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水污染突发事件应急能力评价及协同治理对策研究 ——以长江流域为例

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水污染突发事件应急能力评价及协同治理对策研究 ...

作者：周颖河南理工大学

学位级别：硕士

水污染突发事件层出不穷,给人们的生命健康、社会经济发展和社会稳定带来了严重的胁迫。为了研究流域水污染突发事件防治的提升策略,本文以长江流域为例,在深入了解水污染应急能力评价及水污染协同治理相关理论的基础上,选取20起典型的... 详细信息

水污染突发事件层出不穷,给人们的生命健康、社会经济发展和社会稳定带来了严重的胁迫。为了研究流域水污染突发事件防治的提升策略,本文以长江流域为例,在深入了解水污染应急能力评价及水污染协同治理相关理论的基础上,选取20起典型的长江流域水污染突发事件为研究对象,综合考虑经济、人口等因素,利用聚类分析的方法对这些事件进行了分类。通过案例分析,提取出长江流域水污染突发事件应急能力的评价指标,建立了长江流域水污染突发事件应急能力评价指标体系,利用专家评分和修正系数法确定了各类事件应急能力评价指标的权重,之后建立了长江流域水污染突发事件应急能力评价模型并对实际案例进行了评价分析,在了解和分析长江流域各类水污染突发事件应急能力评价结果的基础上,最终提出了长江流域各类水污染突发事件的协同治理对策。具体研究如下:（1）界定和明确流域水污染突发事件应急能力评价及协同治理的相关概念和理论,包括公共危机管理理论、聚类分析分类理论和协同治理理论。（2）全面分析水污染突发事件损失强度、水污染发生地的经济、人口等因素,选取了反映水污染突发事件综合情况的7项指标,包括事件损失强度、第二产业产值、工业产值、农业产值、渔业产值、旅游业产值和人口总量。采用聚类分析的方法将本文研究的长江流域20起水污染突发事件分为了三类,即:水污染突发事件损失强度较高,发生于人口密集的发达地区;损失强度高,发生于人口密集的较发达地区;损失强度较低,发生于人口分散的欠发达地区。（3）以公共危机管理理论为基础,结合典型案例和文献研究,并以相关网站的数据和报道为补充,从流域水污染风险管理和应急准备能力、水污染监测与预警能力、应急指挥与协同联动能力以及事后总结完善能力四个方面归纳整理出了20个水污染突发事件应急能力评价指标,并据此建立了水污染突发事件应急能力评价指标体系。（4）采用专家评分法和修正系数法相结合的方法,分别确定了长江流域三类水污染突发事件应急能力各评价指标的权重。同时,构建了长江流域水污染突发事件应急能力评价的模型,即:I=,并针对三类不同的事件各选取了一例进行实例研究,得出了其应急能力的总体水平,并分析了其存在的问题。（5）在长江流域三类水污染突发事件应急能力评价结果的基础上,从协同治理的角度出发,分别提出并分析了各类长江流域水污染突发事件应急能力的提升对策。最终得出第一类水污染突发事件协同治理建议主要包括协调相关部门权责、拓宽预警平台、增强对事件的总结和思考、提升社会组织和公众参与流域水污染防治的能力。第二类水污染突发事件协同治理建议主要包括推进企业的治污合作、提高队伍响应效率、全面推行联合监测预警、增强危机沟通能力。第三类水污染突发事件协同治理建议主要包括健全流域水污染法规和预案、加强流域各地区规划、推进流域生态补偿机制、健全流域水污染防治联动机制。

关键词：水污染突发事件长江流域应急能力评价影响因素协同治理

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水污染突发事件:演化模型与应急管理

中国社会公共安全研究报告 2012年第1期 35-46页

作者：佘廉刘山云吴国斌华中科技大学

概述了突发事件演化研究的现状,总结了现阶段中国水污染突发事件的典型案例,研究了事件的演化过程,提出把社会因素和全过程干预作为水污染突发事件演化动因的一个重要方面,并在此基础上分析了水污染突发事件演化的主要动力因素,运用灾害学、应急管理、环境科学等相关理论构建了事件演化的动力因素体系,最后从系统分析的角度构建了水污染突发事件演化模型。研究表明:社会因素和应急干预对水污染突发事件的演化具有推动作用;事件演化具有阶段性,不同阶段的动力因素存在差异;水污染突发事件应急管理具有多目标性,单一目标应急管理不能有效控制水污染突发事件演化。研究水污染突发事件演化机理可为政府有效地预警和事件初期的应急决策提供重要的理论依据。

关键词：水污染突发事件应急管理应急决策演化

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水污染突发事件协同治理研究进展

改革与开放 2018年第11期 96-97页

作者：揣小明周颖河南理工大学安全与应急研究中心河南理工大学应急管理学院

21世纪以来,水污染突发事件频发,逐渐成为国内外学者研究的重点和热点。协同治理作为水污染突发事件应对的必然趋势受到越来越多的关注。通过对水污染突发事件协同治理的相关文献的梳理分析,从协同治理参与主体、协同管理机制、协同治... 详细信息

21世纪以来,水污染突发事件频发,逐渐成为国内外学者研究的重点和热点。协同治理作为水污染突发事件应对的必然趋势受到越来越多的关注。通过对水污染突发事件协同治理的相关文献的梳理分析,从协同治理参与主体、协同管理机制、协同治理相关法制和联合监测预警4个方面整理总结出国内外的研究进展。

关键词：水污染突发事件协同治理参与主体管理机制法律保障监测预警

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我国水污染突发事件的应急法律制度探讨

我国水污染突发事件的应急法律制度探讨

作者：蒋颍重庆大学

学位级别：硕士

近年来,水污染突发事件频频发生,自然环境、生存安全形势不容乐观,一些突发环境事件动辄威胁几十万人,甚至上百万人的饮用水安全。社会稳定性和突发环境事件呈现日益紧密的趋势,环境安全隐患和突发环境事件呈现出高度复合化、高度叠加... 详细信息

近年来,水污染突发事件频频发生,自然环境、生存安全形势不容乐观,一些突发环境事件动辄威胁几十万人,甚至上百万人的饮用水安全。社会稳定性和突发环境事件呈现日益紧密的趋势,环境安全隐患和突发环境事件呈现出高度复合化、高度叠加化和高度非常规化的趋势。因此,从民众饮水安全、国家稳定发展的双重需求看,如何完善行之有效的水污染突发事件应急法律制度以缓解其引发的社会阵痛显得尤为重要。本文首先明确了“突发性污染事件”和“水污染突发事件”的概念,结合水污染突发事件的特征,深入探讨水污染突发事件应急法律制度。本文从兰州自来水污染事件入手,具体分析我国当前水污染突发应急法律制度现状及困境。发现我国水污染突发应急法律制度在立法、保障、监督、维权四个层面上存在诸多不足。我国水污染突发事件应急法律制度立法不完备,法律体系松散,上位法缺乏约束,下位法缺乏条理;缺失跨流域协调管理制度,降低了应急工作的管理效率,流域管理分段化,治理效率低下,整体生态恢复缓慢;水污染应急保障薄弱,国家要为水污染应急提供强有力的保障,投入大量人力、物力和财力;水污染突发事件的应急监督制度缺失,仅仅依靠市场干预和政府管理无法从根本上解决水污染问题,需要公众的积极参与,信息公开难以及时、透明;水污染突发事件的应急维权制度缺失,受害人获取法律救济难、组织集体行动难、获得赔偿难。随后本文分析美国、日本、英国水污染突发事件应急法律制度的基本现状,总结出以下宝贵的经验启示:第一,重视水污染预防机制。第二,完善跨流域协调机制。第三,大力研发污水处理技术。第四,加大水资源使用者的道德建设。第五,加强国际合作。最后,本文通过学习国外先进经验,结合我国现实国情和环境现状,不断完善和发展我国水污染突发应急法律制度。第一,健全合理的法律体系并增强其可操作性;第二,强化应急执法机构间的协调管理能力;第三,建立全面的应急保障制度;第四,完善我国突发水污染应急的监督制度;第五,完善我国突发水污染应急的维权制度。不断增强我国水污染突发应急法律制度的规范化、操作性。

关键词：水污染水污染突发事件应急法律制度水污染应急法律制度

基于系统聚类的长江流域水污染突发事件分类研究

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资源开发与市场 2019年第1期35卷 45-49页

作者：揣小明周颖河南理工大学安全与应急研究中心河南焦作454000 河南理工大学应急管理学院河南焦作454000

为了提高长江流域水污染的防治能力,从事件损失强度、人口、经济发展三方面出发,选取反映水污染突发事件情况的7个指标,采用系统聚类方法对长江流域2007—2017年的典型水污染突发事件进行研究,并对结果进行了比较分析。研究认为,总体而... 详细信息

为了提高长江流域水污染的防治能力,从事件损失强度、人口、经济发展三方面出发,选取反映水污染突发事件情况的7个指标,采用系统聚类方法对长江流域2007—2017年的典型水污染突发事件进行研究,并对结果进行了比较分析。研究认为,总体而论长江流域水污染突发事件可分为三类:第一类为损失强度较高,发生于人口密集的发达地区;第二类为损失强度高,发生于人口密集的较发达地区;第三类为损失强度较低,发生于人口分散的欠发达地区。针对这三类事件提出了相应的防治对策和建议,对第一类事件应研发更有效的污水处理和监测技术,企业应成立专门的水污染防治部门和专项资金等;对第二类事件应加强水污染风险管理,优化产业结构等;对第三类事件应推行多元主体协同治理,组织公众参加水污染防治活动等。

关键词：水污染突发事件分类系统聚类水污染防治对策分析

基于unity3d的水污染突发事件的应用研究

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哈尔滨师范大学自然科学学报 2015年第3期31卷 140-143页

作者：王闯哈尔滨师范大学

应用Unity3D开发引擎建立了虚拟现实地理信息系统,该系统充分发挥虚拟现实技术的交互特性,可实现应急水污染推演过程的场景编辑、污染事件触发,分析判读等功能.为虚拟现实地理信息系统技术应用的水污染应急模拟与演习方面的研究提供了... 详细信息

应用Unity3D开发引擎建立了虚拟现实地理信息系统,该系统充分发挥虚拟现实技术的交互特性,可实现应急水污染推演过程的场景编辑、污染事件触发,分析判读等功能.为虚拟现实地理信息系统技术应用的水污染应急模拟与演习方面的研究提供了新途径.

关键词： Untiy 3D 水污染突发事件虚拟现实地理信息系统

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东江水污染突发事件水量应急调度方案研究

东江水污染突发事件水量应急调度方案研究

中国大坝工程学会2021学术年会

作者：曾碧球李春范群芳珠江水利委员会珠江水利科学研究院

针对特定污染物类型和保护目标,利用现有水利工程实施水量应急调度,按照需要加大上游水利工程的下泄流量,且增加的水量能在特定时期内到达污染的河段,稀释被污染的水体,是水利部门协助处理水污染突发事件的重要手段。一般而言,水库下泄... 详细信息

针对特定污染物类型和保护目标,利用现有水利工程实施水量应急调度,按照需要加大上游水利工程的下泄流量,且增加的水量能在特定时期内到达污染的河段,稀释被污染的水体,是水利部门协助处理水污染突发事件的重要手段。一般而言,水库下泄流量到达水污染突发事件河段的时间越短,对污染物的稀释扩散产生有效影响越好。本文通过对东江流域"三大水库"和干流上各梯级水电站开展水量调度模拟演算,分析能尽快将稀释污染物所需的水量输送到污染河段的调度方式,提出处理水污染突发事件的水量应急调度方案,为应急调度领导小组在水污染突发事件实际发生时制定水量应急调度方案提供参考。

关键词：水污染突发事件应急调度模拟演算东江

来源： cnki会议评论

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黄河突发水污染事件与黄委应急分级探讨

人民黄河 2009年第5期31卷 19-20,123页

作者：王锴张学峰张芳珠李航黄河流域水资源保护局河南郑州450004 黄河水利委员会水文局河南郑州450004

在突发水污染事件应急工作中,流域机构不同于一般行政管理机关,具有自身特殊的职能。根据黄委在应急工作中的职责,针对黄河水污染事件应急需要,参考国家和行业应急分级情况,建议将黄河突发水污染事件分为特别重大水污染事件、重大水污... 详细信息

在突发水污染事件应急工作中,流域机构不同于一般行政管理机关,具有自身特殊的职能。根据黄委在应急工作中的职责,针对黄河水污染事件应急需要,参考国家和行业应急分级情况,建议将黄河突发水污染事件分为特别重大水污染事件、重大水污染事件和较大水污染事件三级;对应水污染事件应急响应也分为特别紧急、紧急、较急三级。根据水污染事件调查和事件发展的情况,可以对响应级别进行适当调整。

关键词：水污染突发事件应急机制应急级别黄河

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新海学校突发饮用水污染事件应急预案

平安校园 2016年第6期 74-75页

为了提高我校预防和控制突发学校饮用水污染事件的能力和水平,指导和规范学校饮用水污染突发事件的应急处置工作,减轻或者消除突发饮用水污染事件的危害,保障全体师生员工的身体健康与生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,结合... 详细信息

为了提高我校预防和控制突发学校饮用水污染事件的能力和水平,指导和规范学校饮用水污染突发事件的应急处置工作,减轻或者消除突发饮用水污染事件的危害,保障全体师生员工的身体健康与生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,结合我校实际,特制定我校突发学校饮用水卫生事件应急预案。工作目标1、普及各类发生在学校饮用水卫生事件的防治知识,

关键词：饮用水卫生水污染突发事件应急预案污染事件