事牢牢抓在手上,深入实施绿色北京战略,坚持党的领导、压实责任,坚持真抓实干、久... 详细信息

习近平总书记强调,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。新时代以来,北京市始终沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行,将生态环境保护作为重大民生实事牢牢抓在手上,深入实施绿色北京战略,坚持党的领导、压实责任,坚持真抓实干、久久为功,坚持系统治理、标本兼治,坚持制度引领、科技支撑,坚持联防联控、全民参与,统筹推进经济社会发展、生态文明建设和生态环境保护,坚决打赢污染防治攻坚战,推动全市生态环境质量改善取得里程碑式突破,绿色高质量发展成效显著,城市生态品质持续提升。其发展历程,是习近平生态文明思想在北京形成的生动实践,是以人民为中心的发展思想的深刻体现。

关键词：美丽北京生态环境保护绿色发展污染防治

贵州裸露型岩溶地下河系统污染防治技术——以遵义坪桥地下河系统污染防治工程为例

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钻探工程 2024年第3期51卷 60-68页

作者：陈涛赵华宣李强赵彬陈浩江峰易世友高峰贵州省地质矿产勘查开发局114地质大队贵州遵义563000 贵州省地矿局第二工程勘察院有限公司贵州遵义563000

裸露型岩溶区岩溶强发育、水文地质条件复杂,受污染的地下河系统通道隐蔽性强、污染防治难度大。本文以坪桥地下河系统污染防治工程为例,在近污染源的主径流通道实施“地下水防渗帷幕+污水抽排”工程措施实现近源截排。施工面临岩溶破... 详细信息

裸露型岩溶区岩溶强发育、水文地质条件复杂,受污染的地下河系统通道隐蔽性强、污染防治难度大。本文以坪桥地下河系统污染防治工程为例,在近污染源的主径流通道实施“地下水防渗帷幕+污水抽排”工程措施实现近源截排。施工面临岩溶破碎地层易掉块卡埋钻、钻效低及岩溶强发育段浆液扩散距离远等难题。通过配备适宜的钻进工艺,采取纯压式灌浆、水泥砂浆灌填溶洞、低压限量及速凝浆液灌注等灌浆控制措施,保证了工程进度质量,实现了源头治理污染地下水的目的。“近源截排”对类似水文地质条件下地下水污染防治提供可借鉴的地学治理模式。

关键词：裸露型岩溶地下河系统污染防治防渗帷幕近源截排浆液流距控制地学治理

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