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基于熵权法的中国政府审计结果公告信息含量研究

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当代财经 2018年第12期 123-132页

作者：郑小荣何瑞铧曹源南京审计大学政府审计学院江苏南京211815 江西财经大学工商管理博士后流动站江西南昌330013 中国人民大学商学院北京100872

审计公告的信息含量是审计结果公告质量和审计结果公告力度的核心,也是增强审计结果公告预期效果的关键要素。利用熵权法对2004—2014年间全国26个省共138个地级行政单元审计结果公告的信息质量进行分析。研究表明:中国审计结果公告的... 详细信息

审计公告的信息含量是审计结果公告质量和审计结果公告力度的核心,也是增强审计结果公告预期效果的关键要素。利用熵权法对2004—2014年间全国26个省共138个地级行政单元审计结果公告的信息质量进行分析。研究表明:中国审计结果公告的信息含量普遍较低且审计结果类型和地区上存在明显的差异,并具有政治周期性和数量相关性。为此,应增强被审计单位财经违规动机、违规后果和违规过程的信息披露,坚持全面公告、完整公告和实名公告,禁止策略性公告、选择性公告和匿名公告。

关键词：审计结果公告信息含量熵权法地区差异政治周期

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宏观环境变化、政治关联与现金持有

财贸研究 2015年第4期26卷 131-140页

作者：陈艳艳罗党论华南农业大学经济管理学院广东广州510642 中山大学岭南学院广东广州510275

分别以政治周期(地方官员变动)和货币政策变动两个维度代表宏观政治环境、经济环境的变化,选取2004—2009年中国上市公司为样本,研究在宏观环境的变化下,政治关联与企业现金持有的关系。结果发现:政治关联与现金持有负相关,但这种关系... 详细信息

分别以政治周期(地方官员变动)和货币政策变动两个维度代表宏观政治环境、经济环境的变化,选取2004—2009年中国上市公司为样本,研究在宏观环境的变化下,政治关联与企业现金持有的关系。结果发现:政治关联与现金持有负相关,但这种关系会受到宏观环境变化的影响。具体而言:在官员更替当年,或者货币政策宽松时期,政府的"帮助之手"凸显,政治关联会显著降低现金持有;非官员更替当年,或者货币政策紧缩时期,考虑到政府"掠夺之手"的风险,政治关联的企业将采取稳健的策略,其现金持有与非关联企业无显著差异。

关键词：政治周期货币政策政治关联现金持有

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老国家与新社会的错位:美国政治极化的根源

探索与争鸣 2020年第9期 57-63,158,F0003页

作者：赵可金清华大学社会科学学院北京100084

当前美国处于政治极化的困境之中。美国政治极化的困境不是一个短期的趋势,而是美国政治长期固有的客观规律。美国国家制度的保守性和美国社会生态的开放性之间的内在张力,决定了过一段时期就会出现周期性的政治极化现象。美国在国家形... 详细信息

当前美国处于政治极化的困境之中。美国政治极化的困境不是一个短期的趋势,而是美国政治长期固有的客观规律。美国国家制度的保守性和美国社会生态的开放性之间的内在张力,决定了过一段时期就会出现周期性的政治极化现象。美国在国家形态上是一个老国家,而美国在社会形态上则是一个新社会,两者之间的不平衡发展是政治极化的根源,而经济自由化、社会保守化和全球化并行不悖的趋势一起塑造了当下美国政治极化的困境。与一个极化的美国长期共处,需要新的政治智慧、战略定力和外交艺术,已成为世界各国面临的共同课题。

关键词：政治极化美国政治民主政治政治周期

预算偏离的周期性:典型事实、影响机制和空间关联

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财经问题研究 2022年第2期 11-23页

作者：付敏杰管智超中国社会科学院经济研究所北京100836 中国社会科学院大学经济学院北京102488

作为周期性现象的预算偏离,受政治周期和预算规则的影响。本文针对1995—2019年预算收入偏离度和预算支出偏离度的实证分析发现:第一,在党代会召开前和召开后,政治周期对预算收支偏离度的影响方向相反;在党代会召开前期、当期和后期,地... 详细信息

作为周期性现象的预算偏离,受政治周期和预算规则的影响。本文针对1995—2019年预算收入偏离度和预算支出偏离度的实证分析发现:第一,在党代会召开前和召开后,政治周期对预算收支偏离度的影响方向相反;在党代会召开前期、当期和后期,地方政府普遍存在"保守—中性—扩张"的周期性预算收支偏离现象。2015年《中华人民共和国预算法》借助调整预算规则,显著降低了预算收入偏离度和预算支出偏离度。第二,预算收入偏离是政治周期影响预算支出偏离的重要传导渠道。预算收入偏离度更多受到经济周期因素的影响,预算支出偏离度更多受到趋势因素的影响。与预算收入偏离的周期性特征和快速衰减相比,预算支出偏离具有更强的持续性和内在制度刚性。第三,在空间关联上,各省份预算收支偏离度都有竞争性同向扩张作用,政府竞争对本省和邻省预算支出偏离度的影响方向相反。本文对认识和治理预算偏离,建立现代预算制度具有重要参考价值。

关键词：预算偏离预算规则政治周期预算收入偏离预算支出偏离

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拜登上任后中国对美战略面临的三个挑战

现代国际关系 2020年第12期 22-24,59,60页

作者：达巍国际关系学院

拜登就任美国总统后,势必会对美国内外政策作出一系列调整,中美关系也将随之进入一个极为重要的新阶段。在新形势下考虑中国对美和对外战略时,需要特别关注以下三个挑战。第一,面对拜登政府在中美关系上可能的"慢作为",如何抓住稳定关... 详细信息

拜登就任美国总统后,势必会对美国内外政策作出一系列调整,中美关系也将随之进入一个极为重要的新阶段。在新形势下考虑中国对美和对外战略时,需要特别关注以下三个挑战。第一,面对拜登政府在中美关系上可能的"慢作为",如何抓住稳定关系的机遇。拜登胜选给中美关系带来的不是"回到过去"的机遇,而是创造一个相对稳定的中美关系的机会。可以想象一下,假如特朗普在此次大选中连任,那么在2021~2024年的美国政治周期中,中美关系很有可能继续沿着2020年的轨迹下滑。如此再下滑四年,中美之间的战略对抗甚至战略冲突有可能固化。拜登胜选为中美关系的暂时稳定提供了条件,让中美双方在未来四年内有机会着手解决双边关系中的一些积压已久的问题。

关键词：特朗普中美关系内外政策政治周期对外战略四年双边关系战略对抗

晋升激励抑制了地方官员环境注意力分配水平吗?

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公共管理与政策评论 2021年第2期10卷 45-61页

作者：曾润喜朱利平重庆大学新闻学院重庆大学法学院

"晋升激励机制"一直广受关注,本文从"注意力分配"的视角考察了晋升激励对地方官员环境注意力分配行为的影响。研究发现,第一,晋升激励与地方官员环境注意力分配之间存在显著的"倒U形"关系,弱化年龄与任期的影响后二者之间可能存在边际... 详细信息

"晋升激励机制"一直广受关注,本文从"注意力分配"的视角考察了晋升激励对地方官员环境注意力分配行为的影响。研究发现,第一,晋升激励与地方官员环境注意力分配之间存在显著的"倒U形"关系,弱化年龄与任期的影响后二者之间可能存在边际效应递减的"渐进增长极限"关系;第二,地方环境污染防治呈现出一种"渐进均衡"的行动逻辑,长期来看地方官员环境注意力分配显著受过去相似行为的正激励,具有注意力分配"雪球效应";第三,晋升激励可分为压力等外生激励与年龄等内生激励,对地方官员环境注意力分配影响的重要性排序中,存在"压力>年龄>任期"现象;第四,政治周期对晋升激励与地方官员环境注意力分配之间的关系存在调节效应。

关键词：晋升激励官员注意力分配环境政策政治周期高度重视

迈向精明政府:规范约束征税权与税收征管改革

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地方财政研究 2022年第12期 79-88页

作者：巢小丽武靖国上海城建职业学院城市运营管理学院上海200438 国家税务总局税务干部学院江苏225007

改革开放以来,我国税收征管体制发生了重大变化,而规范和约束征税权是贯穿于税收征管改革进程的重要价值追求。通过规范和约束征税权,降低市场主体的制度性交易成本,形成更加完善、确定性的政府市场关系,有助于提升我国政府向市场主体... 详细信息

改革开放以来,我国税收征管体制发生了重大变化,而规范和约束征税权是贯穿于税收征管改革进程的重要价值追求。通过规范和约束征税权,降低市场主体的制度性交易成本,形成更加完善、确定性的政府市场关系,有助于提升我国政府向市场主体提供“可信承诺”的能力。以规范和约束征税权为重要导向的税收征管改革历程,集中体现了我国制度变迁的一个特征:不但能够全面、准确评估制度调整的成本收益以推动变革,亦能够积极主动地影响制度的内外部约束条件以推动成本收益函数向有利于预期的方向变化,从而在一定程度上主导制度变化的进程,实现当下与未来之间的利益协调。这是一种比“企业家政府”更加精明的治理方式。

关键词：征管改革减税降费征税权政治周期制度变迁交易成本

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官员任期对土地供给规模的影响研究

官员任期对土地供给规模的影响研究

作者：朱晨中南财经政法大学

学位级别：硕士

土地作为最重要的生产要素之一,其合理分配与有效使用愈来愈受到国家的重视。土地既是企业和居民部门生产生活不可缺少的投入品,也是政府部门的重要资金来源。虽然经过几次市场化改革后,我国土地供给的市场化程度有了显著提升,土地利用... 详细信息

土地作为最重要的生产要素之一,其合理分配与有效使用愈来愈受到国家的重视。土地既是企业和居民部门生产生活不可缺少的投入品,也是政府部门的重要资金来源。虽然经过几次市场化改革后,我国土地供给的市场化程度有了显著提升,土地利用效率得到明显改善,但政府仍较为频繁地使用行政手段干预土地市场。理论上,地方政府官员作为中央政府与地方政府委托代理关系中的实际代理人,是辖区内土地政策的规划者与执行者,其在任内的表现遵从公共选择理论中“经济人”的假设。同时,由于我国拥有成熟稳定的政治更替机制,地方官员拥有相对稳定的政治任期预期。在权力保留、晋升激励等多重影响下,地方官员在任期内存在操纵土地供给规模的内在驱动力。现有从政治周期角度,尤其是从官员任期角度解释土地供给规模的研究文献较为稀少,对土地供给规模变动背后的官员任期作用进行研究,具有重要的理论意义和现实意义。以此为切入点,本文基于2007年至2018年中国327个地级行政区的土地供给数据,试图从官员任期与地方政府土地供给行为的角度出发,研究地方政府主要领导人任期内土地供给规模的变化情况以及这种变化背后的驱动因素。为了更准确的研究二者之间的关系,本文将地方主要官员分为地级行政区党委书记和行政首长,分别考察两种官员的任期与土地供给规模之间的关系。对于土地供给规模,本文采用了土地供给总面积、土地供给总收入和土地供给总宗数三个指标对其进行了较为全面的衡量。通过构建固定效应模型进行一般性回归、分样本异质性分析和全样本机制检验,本文对两者之间的相关性及其背后机制进行了实证分析,并采用一系列稳健性检验保证回归结果的可靠性。实证结果发现,地方政府的土地供给行为并不具有平稳性:(1)土地供给规模随着地级行政区党委书记任期的增长而下降,党委书记任期每增加一年,土地供给总面积平均下降7.4%,土地供给总收入平均下降4%,土地供给总宗数平均下降1.4%。(2)土地供给规模与地级行政区行政首长任期之间并不存在明显关系,行政首长任期在对土地供给规模所有衡量指标的回归中均不显著。(3)对于不同用途、不同来源和以不同方式供给的土地来说,回归结果均与基准回归结果相似。(4)土地资源紧张程度的提升和官员晋升激励的下降是导致土地供给规模周期性变化的重要因素,企业需求的下降并不能解释这一变化。根据实证结果,本文尝试提出如下政策建议:(1)创新考核体制,引导地方官员提升发展质量。改革地方官员政绩考核体系,推动政绩考核机制向有利于新时代经济高质量发展方向转变,真正提高地级行政区经济发展质量,完善地方政府治理体系。(2)完善土地供给策略,平稳土地供给规模。引入相对合理的竞争机制,提高土地资源配置效率;对于不同的土地类型和不同的地级行政区,采取差异化的土地供给策略;将土地供给与土地利用规划和地级行政区发展计划有机结合,提升土地供给的连续性和可持续性。(3)出台政策法规,推动土地市场平稳有序发展。调整土地供给结构,建立城乡统一的土地市场;制定差异化金融和调控政策,缓解土地市场地区分化;鼓励城镇化模式创新,允许集体建设用地入市。

关键词：政治周期官员任期土地供给规模

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对拉美油气政治风险的几点评估

国际石油经济 2012年第8期20卷 21-27,108页

作者：孙洪波中国社科院拉美所墨西哥国立自治大学经济研究所

拉美地区油气投资环境复杂多变,虽然政治动荡风险小,但合同模式调整频繁。因资源开发引起的局部社会冲突时常发生,且社会治安形势不容乐观。资源国环保条款的透明性、监管到位程度、纠纷解决机制等,也是不可忽略的风险因素。拉美地区是... 详细信息

拉美地区油气投资环境复杂多变,虽然政治动荡风险小,但合同模式调整频繁。因资源开发引起的局部社会冲突时常发生,且社会治安形势不容乐观。资源国环保条款的透明性、监管到位程度、纠纷解决机制等,也是不可忽略的风险因素。拉美地区是世界上油气投资纠纷高发地区,多数与资源国政策变化有关。鉴于中国的原油需求和投资能力,拉美地区资源国普遍视中国为对外能源合作多元化的战略伙伴。但是,某些资源国国内政治对立、极端化,可能对中拉合作构成挑战。中拉油气合作应从战略高度看待,充分认识合作的长期性和复杂性,应在规避政治或政策周期风险的同时,加强对拉美地区全方位的能源外交。

关键词：拉美地区政治风险合同模式国有化资源民族主义政治周期