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广州市C区长者饭堂政策执行阻滞问题研究

广州市C区长者饭堂政策执行阻滞问题研究

作者：邹娄玲华南理工大学

学位级别：硕士

近年来,随着经济化水平的不断提高,我国老龄人口数量也不断增加,党的十九大报告更是提出:“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境”,怎样养老、如何养老已经成全社会共同关注的热点话题,也受到各级政府的普遍关... 详细信息

近年来,随着经济化水平的不断提高,我国老龄人口数量也不断增加,党的十九大报告更是提出:“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境”,怎样养老、如何养老已经成全社会共同关注的热点话题,也受到各级政府的普遍关注。“十三五”规划提出,“建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系”。将社区居家养老模式确定为未来养老事业发展的重点,在社区居家养老服务中,助餐服务是其中重要的一部分。21世纪伊始,一些地方政府就非常重视推进社区居家养老送餐服务,并为此做了大量工作,在实施中,社区养老助餐服务为适应各地区情况产生了更多变化形式,如社区餐桌、老年饭桌、长者饭堂、老年食堂等。广州的长者饭堂政策一经提出便受到各方认可,目前广州市的经验做法不仅在广东省得到全面复制推广,也逐渐被引进到全国,许多省市也将“长者饭堂”服务作为社区居家养老的突破点,以期破解老龄化社会难题。但是该政策却在广州市C区遇冷,有的长者饭堂无法落地,有的长者饭堂刚开业几天就被迫关门,有的长者饭堂自挂牌许久却无服务对象……为什么一项明显有利于解决老年人做饭难、吃饭难问题、正在被全国推广的居家养老政策却在广州市C区遇冷?本文试图从政策执行角度,了解长者饭堂政策在广州市C区的执行现状,找出政策执行中存在的问题,并希望运用史密斯理论模型,从影响政策执行的四大因素（政策本身、执行主体、目标群体、执行环境）着手分析广州市C区长者饭堂政策执行中出现的原因,从而提出优化政策执行的建议,为有关部门提供事实与理论依据,对该政策的有效执行提供可行性对策。

关键词：长者饭堂政策执行阻滞社区居家养老助餐服务

政策网络视角下我国绿色增长政策执行阻滞模型构建研究

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政策网络视角下我国绿色增长政策执行阻滞模型构建研究

作者：杨丹大连理工大学

学位级别：硕士

近三十年,我国经济高速增长“奇迹”的代价是环境的严重破坏,如今环境恶化已经严重制约了我国经济的发展。因此,如何协调环境保护与经济增长间的关系成为了我国当前的重要任务。虽然党的十八大会议上将“绿色化”并入“四化”而成为“... 详细信息

近三十年,我国经济高速增长“奇迹”的代价是环境的严重破坏,如今环境恶化已经严重制约了我国经济的发展。因此,如何协调环境保护与经济增长间的关系成为了我国当前的重要任务。虽然党的十八大会议上将“绿色化”并入“四化”而成为“新五化”,标志着绿色增长已成为国家的重要战略,且我国已有属于绿色增长范畴的政策,但因缺位的政策执行使得绿色增长政策效果与政策初衷相背离。基于以上背景,本文根据对我国绿色增长政策网络的研究提出了衡量我国绿色增长政策执行阻滞的量化模型,并为我国绿色增长政策效果的实现提供政策性建议和理论帮助。政策网络理论作为政治学领域适用性较强的研究范式帮助本文深入透视了我国绿色增长政策网络现状;政策执行的过程本质上是一个多方博弈的过程,作为分析利益相关者策略选择的理论,博弈论在本文研究中有很强的适用性;作为科学分析政策网络的方法,本文应用了社会网络分析法以及其分析软件UCINET对我国绿色增长政策网络进行了分析;同时共现分析法也保证了本文政策网络研究的科学性。本文通过对我国绿色增长政策网络的分析,分别探究了我国绿色增长政策网络中政策社群、府际网络、生产者网络、议题网络和专业网络的客观情况及政策执行阻滞产生机制,揭示了我国绿色增长政策执行阻滞是网络主体的利益诉求和拥有权力形成的合力,并以此为依据构建了能够衡量两个层面政策执行阻滞的模型,即政策整体的阻滞衡量和针对某个政策网络的阻滞衡量。通过博弈论推导的理论检验和河北省排污费政策网络研究的实证检验,证明本文提出的模型是有效的。

关键词：政策网络绿色增长政策政策执行阻滞博弈论共现分析法

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房地产政策执行阻滞的行为分析

中共四川省委省级机关党校学报 2011年第1期 37-38页

作者：张彩琴广东商学院华商学院广东广州511300

房价是政府和百姓共同关注的话题。为了促进我国房地产市场稳定发展,房地产调控政策接连出台。但在房地产政策的执行过程中,政府官员、房地产商以及购房者具有不同的认知和行为方式,导致政策执行阻滞现象发生。应通过协调中央与地方政... 详细信息

房价是政府和百姓共同关注的话题。为了促进我国房地产市场稳定发展,房地产调控政策接连出台。但在房地产政策的执行过程中,政府官员、房地产商以及购房者具有不同的认知和行为方式,导致政策执行阻滞现象发生。应通过协调中央与地方政府之间的关系、落实房价问责制等减少政策执行阻滞。

关键词：房地产政策执行阻滞

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“大部制”改革对消解政策执行阻滞的影响

安徽理工大学学报（社会科学版） 2008年第3期10卷 1-4页

作者：周力南京大学公共管理学院江苏南京210093

党的十七大报告中指出,要加快行政管理体制改革,建设服务型政府。十一届人大第五次全体会议上通过大部制改革方案,正式启动新一轮的行政管理体制改革。试图运用制度分析方法从纵向政府间层级关系、横向政府职能配置、决策、执行和监督... 详细信息

党的十七大报告中指出,要加快行政管理体制改革,建设服务型政府。十一届人大第五次全体会议上通过大部制改革方案,正式启动新一轮的行政管理体制改革。试图运用制度分析方法从纵向政府间层级关系、横向政府职能配置、决策、执行和监督职能分离等方面对大部制改革对政策执行的影响及其作用方式进行了剖析,以期能够对我国现阶段政策执行效率的提高有所助益。

关键词：大部制政策执行政策执行阻滞

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对房地产政策执行阻滞的行为分析

才智 2011年第8期 250-251页

作者：张彩琴广东商学院华商学院

房价是政府和百姓共同关注的话题,为了调控我国房地产价格,政府政策如疾风骤雨般接连出台。但在房地产政策的执行过程中,政府、房地产商以及购房者具有不同的认知和行为倾向,文章将对房地产政策执行阻滞现象进行行为分析。

关键词：房地产政策执行阻滞行为分析

农村土地流转过程中政策执行阻滞问题研究--基于政策执行过程模型

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生产力研究 2021年第10期 63-65页

作者：王馨贵州大学公共管理学院贵州贵阳550025

近几年来,在乡村振兴战略的大背景下,国家大力发展农村经济。农村土地一直是农业农村工作的核心,是农民家庭日常收入的主要来源。农村土地的高效高质流转在一定程度上不仅可以促进农业农村的现代化进程,还可以帮助农民增收增产。随着乡... 详细信息

近几年来,在乡村振兴战略的大背景下,国家大力发展农村经济。农村土地一直是农业农村工作的核心,是农民家庭日常收入的主要来源。农村土地的高效高质流转在一定程度上不仅可以促进农业农村的现代化进程,还可以帮助农民增收增产。随着乡村振兴战略的不断深入以及社会经济的快速发展,农村土地流转已经成为了一个日益凸显的问题。土地流转呈现出规模扩大化、流转形式多样化、参与主体多元化的特点。文章从美国公共政策学者T·B·Smith所提出的“政策执行过程模型”视角出发,探索农村土地流转政策执行出现阻滞的原因,并提出相应对策。

关键词：土地流转政策执行阻滞政策执行过程模型

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逆向选择、利益博弈与政策执行阻滞

我国转型期地方政府阻滞中央政策执行的现状与原因分析——以环境保护政策为例

公共行政 2010年第5期

作者：丁煌李晓飞

长期以来，政策执行阻滞始终是困扰公共政策研究和实际政策执行的重要因素。文章引入信息经济学中“逆向选择”的概念和理论，基于博弈论的视角，将逆向选择、利益博弈与政策执行相结合，认为政策执行过程是一个典型的委托－代理模型，... 详细信息

长期以来，政策执行阻滞始终是困扰公共政策研究和实际政策执行的重要因素。文章引入信息经济学中“逆向选择”的概念和理论，基于博弈论的视角，将逆向选择、利益博弈与政策执行相结合，认为政策执行过程是一个典型的委托－代理模型，在信息不对称和激励不相容的条件下，政策执行主体和政策目标群体基于自身利益的博弈行为产生的逆向选择，将不可避免地影响政策的忠实执行，进而导致政策执行阻滞。在理论分析和理论结论的基础上，结合政策执行的特点，提出了防范政策执行逆向选择、改善政策执行阻滞的相应建议。

关键词：逆向选择利益博弈信息不对称政策执行阻滞 adverse selection interest game information asymmetry retardancc of policy implementation

来源：人大复印报刊资料评论

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人大复印报刊资料

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山西青年 2017年第7期 246-246页

作者：胡玮玥南京理工大学公共事务学院

当今我国处于转型期,我国转型期的发展离不开中央和地方各级政府对公共政策的制定与执行。随着改革的扩展与深入,我国转型期地方政府政策执行中的问题也逐渐显现出来,其中地方政府阻滞中央环境保护政策执行的现象尤为显著,环保政策的执... 详细信息

当今我国处于转型期,我国转型期的发展离不开中央和地方各级政府对公共政策的制定与执行。随着改革的扩展与深入,我国转型期地方政府政策执行中的问题也逐渐显现出来,其中地方政府阻滞中央环境保护政策执行的现象尤为显著,环保政策的执行受到阻碍,环境问题愈加严峻。本文对转型期地方政府阻滞中央环保政策执行的现状与原因进行探讨。

关键词：转型期地方政府政策执行阻滞环境保护政策

来源：博看期刊

分布式光伏发电政策县域执行阻滞及消解——基于J县的调查研究

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分布式光伏发电政策县域执行阻滞及消解——基于J县的调查研究

作者：曹超越山西师范大学

学位级别：硕士

随着人类社会、经济、工业的发展,人类对能源的需求越来越大,然而传统碳基能源的储量十分有限,世界各国的储备极不均衡,能源危机迫在眉睫,同时以碳基能源为主的传统能源给环境和大气造成的污染也日益严重,能源转型愈发重要,在中国,由于... 详细信息

随着人类社会、经济、工业的发展,人类对能源的需求越来越大,然而传统碳基能源的储量十分有限,世界各国的储备极不均衡,能源危机迫在眉睫,同时以碳基能源为主的传统能源给环境和大气造成的污染也日益严重,能源转型愈发重要,在中国,由于太阳能资源丰富,国家很早便提出了可再生能源的发展战略,其中分布式光伏发电产业作为未来可再生能源产业的重要组成,开发利用前景十分广阔,尤其是在中国明确提出2030年实现“碳达峰”、2060年实现“碳中和”目标后,国家促进分布式光伏发电产业的发展具有重要现实意义和战略意义。近年来政府出台多项政策,以促进分布式光伏发电产业更好的发展,但分布式光伏发电政策的落地执行是一个复杂的过程,在实地调研过程中发现,县域地方政府在执行分布式光伏发电政策过程当中存在诸如内生动力缺乏、目标偏差、执行力不足以及异化畸变等阻滞现象,严重阻碍了分布式光伏发电政策目标的实现。本文研究将分布式光伏政策执行过程中出现的影响政策目标实现的种种问题归纳为政策执行阻滞问题,并针对这一问题开展分析研究。研究发现选择性政策执行、曲解性政策执行、附加式政策执行和全异化政策执行为分布式光伏政策执行阻滞的实践表象。针对分布式光伏发电政策阻滞的表现,本文借鉴史密斯政策执行过程模型进行分析,通过理想化政策、执行机构、目标群体、政策环境这四个组成要素进行不同维度分析,探究县域地方政府分布式光伏政策执行阻滞问题的内在成因,为消解分布式光伏政策执行阻滞问题,提出完善分布式光伏发电政策体系、提升政策执行机构执行力、维护目标群里的合理利益诉求、营造良好政策环境等具体的对策建议,确保分布式光伏发电政策执行的畅通无阻。

关键词：县域地方政府分布式光伏发电政策政策执行阻滞