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教育立法必须回归教育的公共性

北京师范大学学报（社会科学版） 2012年第5期 114-120页

作者：余雅风北京师范大学教育学部北京100875

公共性是现代教育的基本属性,它要求国家主动干预,维护公共利益;要求国家财政支持,改善整个社会的教育条件;要求以社会为本位,维护每一个人的平等受教育权。由于传统法律部门难以回应教育公共性凸显所反映的社会要求,教育法应运而生,成... 详细信息

公共性是现代教育的基本属性,它要求国家主动干预,维护公共利益;要求国家财政支持,改善整个社会的教育条件;要求以社会为本位,维护每一个人的平等受教育权。由于传统法律部门难以回应教育公共性凸显所反映的社会要求,教育法应运而生,成为维护教育公共性的一个理性选择。2002年之前的教育立法,整体看是为了实现改革目的、实现"以法治教"而制定的法,缺乏与教育内在价值的呼应,不能发挥社会所期待的、应有的功能,在前期教育改革中出现了一些新矛盾、新问题,导致了教育的公共性危机。当下,教育立法必须回归教育的公共性,以教育的公共性为教育立法的核心价值基准,教育法各要素的规范也须考虑公共性的要求。

关键词：教育立法公共性教育立法的价值

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教育立法必须以教育的公共性为价值基础

北京师范大学学报（社会科学版） 2005年第1期 30-39页

作者：余雅风北京师范大学教育学院北京100875

公共性是指教育所具有的既使社会受益 ,又使个人受益的责任和功效。作为现代教育的基本特征 ,公共性同时为教育立法提供了基本的分析范式。然而 ,长期以来我国将教育的公共性理解为教育管理如何实现国家的教育目标 ,体现教育根本特征的... 详细信息

公共性是指教育所具有的既使社会受益 ,又使个人受益的责任和功效。作为现代教育的基本特征 ,公共性同时为教育立法提供了基本的分析范式。然而 ,长期以来我国将教育的公共性理解为教育管理如何实现国家的教育目标 ,体现教育根本特征的公共性及其内在属性却并不为重视 ,从而使教育立法重权力与秩序 ,轻权利与自由 ,在价值上偏离了公共性的要求。在以引入市场机制为核心的教育改革过程中 ,我国教育立法显现出较大缺陷 ,不但公民平等的受教育权利受到冲击 ,社会公共利益也难以得到有效保障 ,教育事业面临公共性危机。必须正确认识教育公共性的内涵和要求 ,并将其作为教育立法的基本目标价值 ,遵循合理性、公益性、公平性和公开性的要求。

关键词：公共性教育立法教育改革

教育立法推动高等教育改革:国际经验与中国选择

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江苏高教 2021年第1期 26-33页

作者：单春艳辽宁大学高等教育研究所沈阳110136

高等教育立法为高等教育改革提供了国家层面的理论框架和行动依据。高等教育的改革进程与高等教育立法进程几乎是同步进行的,高等教育改革的成效建立在高等教育立法基石之上。从世界近现代高等教育改革进程看,高等教育立法在调控教育改... 详细信息

高等教育立法为高等教育改革提供了国家层面的理论框架和行动依据。高等教育的改革进程与高等教育立法进程几乎是同步进行的,高等教育改革的成效建立在高等教育立法基石之上。从世界近现代高等教育改革进程看,高等教育立法在调控教育改革发展方向和进程、促进高等教育大发展、优化权力配置等方面发挥了重要作用。借鉴国外经验,中国应立足国情,改进和完善高等教育立法体系,建立高等教育立法修订机制,从行政思维转向法治思维,推动高等教育法治化进程,为高等教育现代化建设提供制度保障和动力支持。

关键词：教育立法高等教育改革行政思维法治思维

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教育立法中的法律万能主义

湖南师范大学教育科学学报 2023年第3期22卷 27-34页

作者：侯健复旦大学法学院上海200438

21世纪以来,我国教育立法进入快速发展时期,从学校教育扩展到社会教育、家庭教育等领域,数量不断上升。教育立法不断扩展的背后蕴含着一切教育活动都要有法可依、教育方方面面都要法治化的观念,呈现出过分强调法律作用的法律万能主义倾... 详细信息

21世纪以来,我国教育立法进入快速发展时期,从学校教育扩展到社会教育、家庭教育等领域,数量不断上升。教育立法不断扩展的背后蕴含着一切教育活动都要有法可依、教育方方面面都要法治化的观念,呈现出过分强调法律作用的法律万能主义倾向。这种法律万能主义视立法为工具,倾向于扩张法律的功能,模糊法律与道德、政策的界限,使法律承担过多的道德和政策任务;扩张教育管理者的权力,增加管理对象的义务;扩展国家的职能范围,缩小家庭和社会的选择空间。有必要对这些倾向进行反思。教育立法应当把握法治的宗旨,注意国家权力的界限、法律的局限,把法律运用于有限的、适当的地方。

关键词：教育立法法律万能主义教育法治

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教育立法评估初探

湖南师范大学教育科学学报 2019年第4期18卷 20-25页

作者：申素平吴楠中国人民大学教育学院

立法评估制度在提高法律质量上具有重要意义,在法治发达国家已广为应用,在我国一些立法领域也有实践,具有引入教育领域的必要性与可行性。我国教育法律体系已初步形成,但仍存在缺乏体系规划、立法质量不高、有效性不足等诸多问题。立法... 详细信息

立法评估制度在提高法律质量上具有重要意义,在法治发达国家已广为应用,在我国一些立法领域也有实践,具有引入教育领域的必要性与可行性。我国教育法律体系已初步形成,但仍存在缺乏体系规划、立法质量不高、有效性不足等诸多问题。立法评估对于完善教育法律体系、提高教育立法质量具有重要意义。教育立法评估应根据评估目的合理选择评估对象,从法律文本质量与法律实施效果两维度建立科学的评估标准,为修改完善法律以及及时启动法律立改废程序提供参考依据。

关键词：教育立法立法评估立法质量评估对象评估标准

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教育立法要有“十双眼睛”

人民教育 2015年第16期 68-70页

作者：张忠涛中国社会科学院研究生院法学系

实行“依法治教”，是全面推进依法治国的重要环节，是实现教育科学发展的必然要求，是广大人民群众的热切期盼。从最初的无法可依，到如今中国特色社会主义教育法律体系的初步形成，我国教育立法工作成绩斐然。但是，随着经济社会发展... 详细信息

实行“依法治教”，是全面推进依法治国的重要环节，是实现教育科学发展的必然要求，是广大人民群众的热切期盼。从最初的无法可依，到如今中国特色社会主义教育法律体系的初步形成，我国教育立法工作成绩斐然。但是，随着经济社会发展，人民群众对教育的期待越来越高，教育法律中局限性、滞后性、不科学性的一面愈发凸显。加强教育立法工作，需要有十种看问题的角度，也就是“十双眼睛”。

关键词：教育立法眼睛中国特色社会主义教育法律体系经济社会发展人民群众立法工作依法治教

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教育立法需要更加广阔的“一揽子”思路

职业技术教育 2016年第9期37卷 32-39页

作者：张振元黄河水利职业技术学院

《教育法律一揽子修正案(草案)》的起草、送审及其向社会公开征求意见等举措显示出我国教育立法、教育法治建设的一种新气象。这次教育修法经历了多个环节,历时三年有余,有关各方的重视程度和修法的民主、开放程度都是空前的。但是由于... 详细信息

《教育法律一揽子修正案(草案)》的起草、送审及其向社会公开征求意见等举措显示出我国教育立法、教育法治建设的一种新气象。这次教育修法经历了多个环节,历时三年有余,有关各方的重视程度和修法的民主、开放程度都是空前的。但是由于相关程序及相关各方自身条件的限制,教育立法工作的思路仍然不够开阔和宽广,远未达到"一揽子"的要求,立意不够高远,创新点不够多,改革驱动力不够强,有些表述(尤其是关于职业教育和现代国民教育体系的表述)不够妥贴。应当立足更高的层面、放眼更长远的目标,充分拓展思路,将教育修法与制定新的教育法律结合起来,尽快完善我国的教育法律体系,迎接全面依法治教时代的到来。

关键词：教育立法 “一揽子”思路教育修法新制定教育法律《教育法律一揽子修正案(草案)》

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教育立法与近代中国学位制度的嬗变

高教探索 2012年第1期 110-114页

作者：郑刚华中师范大学教育学院

中国学位制度是模仿、移植西方教育的产物。在中国学位制度的萌芽、确立和定型的发展进程中,教育立法发挥了重要作用。通过立法手段,政府履行了对学位建设的宏观管理职能,并从法律制度层面,保障和促进了学位制度的发展。学位制度的立法... 详细信息

中国学位制度是模仿、移植西方教育的产物。在中国学位制度的萌芽、确立和定型的发展进程中,教育立法发挥了重要作用。通过立法手段,政府履行了对学位建设的宏观管理职能,并从法律制度层面,保障和促进了学位制度的发展。学位制度的立法过程,展现了近代中国学位制度由最初学习日本,到转向模仿欧美,再到逐步和本国国情相结合的探索过程。

关键词：教育立法学位制度嬗变

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教育立法与美国高等教育的两次跨越式发展

高等教育研究 2008年第6期29卷 105-108页

作者：胡保利北京大学教育学院北京100871

美国不仅是世界高等教育大国,而且是世界高等教育强国。美国高等教育历史上的两次跨越式发展中,教育立法发挥了极为特殊的作用。通过教育立法的方式,切实保障、维护和推动高等教育的发展已成为美国社会的传统。其思想根源在于实用主义... 详细信息

美国不仅是世界高等教育大国,而且是世界高等教育强国。美国高等教育历史上的两次跨越式发展中,教育立法发挥了极为特殊的作用。通过教育立法的方式,切实保障、维护和推动高等教育的发展已成为美国社会的传统。其思想根源在于实用主义哲学在美国的国家政治、经济、文化生活中居主导地位,这种哲学思想最终深刻地影响着教育立法和高等教育的发展。

关键词：美国高等教育教育立法