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政策公正与政策供给的互动耦合关系探析

理论探讨 2022年第6期 67-72页

作者：汪洋江苏开放大学公共管理学院南京210036 江苏基层社会治理研究协同创新基地南京210036

政策公正是政策主体运用公共政策对社会利益进行合理分配的法定性安排,其既是实现社会公平正义的重要因素,也是维护政治系统存续的关键所在。只有政府供给的政策符合公正价值,公正的利益分配格局才能形成。因而,政策的公正的实现有赖于... 详细信息

政策公正是政策主体运用公共政策对社会利益进行合理分配的法定性安排,其既是实现社会公平正义的重要因素,也是维护政治系统存续的关键所在。只有政府供给的政策符合公正价值,公正的利益分配格局才能形成。因而,政策的公正的实现有赖于政策供给的力量,政策公正程度又影响着政策供给的质量和效率,二者互为耦合。作为体制产物,公共政策供给系统在体制上的偏离将直接导致公共政策走向非公正的轨道。从政策过程的角度出发,政策公正的实现要依赖于优化政策供给体制与机制之路径:一是强化权力制衡;二是优化政府与民众之间的互动机制和技术;三是强化对利益集团的引导与规制。

关键词：政策公正政策供给互动耦合

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国家教师荣誉制度的价值意蕴与政策供给

国家教育行政学院学报 2022年第8期 61-70页

作者：张笑予祁占勇陕西师范大学教育学部陕西西安710062

荣誉是一种精神激励,是对被授予对象社会贡献的褒奖和对社会主流价值观的引领与塑造。以国家名义赋予教师最高荣誉是对教师专业价值和社会价值的肯定与褒奖,具有提高教师“三个地位”、激发教师发展内生动力和扭转教育功利化倾向的作用... 详细信息

荣誉是一种精神激励,是对被授予对象社会贡献的褒奖和对社会主流价值观的引领与塑造。以国家名义赋予教师最高荣誉是对教师专业价值和社会价值的肯定与褒奖,具有提高教师“三个地位”、激发教师发展内生动力和扭转教育功利化倾向的作用。当前我国教师国家荣誉制度存在顶层设计缺失、社会共鸣幽微、理论研究滞后等困境。国家教师荣誉的政策供给应扎根本土文化、镜鉴国际经验、坚持治理思维、树立系统观念,规范荣誉的规格与名称,明确参评的规模与周期,细化评选的标准与程序,强化表彰的仪式与管理。

关键词：国家荣誉国家教师荣誉制度政策供给教师队伍建设

政策供给、利益博弈与政策执行 ——S小区增梯改造的案例研究

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政策供给、利益博弈与政策执行 ——S小区增梯改造的案例研究

作者：王牌北京林业大学

学位级别：硕士

随着我国对于国家治理体系和治理能力现代化的要求不断提升,对于政府的政策执行能力也有了更高的要求。政策执行的结果既影响着政策目标群体的生活质量,也是政府执行力公信力的衡量指标。政策执行作为一项复杂行政活动受到众多因素的影... 详细信息

随着我国对于国家治理体系和治理能力现代化的要求不断提升,对于政府的政策执行能力也有了更高的要求。政策执行的结果既影响着政策目标群体的生活质量,也是政府执行力公信力的衡量指标。政策执行作为一项复杂行政活动受到众多因素的影响和牵涉,已有研究中对各类因素进行了较为详尽的解析,但囿于不同视野、角度,各个因素的讨论难以构成有效的学术对话,难以归纳出有较强普适性的分析框架。本研究以北京市S小区增梯改造政策的执行过程为研究对象,对北京市老旧小区增梯改造系列政策的执行过程展开研究,基于倡议联盟理论与史密斯政策执行过程模型两种理论,并运用半结构式访谈、非参与式观察以及文献研究等研究方法尝试描述与解释老旧小区增梯改造系列政策陷入执行困境的问题。本研究通过对北京市S小区的增梯改造过程进行实地调研并结合文献研究识别出两种对政策执行产生影响的因素:政策供给、利益博弈,并利用这两种因素构建了分析框架对S小区的增梯改造过程进行分析检验,研究发现政策供给层面责权结构的清晰程度与政策弹性对政策空间的约束对政策执行的结果造成了影响;利益博弈维度从利益群体的不同取向出发发现不同的利益群体的博弈过程对于政策的执行造成了影响。本研究根据分析框架针对不同维度给出了具有建设性的政策建议,认为应注重政策制定的合理性并建立健全权责体制,构建利益互动的沟通平台优化利益群体的对话渠道。

关键词：增梯改造政策政策执行政策供给利益博弈

对称与协调:基于政策供给、制度安排的城乡差距分析

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财经论丛（浙江财经学院学报） 2006年第1期 56-63页

作者：张国平邱风丁杨鑫浙江财经学院经济与国际贸易学院浙江杭州310018

改革开放以来,我国城乡差距不缩反扩的原因在于经济发展中城乡政策供给、制度安排的失衡。本文认为,应着力从农民增收、社会保障、土地制度、公共产品供给等方面解决政策供给、制度安排的对称性与协调性,只有这样才能加快城乡差距的缩小... 详细信息

改革开放以来,我国城乡差距不缩反扩的原因在于经济发展中城乡政策供给、制度安排的失衡。本文认为,应着力从农民增收、社会保障、土地制度、公共产品供给等方面解决政策供给、制度安排的对称性与协调性,只有这样才能加快城乡差距的缩小,最终实现城乡统筹发展。

关键词：对称协调城乡差距政策供给制度安排

“双一流”建设背景下西部高等教育的挑战与政策供给

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教育研究 2018年第11期39卷 91-98页

作者：陈鹏李威陕西师范大学教育学院

改革开放40年以来,我国西部高等教育在政府主导下取得了历史性的进展。"双一流"背景下,推进我国高等教育内涵式发展,西部高等教育的政策供给应着重完善西部高校"双一流"建设规划,深化东部"双一流"高校对西部高校对口学科帮扶,建立西部... 详细信息

改革开放40年以来,我国西部高等教育在政府主导下取得了历史性的进展。"双一流"背景下,推进我国高等教育内涵式发展,西部高等教育的政策供给应着重完善西部高校"双一流"建设规划,深化东部"双一流"高校对西部高校对口学科帮扶,建立西部高校人才岗位制度和特殊津贴制度,建设西部高校国家级学科平台,加快西部高等学校国际化进程。

关键词：改革开放 “双一流”建设西部高等教育政策供给

新时期浙江省乡村建设的发展历程及其政策供给

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城市规划学刊 2017年第6期 76-86页

作者：武前波俞霞颖陈前虎浙江工业大学小城镇城市化协同创新中心浙江工业大学建筑工程学院

以新时期浙江省新农村建设为主要研究对象,重点梳理2003年以来浙江省乡村建设的实施过程,将之划分了两大阶段第一阶段为乡村建设初始时期(2003-2010年),主要解决传统工业化快速进程中的农村环境"脏、乱、散、差"问题,包括乡村基础整治阶... 详细信息

以新时期浙江省新农村建设为主要研究对象,重点梳理2003年以来浙江省乡村建设的实施过程,将之划分了两大阶段第一阶段为乡村建设初始时期(2003-2010年),主要解决传统工业化快速进程中的农村环境"脏、乱、散、差"问题,包括乡村基础整治阶段,以及乡村环境污染深度整治与人居环境提升阶段第二阶段为乡村建设深化时期(2011-2015年),重点开展美丽乡村建设,加强乡村公共服务设施的供给力度,不断培育具有自生能力的乡村特色产业,以吸引都市人口回流与聚集浙江省乡村建设的政策供给及其对策措施也经历了两大阶段的演变,坚持分批推进和分类整治,从"以点连线"整治到"以线带面"建设,从改善乡村外在美到发扬乡村内在文明,不断丰富工作内容,提升乡村建设水平,走出了一条独具浙江特色的乡村建设道路。

关键词：千万工程乡村建设政策供给环境整治浙江省

“十四五”财政政策供给的继承与创新——着眼脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

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地方财政研究 2021年第1期 27-32,43页

作者：王春城王帅燕山大学公共管理学院秦皇岛066004 河北师范大学法政与公共管理学院石家庄050024

在“十三五”如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的基础上,党的十九届五中全会提出了“十四五”时期的重要目标任务,包括“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”。“十三五”时期的政策实践及其现实成效表明,财政政策供给... 详细信息

在“十三五”如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的基础上,党的十九届五中全会提出了“十四五”时期的重要目标任务,包括“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”。“十三五”时期的政策实践及其现实成效表明,财政政策供给在脱贫攻坚如期收官、乡村振兴稳步起航中均是关键性支撑力量,当前面对“十四五”时期实现两者有效衔接的新形势、新任务、新需求,财政政策供给调适便成为促进两者有效衔接的战略枢纽。在分析财政政策供给对巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴中战略需求意义的基础上,可从向度、维度、梯度方面把握两者衔接的特性及其对财政政策供给的规约,识别相关需求与挑战。对此,财政政策供给必须处理好继承与创新的关系,在财政保障力度、财税政策支持以及资金绩效管理等方面进行系统调适。

关键词：财政政策脱贫攻坚乡村振兴有效衔接政策供给

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长江三角洲区域一体化政策供给及反思

学术论坛 2019年第5期42卷 114-123页

作者：马仁锋宁波大学地理与空间信息技术系系宁波大学陆海国土空间利用与治理研究中心浙江省重点智库宁波大学东海研究院

文章聚焦长三角一体化政策出台历程,运用文献量化、内容分析方法 ,分析了长三角一体化政策供给特征和特定政策工具含义,并对政策供给进行深刻反思。研究发现:长三角一体化政策供给数量少,发文稳定性能差,政策出台具有中央层面带头与地... 详细信息

文章聚焦长三角一体化政策出台历程,运用文献量化、内容分析方法 ,分析了长三角一体化政策供给特征和特定政策工具含义,并对政策供给进行深刻反思。研究发现:长三角一体化政策供给数量少,发文稳定性能差,政策出台具有中央层面带头与地方政府响应特征;政策发文类型较丰富,但规范性与影响力欠缺,意见类政策占比大,协议类政策是其重要特点;政策发文主体具有多层次与多部门特征,主体间尤其是跨省域协同发文少,浙江省在推进一体化进程中积极性比较明显。2003-2008年和2009-2018年两个阶段,高频主题词识别发现政策关注重点是合作发展,同时市场导向下企业在长三角发展中占据重要地位,一体化过程注重交通、技术、信用、环境治理等的链接载体与沟通平台建设,具体项目落地成为长三角推进一体化的特色。同时,长三角一体化政策工具使用存在结构式强制性工具过溢、契约式经济工具欠缺等不平衡问题,需要在指引性制度体系建设、寻找新解决方案、一体化保障机制构建等方面予以重点突破。

关键词：区域一体化政策供给尺度博弈长三角地区

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乡村教师政策供给评价尺度论要

教育发展研究 2021年第8期41卷 61-68页

作者：蒋亦华淮阴师范学院教育科学学院江苏223300

关注乡村教师政策供给,致力于其评价尺度的建构,不但涉及对应然评价的理性认知,还涉及对评价现状的全面审视。当代中国乡村教师政策评价尺度的建构应围绕"立场"、"维度"、"要求"等展开,其中"立场"对评价尺度建构具有先导意义,其本质是... 详细信息

关注乡村教师政策供给,致力于其评价尺度的建构,不但涉及对应然评价的理性认知,还涉及对评价现状的全面审视。当代中国乡村教师政策评价尺度的建构应围绕"立场"、"维度"、"要求"等展开,其中"立场"对评价尺度建构具有先导意义,其本质是对研究行为的规范,避免话语霸权的产生。"维度"指向评价尺度的框架设计,包括必要性、可行性、过程、文本。"要求"则是维度的具体化或指标化,不同维度的要求亦不相同。评价尺度的提出与建构弥补了国内乡村教师政策研究的不足,为新世纪我国乡村教师政策评价提供了统一的、全面的、相对客观的标准,在此基础上的政策改进应进一步夯实研究基础,明晰政策改进的脉络,建立乡村教师政策制定的政府责任追究制度。

关键词：乡村教师政策供给评价尺度