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民办非企业单位在我国社会组织体系中的地位及其特性——兼论民办非企业单位登记管理实践中的问题

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社会科学 2000年第10期 56-59页

作者：王劲颖上海市社会团体管理局

《民办非企业单位登记管理暂行条例》颁布后,我国的社会组织体系中又增加了一个新成员:民办非企业单位.但其意义并不仅止于此,由于《事业单位登记管理暂行条例》的同时颁布,使传统的事业单位概念进行了新的界定,也使我国各类社会组织的... 详细信息

《民办非企业单位登记管理暂行条例》颁布后,我国的社会组织体系中又增加了一个新成员:民办非企业单位.但其意义并不仅止于此,由于《事业单位登记管理暂行条例》的同时颁布,使传统的事业单位概念进行了新的界定,也使我国各类社会组织的划分更……

关键词：民办非企业单位非国有资产登记管理

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民办非企业单位：现状、问题及发展

中国行政管理 2008年第9期 101-105页

作者：赵立波青岛行政学院教授青岛266071

民办非企业单位法律地位正式确立至今已有10年时间。作为改革开放以来重要的组织创新,社会特别是学术界未给予足够的关注。关注不足的直接原因是发展不足,发展不足的根本原因是制度供给不足。因此,应在明确制度建设的原则、基调基础上,... 详细信息

民办非企业单位法律地位正式确立至今已有10年时间。作为改革开放以来重要的组织创新,社会特别是学术界未给予足够的关注。关注不足的直接原因是发展不足,发展不足的根本原因是制度供给不足。因此,应在明确制度建设的原则、基调基础上,以"民办"、"非企业"两大主题为重点进行制度调整,从而形成良好治理并进而促进其良好发展。

关键词：民办非企业单位非营利组织社会管理

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民办非企业单位党建工作研究

中共中央党校学报 2003年第2期7卷 69-74页

作者：安蓉泉中共浙江省杭州市委党校浙江杭州5170001

华东沿海地区从事准公共产品生产经营活动的新兴事业组织——民办非企业单位已初具规模、影响渐大。近年来对“民办事业”(民办非企业单位)单位的行业管理、政策扶持和政治引导工作明显相对滞后。在一些已具备建党基本条件的民办非企业... 详细信息

华东沿海地区从事准公共产品生产经营活动的新兴事业组织——民办非企业单位已初具规模、影响渐大。近年来对“民办事业”(民办非企业单位)单位的行业管理、政策扶持和政治引导工作明显相对滞后。在一些已具备建党基本条件的民办非企业单位,由于主管部门不明确、组织手续难转接等政策原因,迟迟不能建立党组织,而这类组织中的某些业务骨干申请入党无望转而参加了民主党派。在已建立党组织的民办非企业单位里,党组织与业主的关系、党组织的活动内容方式及作用发挥等,还有一些政策和实践问题有待探索。

关键词：民办非企业单位政府失灵民营经济党建工作

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民办非企业单位出资纠纷案评析

人民司法 2005年第11期 105-106页

作者：崔永峰江苏省泗洪县人民法院

案情2002年6月，原告朱贤乐负责对原江苏双沟集团所属的医务室进行扩建，其个人投入了部分资金。2003年上半年，江苏双沟集团所属的职工医院改制成为独立的法人。在改制时，江苏双沟集团将其和原告朱贤乐投资在职工医院的财产分别申报... 详细信息

案情2002年6月，原告朱贤乐负责对原江苏双沟集团所属的医务室进行扩建，其个人投入了部分资金。2003年上半年，江苏双沟集团所属的职工医院改制成为独立的法人。在改制时，江苏双沟集团将其和原告朱贤乐投资在职工医院的财产分别申报评估。原告朱贤乐所投入资产经宿迂公兴会计师事务所评估．至2003年4月15日，价值为596100元。职工医院按照股份合作制的形式改制后，成立了由原告朱贤乐及被告吴荣保等14人共15名股东的股份合作制医院。

关键词：民办非企业单位纠纷案江苏双沟集团股份合作制职工医院出资会计师事务所改制后原告医务室

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民办非企业单位党建工作对策探微

理论探讨 2003年第6期 113-115页

作者：孙铁民中共杭州市委党校浙江杭州310012

"民办非企业单位"的党建工作,是新形势下党的建设重要内容和全新的领域。随着改革开放的发展,经济较发达地区民办非企业单位党建工作取得了初步经验,同时也存在着若干待解难题。要按照"一个提高、四个创新"的应对思路去破解。即:以"与... 详细信息

"民办非企业单位"的党建工作,是新形势下党的建设重要内容和全新的领域。随着改革开放的发展,经济较发达地区民办非企业单位党建工作取得了初步经验,同时也存在着若干待解难题。要按照"一个提高、四个创新"的应对思路去破解。即:以"与时俱进"的精神状态,提高对民办非企业单位党建工作的责任感使命感;创新建党思路,明确定位,分类指导;创新管理体系,明确职责,完善机制与制度;创新方式方法,探索党建工作新平台;创新政策环境,形成有利于民办非企业单位党建工作的政治氛围。

关键词：经济发达地区民办非企业单位党建工作

民办非企业单位高承诺工作系统研究 ——以上海J区的调查为例

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民办非企业单位高承诺工作系统研究 ——以上海J区的调查为例

作者：余琛上海交通大学

学位级别：硕士

高承诺工作系统是以提高员工对组织的承诺为主的人力资源管理系统,现有研究证明了员工参与、绩效考核、数据共享等人力资源相关经验可增强职员对团队的信任度,以此达到优化团队绩效的目的。以前的研究表明,高承诺工作系统与员工的离职... 详细信息

高承诺工作系统是以提高员工对组织的承诺为主的人力资源管理系统,现有研究证明了员工参与、绩效考核、数据共享等人力资源相关经验可增强职员对团队的信任度,以此达到优化团队绩效的目的。以前的研究表明,高承诺工作系统与员工的离职率、职业满意度等人力资源指标均有紧密的联系,同时它还影响着组织绩效。民办非企业单位作为社会组织的关键部分之一,在弥补管理部门职能劣势、提升社会公正有序、符合人民多元化的公共要求等内容上逐渐承担着十分重要的责任,逐渐成为社会治理承担者中的关键部分之一。民办非企业单位区别于其他企业及单位的最本质特征是其具有自主性和公益性,但民办非企业单位目前正在面临人才队伍不稳定、整体效率低下等问题,因此,在现阶段体制规划中通过恰当合理的手段开发高承诺工作系统对于改变现状大有裨益。本文通过对战略人力资源管理相关理论的借鉴研究,以及对上海市J区多家民办非企业单位的员工职业满意度和离职意向的调查,并将调查的数据借助SPSS22.0软件进行分析,根据分析的结果验证了研究者提出的假设。结果表明,在民办非企业单位中,高承诺工作系统会显著正向影响员工工作满意度,员工工作满意度会显著负向影响员工离职意向,但高承诺工作系统会显著负向影响员工的离职意向却并未得到验证。根据本研究所得出的结论,提出有助于民办非企业单位高承诺工作系统的构建方法,即通过加强良好团队文化的建设、完善员工的发言渠道,提升员工的决策参与、完善业绩考核激励体系、完善培训体系,提高员工的综合素质等人力资源实践等方法。

关键词：民办非企业单位高承诺工作系统工作满意度

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民办非企业单位党建工作调查

党建研究 2003年第9期 43-45页

作者：中共湖北省委组织部课题组

民办非企业单位是由企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。随着改革开放的不断深入，民办非企业单位得到迅速发展。加强党对民办非企业单位的领导，已成为新时期... 详细信息

民办非企业单位是由企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。随着改革开放的不断深入，民办非企业单位得到迅速发展。加强党对民办非企业单位的领导，已成为新时期党的建设的一个新的重要课题。

关键词：党建工作民办非企业单位工作方式 “三个代表” 共产党员

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民办非企业单位参与基层公共文化服务的研究

民办非企业单位参与基层公共文化服务的研究

作者：霍晓璐东南大学

学位级别：硕士

我国政府历来重视文化的建设,特别是十八大报告中提出了建设社会主义文化强国的理念,更体现出党中央在新时期对我国文化发展的思路和部署。大力丰富人民群众的精神文化生活,就是要深化各领域人民的文化生活,特别是社区等基层居民生活中... 详细信息

我国政府历来重视文化的建设,特别是十八大报告中提出了建设社会主义文化强国的理念,更体现出党中央在新时期对我国文化发展的思路和部署。大力丰富人民群众的精神文化生活,就是要深化各领域人民的文化生活,特别是社区等基层居民生活中实现文化的发展。现阶段,由于各级政府的资源的有限及传统行政管理方式的缺陷,公益性文化机构的服务能力无法进一步拓展,这就要求政府切实转变职能,实现由“办”文化向“管”文化转变,由管理直属单位向社会管理转变,积极引进社会力量参与公共文化建设。2006年,中共中央在《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出了政府面对社会组织时应采取的态度,肯定了社会组织在建设服务型政府方面起到的作用,“推进政事分开,支持社会组织参与社会管理和公共服务”;①在关于社会组织管理方面也提出了明确的要求,“完善培育扶持和依法管理社会组织的政策,发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。……鼓励社会力量在教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等领域兴办民办非企业单位。发挥行业协会、学会、商会等社会团体的社会功能,为经济社会发展服务。发展和规范各类基金会,促进公益事业发展。”民办非企业单位等社会组织不同于政府,也不同于一般民营企业,有其自身特有的优势,可以使其在参与基层公共文化服务中,达到降低成本、提高效益的目标,通过政府与社会“两条腿”走路的方式切实解决公共文化产品供需矛盾,更好地满足人民群众的文化需求,保障人民群众的基本文化权益,从而提升国家软实力。第一章导论介绍了论文研究的背景及意义,分别从理论和实践方面进行分析,关于民办非企业单位等社会组织参与政府管理的研究以及关于民办非企业单位参与基层政府公共文化的研究进行了国内外研究问题的文献综述,同时介绍了本文以案例分析为主的研究方法与技术路线;第二章对“民办非企业单位”等核心概念进行了说明介绍,并分析了民办非企业单位参与基层公共文化服务的理论依据和现实依据,说明了民办非企业单位参与基层公共文化服务不仅必要而且可行;第三章通过对民办非企业单位参与Y区公共文化服务现状研究进一步阐明论文的主旨;第四章提出了民办非企业单位参与基层公共文化服务存在“受到政府意志影响过大”等问题;第五章就第四章提出的问题给出了加快基层政府改革的脚步、降低民办非企业登记门槛等相应的对策与建议。

关键词：民办非企业单位基层政府公共文化服务

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民办非企业单位举办者资格转让问题研究

民办非企业单位举办者资格转让问题研究

作者：师茗章内蒙古科技大学

学位级别：硕士

“民办非企业单位”随着国家对事业单位的体制改革应运而生,国务院为了规范其运行,于1998年10月颁布了《民办非企业单位登记管理暂行条例》,把民办非企业单位界定为:由公民个人、社会团体、企事业单位以及各类社会力量利用除国有资产以... 详细信息

“民办非企业单位”随着国家对事业单位的体制改革应运而生,国务院为了规范其运行,于1998年10月颁布了《民办非企业单位登记管理暂行条例》,把民办非企业单位界定为:由公民个人、社会团体、企事业单位以及各类社会力量利用除国有资产以外的其他资产成立的,从事非营利性服务工作的组织,其特征包括实体性、公益性以及服务性等,重点分布于劳动、科技、文化、教育、医疗等行业。民办非企业单位的设立促进了社会经济水平的提升,极大的发挥出民间资本在社会经济中的作用。对于民办非企业单位而言,举办者即为创办者和投资人,是关系着民办非企业单位发展的关键角色。随着社会的持续进步和民办非企业单位本身发生的变化,现存制度已无法适应或妥善处理民办非企业单位本身的发展和市场经济下出现的新情况和新问题。实践中出现了大量举办者资格转让的现象,是当初的制度设计所无法解决的。制度设计和实际需求的矛盾致使一些举办者资格转让行为引发了民事法律纠纷。与此同时,一些法院对转让行为是否有效这类纠纷所作出的判决,则与制度规定大相径庭,不同层级、不同地域的法院所作判决结论不同,审判依据也不尽不同。从法院所作判决还能看出矛盾点不仅在于政策规定与实际执行之间的差异,司法审判权与行政管理权也存在着冲突,民办非企业单位举办者资格转让的合法性问题,在行政角度和司法角度均不明朗。究其原因,主要体现在立法的滞后、双权的矛盾以及财产的不确定性几个方面。但民办非企业单位举办者资格转让是合情、合理、合法的,支持转让,有利于推动民办非企业单位的良性发展,弥补政府监管漏洞,维持社会稳定性,也有利于捍卫司法的权威性。而且,举办者资格转让并不是无法解决的难题,可以通过完善立法,将民办非企业单位举办者资格转让的资质和条件、转让时举办者的资产范围等予以明确,以使转让行为、受让者资格、转让资产标的都有法可循、有据可依;再通过行政与司法协作的方式,将行政资格审查作为司法审判的前置程序,在转让过程中,做好资格、财产审查和监督,各司其职,保证举办者的合法权益不受侵犯,充分发挥民办非企业单位在社会建设中的作用,为建设具有中国特色的社会事业贡献力量。

关键词：民办非企业单位举办者权益资格转让