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楚雄州税务系统执法全过程记录制度优化研究

楚雄州税务系统执法全过程记录制度优化研究

作者：李怡葭云南财经大学

学位级别：硕士

执法全过程记录制度是法治政府建设的应有之义,在保障行政相对人合法权益、净化执法环境、提高执法水平、加强权力运行监督方面起着积极作用。目前,由于经济高速发展,纳税人缴费人权利意识觉醒、对执法规范性要求越来越高与执法人员固... 详细信息

执法全过程记录制度是法治政府建设的应有之义,在保障行政相对人合法权益、净化执法环境、提高执法水平、加强权力运行监督方面起着积极作用。目前,由于经济高速发展,纳税人缴费人权利意识觉醒、对执法规范性要求越来越高与执法人员固步自封、执法水平无法适应当下形势要求之间的矛盾愈演愈烈,亟需推行执法全过程记录制度来解决此类矛盾。研究执法全过程记录制度的建设,对于建设规范科学的行政执法体系,增强政府部门的执法能力,推进法治政府建设,具有十分重大的意义。本文在梳理前人研究的基础上,使用文献研究、问卷调查和访谈等研究方法,将楚雄州税务系统执法全过程记录制度建设现状作为研究对象,对制度执行具体情况进行调查,阐述了楚雄州税务局在推进执法全过程记录制度过程中采取的举措,剖析问题及成因。此外,对公安部门、卫生监督部门以及先进地区税务部门的经验做法进行总结借鉴,从而结合存在的问题更好地、有针对性地提出优化对策建议。研究表明,近年来,楚雄州税务局以细化制度细则为切入点,以全面实施执法权法制审核为关键点,在行政执法中大力推广全过程记录的标准化执法模板,加强对执法人员的资格管理,执法的规范性和执法质量得到了有效提升,大大降低了执法风险。但是,在制度推行过程中,存在税务执法人员、行政相对人暨纳税人缴费人没有准确了解认知执法全过程记录制度的推行意义及推行要求,执法全过程记录制度未严格规范落实到位,执法音像记录上传平台功能建设不完善,税务执法队伍专业素养有待进一步提高等问题,为此,笔者在借鉴国内其他行政执法部门以及税务系统先进地区先进执法经验的基础上,提出提升执法人员综合素质、完善音像记录配套制度、提高执法文书制作水平量、完善制度执行监督考核制度、加大宣传提升纳税遵从等几方面的建议,优化制度内容。

关键词：规范执法执法全过程记录程序正义

现场执法综合指挥系统在卫生计生综合监督行政执法全过程记录中的应用分析与探讨

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中国卫生监督杂志 2016年第6期23卷 506-511页

作者：王芮郑方荣陈磊贾伟伟徐果北京市朝阳区卫生和计划生育委员会卫生监督所北京100021

目的通过分析朝阳区卫生计生综合监督的管辖范围、执法环境、监管现状,了解在行政执法全过程记录中存在的困难,为现场执法综合指挥系统建设提供依据。方法分析朝阳区卫生和计划生育委员会卫生监督所的执法工作量以及执法记录数据量。结... 详细信息

目的通过分析朝阳区卫生计生综合监督的管辖范围、执法环境、监管现状,了解在行政执法全过程记录中存在的困难,为现场执法综合指挥系统建设提供依据。方法分析朝阳区卫生和计划生育委员会卫生监督所的执法工作量以及执法记录数据量。结果随着执法要求提高执法工作量以及产生的执法记录的数据量必然随之增大,在现有条件下无法实现执法数据的合理存储、统一管理以及行政执法全过程记录。结论在已有卫生专网建设的基础上,通过执法记录仪、数据采集工作站、大容量存储、应用服务器和管理平台的集成,建设现场执法综合指挥系统,实现卫生计生综合监督行政执法全过程记录中的数据的采集、统一管理。

关键词：卫生计生综合监督现场执法综合指挥系统执法全过程记录执法记录仪

北京市医疗保障局关于印发《落实全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》的通知(京医保发[2021]6号)

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北京市人民政府公报 2021年第14期 66-75页

作者：无北京市医疗保障局

各区医疗保障局,北京经济技术开发区社会事业局,局属各单位:现将《落实全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

关键词：执法全过程记录北京经济技术开发区法制审核实施方案北京市医疗全面推行

关于印发《西藏自治区教育厅行政执法公示具体办法》《西藏自治区教育厅行政执法全过程记录具体办法》《西藏自治区教育厅重大行政执法决定法制审核具体办法》的通知(藏教办[2020]28号)

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西藏政报 2020年第8期 15-27页

作者：无西藏自治区教育厅办公室

各地(市)教育局、西格办办公室,各高等院校,机关各处室、厅所属事业单位:根据《西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(藏政办发[2019]30号... 详细信息

各地(市)教育局、西格办办公室,各高等院校,机关各处室、厅所属事业单位:根据《西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(藏政办发[2019]30号)要求和教育厅工作方案,为提高行政执法工作透明度,规范教育行政执法行为和程序,促进公平、公正执法,维护行政相对人的合法权益,制定了《西藏自治区教育厅行政执法公示具体办法》《西藏自治区教育厅行政执法全过程记录具体办法》《西藏自治区教育厅重大行政执法决定法制审核具体办法》等3个配套办法,现印发给你们,请认真贯彻执行。

关键词：执法全过程记录法制审核行政执法行为行政相对人公示西藏自治区公正执法实施方案

广东省人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案

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广东省人民政府公报 2019年第11期 13-18页

作者：无广东省人民政府

粤府[2019]36号各地级以上市人民政府,省政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发[2018]118号)精神,全面推行行政执法公示制度、... 详细信息

粤府[2019]36号各地级以上市人民政府,省政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发[2018]118号)精神,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下简称'三项制度'),推进严格规范公正文明执法,结合我省实际,制定本实施方案。

关键词：执法全过程记录审核制度人民政府公示制度广东省

《内蒙古自治区行政执法公示执法全过程记录重大执法决定法制审核办法》政策例行吹风会

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内蒙古自治区人民政府公报 2020年第10期 21-27页

2020年3月20日,自治区人民政府召开《内蒙古自治区行政执法公示执法全过程记录重大执法决定法制审核办法》(内蒙古自治区人民政府令第244号,以下简称《办法》)政策例行吹风会。自治区党委全面依法治区委员会办公室副主任、自治区司法厅... 详细信息

2020年3月20日,自治区人民政府召开《内蒙古自治区行政执法公示执法全过程记录重大执法决定法制审核办法》(内蒙古自治区人民政府令第244号,以下简称《办法》)政策例行吹风会。自治区党委全面依法治区委员会办公室副主任、自治区司法厅长毕力夫作主题发布并回答记者提问。自治区司法厅副厅长乔欣回答记者提问。

关键词：执法全过程记录法制审核行政执法副厅长公示依法治区内蒙古自治区《办法》

青岛市卫生计生行政执法全过程记录评估体系建立及实践研究

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中国卫生监督杂志 2018年第3期25卷 343-348页

作者：孟宪州程显凯那娜王俊东马红青岛市卫生和计划生育委员会综合监督执法局山东青岛266071

目的本文对青岛市卫生计生行政执法全过程记录评估体系的建立以及执法实践中的应用情况及效果进行了分析,探讨记录评估体系的建立和实施对于卫生计生行政执法全过程记录工作的意义。方法对青岛市卫生计生行政执法全过程记录评估体系构... 详细信息

目的本文对青岛市卫生计生行政执法全过程记录评估体系的建立以及执法实践中的应用情况及效果进行了分析,探讨记录评估体系的建立和实施对于卫生计生行政执法全过程记录工作的意义。方法对青岛市卫生计生行政执法全过程记录评估体系构架进行分析,并对体系建立以来,全市11个卫生计生监督执法机构4次综合评估的实施效果进行了比较分析。结果通过对四次评估结果的对照分析,随着青岛市卫生计生行政执法全过程记录制度落实逐步深入,执法人员执法行为得到有效规范,突出的问题得到有效纠正,评估体系对促进执法人员行为规范化的作用显著。结论卫生计生行政执法全过程记录评估体系的建立和实施有效推动了全市卫生计生执法全过程记录配套制度的落地实施,及时有效地发现和督促纠正了制度实施中的突出问题,有效规范了卫生计生执法人员的执法行为。

关键词：执法全过程记录评估体系建立实践研究