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基层执法程序和执法文书存在的主要问题

税收与企业 2001年第11期 17-18页

作者：张俊峰李雪斌武乡县地方税务局

针对税务部门的税收执法程序不严密、执法文书使用不规范等问题,笔者对税务系统的部分基层征收单位近两年来的税收征管资料,特别是税收执法文书进行了抽查,并通过向纳税人征求意见等方式,对税干执法行为进行了详细的调查和研究.现将笔... 详细信息

针对税务部门的税收执法程序不严密、执法文书使用不规范等问题,笔者对税务系统的部分基层征收单位近两年来的税收征管资料,特别是税收执法文书进行了抽查,并通过向纳税人征求意见等方式,对税干执法行为进行了详细的调查和研究.现将笔者认为值得引起大家关注的几个方面的问题列示如下:

关键词：中国税务部门税收执法程序执法文书税收征管法

城市管理执法文书NLP分析与量刑裁决建议推荐算法研究

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城市管理执法文书NLP分析与量刑裁决建议推荐算法研究

作者：熊松林北京邮电大学

学位级别：硕士

文本分类的研究是机器学习领域自然语言处理板块最为基础的一部分工作,自该课题提出以来产生了相当多的方法以解决此问题。不过,从上个世纪就开始提出的文本分类方法,无外乎是针对包含某一具体内容的,短文本或者长文本。对于那些包含多... 详细信息

文本分类的研究是机器学习领域自然语言处理板块最为基础的一部分工作,自该课题提出以来产生了相当多的方法以解决此问题。不过,从上个世纪就开始提出的文本分类方法,无外乎是针对包含某一具体内容的,短文本或者长文本。对于那些包含多文本、特定构造结构的文本分类方法的研究则较为少见。在城市管理执法文书这一专业领域,文书的组成有多文本、特定构造结构的特征。为了完成该类任务的文本分类工作,以及提升相关执法文书的量刑裁决建议推荐效果,采用一些针对性的方法是必要的。为了提高拥有上述特征的此类文本分类的准确性和算法效率,注意到图结构的特性能够与该特征文本进行吻合,在进行分类的阶段使用图学习的方法,在整个语料集上构建图,将文本中的词汇和文本本身作为图中的节点,利用词汇共现矩阵信息来构建文本与文本之间的边,利用词汇之间的位置前后关系来构建词汇与词汇之间的边,利用词汇在文本中出现的频次来构建词汇和文本之间的边,然后将多文本分类问题看作是图节点分类问题。此外,利用文本相似性和对文书特性进行加权处理的方法,给出相关的历史执法文书推荐结果并根据此结果给出量刑裁决建议推荐。在此基础上,设计了一个城市管理执法文书管理系统,将迭代和优化后的算法结果接入到该系统中,重点实现了管理系统中的数个关键功能,能够基本覆盖普通用户的一般需求。经过仿真的论证,最终的结论是,利用图卷积神经网络的方法,在可接受的效率损失范围内,该类多文本、特定结构的分类准确率能够得到显著提升。量刑裁决建议推荐算法的效果误差基本在可接受范围之内。

关键词：文本分类执法文书相似文本推荐图学习

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吉林省医疗卫生执法文书现状研究

吉林省医疗卫生执法文书现状研究

作者：骆凝吉林大学

学位级别：硕士

目的：通过对吉林省医疗机构卫生行政执法资源配置及文书的制作现状的调查，总结医疗机构卫生行政执法文书目前存在的问题，结合基层医疗卫生监督员的实际情况和需要，提出具有可操作性的语境规范、证据链规范、文本规范，从而保护相对... 详细信息

目的：通过对吉林省医疗机构卫生行政执法资源配置及文书的制作现状的调查，总结医疗机构卫生行政执法文书目前存在的问题，结合基层医疗卫生监督员的实际情况和需要，提出具有可操作性的语境规范、证据链规范、文本规范，从而保护相对人的合法权益，保障卫生法律、法规能够有效的贯彻实施。方法：查阅相关文献，了解我国目前医疗机构卫生行政执法文书的使用现状。总结医疗机构卫生行政执法文书制作过程中存在的问题和解决对策。探讨法律语境下执法文书规范研究的理论基础。采用自填式调查问卷形式，了解吉林省九个市、州所辖65个独立卫生行政执法单位及329位医疗卫生监督员进行普查。普查内容主要包括医疗卫生监督员的基本情况（性别、年龄、学历、专业、职称、工龄、收入等），医疗卫生监督员的工作量情况，医疗卫生执法文书模板使用情况，医疗执法现场检查和文书制作中语境的把握情况，证据材料收集情况，医疗卫生监督员培训情况等等。普查后，采用Epidata3.1进行问卷数据录入，SPSS13.0统计软件进行统计分析。与各地区基层医疗卫生监督员的半结构式访谈，随机选取有代表性的3—5人进行访谈。制作访谈提纲，通过访谈，访谈内容主要包括被访谈人的基本信息;目前对医疗卫生执法工作的切实感触;医疗机构卫生行政执法文书制作的自身感受;执法过程中和文书制作过程中存在的问题和困难;对执法过程和文书制作的意见和建议等。切实了解监督员的实际需要和制作医疗机构卫生行政执法文书中遇到的困难，收集专业人员的可行性建议。结果：卫生监督机构中硬件设备配备不足，医疗卫生监督员占总体比率较小，医疗卫生执法检查的频率较低，且各地区之间差异较大;医疗卫生监督员性别以男性居多，年龄分布较为分散并呈老龄化趋势，学历水平以专科、本科为主，专业方向较为分散且专业性差，总体工龄较长、工作经验丰富，职称水平和收入水平不高，且收入与日常工作量不匹配，总体工作量较大;医疗卫生行政执法文书模板使用较好但仍存在不适用或裁量不清的情况，现场笔录询问笔录均采用还原场景记录原话者居多，询问笔录语境把握情况优于现场笔录，市级监督员语境把握情况优于县区级监督员，执法过程中语境把握普遍较差;监督员认为证据较难收集，且多数监督员采用采用现场录音、照相、复印的方式收集证据，但仍有少数监督员采用由相对人事后补充、隐秘调查或间接获得来收集证据;监督员普遍认为业务培训频率不高且几乎不涉及语境把握方面的培训。结论：卫生行政机构在人力资源的优化、人才引进、硬件设施的配备等方面皆存在制约提高卫生执法监督质量和效率的问题。医疗卫生监督员总体业务水平不高，工作量较大，工作待遇有待加强，执法过程中对语境的重视程度不够，应加强医疗卫生监督员的继续教育工作和日常业务培训工作，提高语境的把握度。医疗卫生监督执法过程不仅需要医疗卫生监督员的不断改进和努力，也需要广大人民群众和媒体的理解和支持。

关键词：医疗卫生执法文书现状资源配置

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海洋行政执法文书管理系统开发与应用

海洋行政执法文书管理系统开发与应用

作者：张洁中国海洋大学

学位级别：硕士

计算机和网络技术的快速发展，网络应用在全球范围内也日益普及。近年来，随着海洋事业的大力发展，国家对海洋行政执法也是越来越重视。而由于海洋行政执法范围较广，过程较为复杂，形式也多样，传统的执法方式已经难以满足新形势的需... 详细信息

计算机和网络技术的快速发展，网络应用在全球范围内也日益普及。近年来，随着海洋事业的大力发展，国家对海洋行政执法也是越来越重视。而由于海洋行政执法范围较广，过程较为复杂，形式也多样，传统的执法方式已经难以满足新形势的需求，特别是执法文书管理方面尤为突出。因为，海洋行政执法文书是海洋执法的必备工具,是海洋执法人员进行法律活动的忠实记录,是行政复议、行政诉讼中确认海洋行政执法活动是否合法的最主要依据。而在当前执法过程中,行政执法文书的制作并没有得到应有的重视,既缺乏统一的格式规范,也存在语言表达不明晰等诸多问题[1]。因此，建立一个统一的海洋行政执法文书管理系统，使整个执法过程的文书下发、数据收集、处罚决定、数据统计等过程实现自动化势在必行。本系统针对用户的需求，从业务、数据、功能模块、网络拓扑结构等几方面对系统进行分析，划分出模块，接着对每个模块进行包括系统架构、数据库设计、页面设计等多方面的设计。共分为六个模块，在J2EE平台上，采用了Oracle数据库，应用了B/S结构以及Web Service技术开发而成。采用了较为方便的操作方式。本系统实现了文书制作、打印、上传;罚款管理;数据导入、导出、备份、恢复以及移交;单机版和网络版系统数据同步;文书和海洋执法案卷查询、统计等功能。在完成了系统功能后，设计了测试文档和测试用例，对系统进行详细的测试，并根据测试的结果进行了进一步完善。本系统在海洋行政执法工作中发挥了重要作用，取得了良好的应用效果。

关键词：海洋行政执法执法文书 web程序

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执法文书是煤矿安全监察行政执法工作的关键

山东煤炭科技 2010年第3期28卷 226-227页

作者：张迪李家昊辽宁煤矿安全监察局辽东监察分局辽宁沈阳110042

该文通过对执法文书重要性的论述,证明了执法文书是煤矿安全监察行政执法工作的关键,提出了安全监察执法人员应具备制作高水平执法文书能力的建议。

关键词：煤矿安全监察行政执法执法文书

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执法文书制作与使用的种种瑕疵

中国道路运输 2012年第2期 29-30页

作者：邢建琳青海省公路运输管理局

近几年，通过交通运输部行政执法大检查以及青海省开展的各类行政执法检查不难发现，制作与使用执法文书过程中存在的问题占行政执法检查各类问题的比重很大，这说明不规范制作执法文书已成为影响提高执法水平的重要因素。

关键词：执法文书执法人员执法程序法律

北京市地方税务局关于修订和废止部分执法文书的公告

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北京市人民政府公报 2015年第2期 44-88页

2015年第1号为贯彻落实行政审批制度改革和国家税务总局《全国县级税务机关纳税服务规范》的相关要求,完善行政复议和诉讼权利告知,我局对自行制定的税务执法文书进行了梳理,决定修订执法文书24个(见附件1),废止执法文书30个(见附件2)... 详细信息

2015年第1号为贯彻落实行政审批制度改革和国家税务总局《全国县级税务机关纳税服务规范》的相关要求,完善行政复议和诉讼权利告知,我局对自行制定的税务执法文书进行了梳理,决定修订执法文书24个(见附件1),废止执法文书30个(见附件2)。本公告自2015年2月15日起施行。《北京市地方税务局关于扩大委托银行代征个体工商户有关税费范围的公告》

关键词：地方税务局执法文书税务机关行政复议税务行政许可国家税务总局土地增值税货物运输业复议机

农业行政执法文书应用(十一)——《行政处罚决定书》的应用(之一)

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中国动物检疫 2016年第1期33卷 90-95页

作者：陈向武孙敬秋李瑞红青岛东方动物卫生法学研究咨询中心山东青岛266032

2012年9月,农业部修订发布了26种农业行政执法文书基本格式。为使官方兽医尽快掌握并规范制作执法文书,2013年委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心编写了规范制作执法文书的培训讲义,并在2013年第6期至2014年第3期《中国动物检疫》刊... 详细信息

2012年9月,农业部修订发布了26种农业行政执法文书基本格式。为使官方兽医尽快掌握并规范制作执法文书,2013年委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心编写了规范制作执法文书的培训讲义,并在2013年第6期至2014年第3期《中国动物检疫》刊出。执法文书应用讲义刊登后,深受读者欢迎。并相继接到众多基层动物卫生监督执法机构要求再次刊登的意见。为了满足基层动物卫生监督执法的需要,本刊委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心对执法文书讲义进行了修改和完善,现陆续刊出。

关键词：执法文书农业行政执法卫生法学官方兽医基本格式检疫合格现场检查不合格行政相对人卫生监督执法

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正确理解和使用煤矿安全监察执法文书

劳动保护 2002年第1期 54-55页

作者：燕明春国家煤矿安全监察局