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放松价格规制对我国铁路货运效率的影响——基于HM指数的实证研究

放松价格规制对我国铁路货运效率的影响——基于HM指数的实证研究

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作者：韩陈林北京交通大学

学位级别：硕士

我国自20世纪80年代以来,逐步放松对铁路货运的价格规制,先后实行了浮动运价、优质优价、新路新价等方式。随着2013年中国铁路总公司成立,此后一系列政府文件出台,加快了我国铁路货运价格由政府定价向市场化定价的转变。纵观发达国家在... 详细信息

我国自20世纪80年代以来,逐步放松对铁路货运的价格规制,先后实行了浮动运价、优质优价、新路新价等方式。随着2013年中国铁路总公司成立,此后一系列政府文件出台,加快了我国铁路货运价格由政府定价向市场化定价的转变。纵观发达国家在铁路行业的规制历程可以发现,放松价格规制、给予运输企业更大的自主权是规制改革的主流趋势。放松对铁路货运的价格规制,能够给予铁路运输企业一定的市场定价权,在提高企业收益的同时,也对其经营过程发挥激励作用,有利于释放企业的经营活力、优化资源配置,从而促进货运效率的提升。本文引入激励性规制理论,剖析了放松价格规制对于铁路货运效率的影响及激励路径。实证部分运用了 HM指数和多元回归两阶段模型,定量验证放松价格规制对货运效率变化的影响。第一阶段模型借助二维投入和二维产出要素计算出HM指数,也即历年铁路货运效率,第二阶段模型以HM指数和放松价格规制为基础建立回归模型。研究放松价格规制对铁路货运效率的影响,首先是为了验证理论与政策实施效果是否一致,其次是我国铁路货运价格改革远未结束,本研究能为进一步的价格规制改革提供学术支撑。主要研究结论如下:(1)价格上限规制对运输企业存在两条激励路径,路径一为运输企业降低内部成本的激励,铁路运输企业可以获得通过降低成本所取得的收益,有利于激励其提高生产效率,放松价格规制同时作用于铁路货运的产出要素和投入要素,促进铁路货运效率提升;(2)路径二为企业依据市场供需变化调整价格的激励,企业根据市场需求弹性灵活制定价格政策,能够增加货运收入等产出要素,并提高铁路货运效率。(3)运用HM指数测算出我国铁路货运效率变化情况,以1949年铁路货运效率为数值1,铁路货运效率在2011年达到最高值5.1016,三年自然灾害、文化大革命和1993-1998宏观经济回调期间,铁路货运效率均出现了大幅下滑,2012年以来我国宏观经济的产业结构开始调整,铁路货运投入要素持续增加、产出要素大幅下滑,导致货运效率持续下降至2015年的4.0863;(4)以高度集中规制阶段(1949-1981年)为基期,集中统一下的放松规制阶段(1982-2001年)与铁路货运效率的相关系数为0.1189,运价调整阶段(2002-2012年)的相关系数为0.2924,引入市场化运价机制阶段(2013年至今)的相关系数为0.8958,随着铁路货运价格规制的不断放松,对铁路货运效率的促进作用愈发明显。

关键词：货运效率放松价格规制激励路径 HM指数

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