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江淮论坛 2006年第5期 172-177页

作者：崔军伟徐保安南京大学历史系南京210008 山东轻工业学院政法学院济南250100

清季政治精英与社会各界人士积极倡导官员再教育,形成一股开官智思潮。这股思潮对为什么开官智、怎么样开官智和用什么开官智进行了思考和探索。思潮未能认识到官智不开的根源,且出现了急躁情绪,但仍然具有重要的历史意义。

关键词：清季开官智思潮

从“开官智”到“开民智”:论晚清中国社会现代化的进路

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东岳论丛 2011年第4期32卷 18-23页

作者：张海林谷永清南京大学历史系江苏南京210093

人的现代化是社会现代化的前提。晚清,在中外时局逼迫及体制精英诉求下,清政府通过政策变革、体制调整开辟了由官员现代化到民众现代化的自强之路。自洋务运动开始至清末新政早期,中国"人的现代化"主要是指官员现代化,即所谓的"开官智"... 详细信息

人的现代化是社会现代化的前提。晚清,在中外时局逼迫及体制精英诉求下,清政府通过政策变革、体制调整开辟了由官员现代化到民众现代化的自强之路。自洋务运动开始至清末新政早期,中国"人的现代化"主要是指官员现代化,即所谓的"开官智"教育。日俄战争后,随着"新政"向"宪政"的过渡,中国"人的现代化"除了继续"开官智"外,还有"开民智"方面的努力,中国社会进入了官智、民智齐头推进的新阶段。开官智、民智的内容也不再仅仅拘泥于自然科学知识,西方国家的政治智慧和体制优势也被大量借鉴。中国社会现代化的进程明显加快了。

关键词：开官智开民智现代化晚清

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英敛之时期《大公报》开官智言论研究

英敛之时期《大公报》开官智言论研究

作者：吴嘉曦湖南师范大学

学位级别：硕士

晚清时期是中国近代史上一段特殊时期,内忧和外患的双重压力使得清朝政府疲惫不堪,国内的改革呼声也随之日渐高涨。大批先进的中国人开始觉醒,他们尝试用多种方法为救国救民贡献力量,办报始终是志士们的首选办法。英敛之时期的《大公报... 详细信息

晚清时期是中国近代史上一段特殊时期,内忧和外患的双重压力使得清朝政府疲惫不堪,国内的改革呼声也随之日渐高涨。大批先进的中国人开始觉醒,他们尝试用多种方法为救国救民贡献力量,办报始终是志士们的首选办法。英敛之时期的《大公报》也是在此种背景之下应运而生的。和广大有识之士一样,英敛之坚信要想救中国就必须先开民智和开官智。只有两者并举才能实现中华民族振兴的愿望。尤其是在开官智方面,《大公报》较其它报纸更为出色,成为了晚清开官智活动的主力军。英敛之时期的《大公报》告诫官员应从多方面提升自身素质,在官员的道德修养、学识水平、外交能力等方面提出了较高的要求,并督促官员要提升民主意识,去除恶习陋习。但《大公报》同样深刻意识到,开官智是一个严峻而又复杂的问题,仅靠官员自身的努力还远远不够,想要开启官智就必须依靠政府对于各项措施的落实以及进行制度上的改革。《大公报》建议清政府应通过制定法律、设立报局、开办学堂、改变官制等方法,来警示贪官,开启官场的良好风气,从而达到教育官员的目的。除此之外,《大公报》提出开官智还不能忽视报馆的作用。作为开官智活动的监督者和推动者,报馆应该监督政府,敢于与恶势力斗争,始终保持公正的立场,不被利益所诱惑,敢于对抗政府残暴专制,为民伸冤叫屈。只有官员、政府以及报馆同时承担起责任,才能更好地达到开启官智的目地。英敛之时期的《大公报》所刊载的开官智言论在写作方面也是颇具特色的。它在文风上体现了敢言直言、内容全面、观点深刻、立场鲜明的特点。除此之外,对于寓言、典故的灵活运用、生动新颖的表现形式、犀利又不失幽默感的语言给当时的报界言论带来了一股清新的空气。总的来说,《大公报》开官智言论在当时产生了十分积极的影响,它不仅促进了官员和民众的觉醒,还在很大程度上推动了开官智思潮和清末新政的发展。但由于受到诸多条件的限制,《大公报》开官智言论也存在一些局限。《大公报》所提出的某些想法和建议太过超前,没有能够从晚清政府以及官场的实际情况出发,所以产生的实际性影响有限。同时,《大公报》坚持保皇的立场毫不动摇,自始至终都未能意识到官智不开的根本原因。但是《大公报》开官智言论并没有因为时光的流逝而失去它的现实价值。深入了解和认识《大公报》的开官智言论,对于当下的干部队伍建设,对于如何改善官场生态,如何从知识层面、道德层面和制度层面提高官员素质,依旧有一定的参考价值。

关键词：大公报英敛之开官智

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清末开官智问题研究

清末开官智问题研究

作者：徐保安山东师范大学

学位级别：硕士

简单说来，开官智就是让官员接受再教育，以开启其智识，提高其能力的思想言论与活动。清末政治精英与社会各界人士围绕开官智即官员再教育问题纷纷发表见解和主张，形成一场规模较大的思潮。这场思潮以清末新政为界分为前后两个... 详细信息

简单说来，开官智就是让官员接受再教育，以开启其智识，提高其能力的思想言论与活动。清末政治精英与社会各界人士围绕开官智即官员再教育问题纷纷发表见解和主张，形成一场规模较大的思潮。这场思潮以清末新政为界分为前后两个阶段。开官智思潮对为什么开官智、怎么样开官智和用什么开官智进行了思考和探索。思潮未能认识到官智不开的根源，且出现了急躁情绪，但促生并指导了清末开官智运动，一定程度上推动了清末新政的发展，有其独特的历史意义和价值。清末开官智形式主要有三种，官员学堂教育、官员出洋游历以及衙署学习。所谓学堂教育是指由政府设立专门的学堂招取官员接受教育的开官智形式。学堂教育是开官智最主要的形式，也是晚清寄予厚望的一种开官智形式。从洋务初期京师同文馆开始，到戊戌时期大学堂仕学院，都提出了让官员入学堂学习西学、新学的思想，只是由于守旧派的阻挠未能付诸实施。但是，不能不指出的是，同文馆招收科甲人员、孙家鼐设仕学院的努力以及《奏拟学堂章程》和《明定国是诏书》的颁布都为新政时期的官员教育作了准备。清末新政时期，从京师大学堂的仕学馆、进士馆到到法律、法政学堂，再加上当时遍地开花的课吏馆与由课吏馆改设而来的各省法政学堂，都承担了开官智的任务。学堂教育容易形成规模效应，但出现了课程设置的“大而全”等问题。让官员出洋游历也是清末开官智的重要形式。在清廷制定的一系列章程的刺激下，从王公大臣到一般官员，纷纷呈请出洋游历。出洋游历对外洋学习最为直接，因而大利于开官智，对新政的进行与民国政治的发展起到了较大的推动作用。但同时也产生了一些问题，在清政府的严格限制下，官员游历于1906年后渐趋衰落。衙署学习是清末开官智的另一种形式。衙署学习是指让官员在衙署内阅报、读书、熟习例案、练习政事以及接受上司教诲的开官智形式。作为对“已仕人才”的一种教育形式，衙署教育由来已久。科举或捐纳出身的官员，上任前所受的教育并不是为官治事的学问，因此上任伊始必须学习临民抚事之学问以能胜任职责。清末各衙门学馆的建立使得衙署学习步入了正轨。衙署学习是与实际工作结合最为紧密的一种形式，且形成了一种让官员不断学习、随时学习的机制，但由于没有明确的制度约束，其效果不能过高估计。清末开官智思潮与开官智运动相互影响、相互作用，共同推动了清末新政的发展，对民国政治产生了重要的影响。但由于历史条件的制约，清末开官智也存在着严重的历史局限，其经验教训给我们留下了深刻的启示。

关键词：清末开官智清末新政

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晚清启蒙思潮中的开官智言论浅析

近代史学刊 2011年 1-12页

作者：徐保安山东轻工业学院政法学院南京大学历史学系

晚清除开民智以外,还有开官智。清季有关开官智的言论以清末新政的推行为界分为前后两个阶段:从洋务运动到戊戌维新为第一阶段,开官智思想存在着中学教官还是西学课吏的争论,且争论局限于政治高层,社会影响不大。清末新政时期为第二阶段... 详细信息

晚清除开民智以外,还有开官智。清季有关开官智的言论以清末新政的推行为界分为前后两个阶段:从洋务运动到戊戌维新为第一阶段,开官智思想存在着中学教官还是西学课吏的争论,且争论局限于政治高层,社会影响不大。清末新政时期为第二阶段,西学开官智成为主流。在这一阶段,统治阶层关于开官智的言论在内忧外患的压力面前表现出一定程度的焦灼与慌乱,而以《大公报》为中心的社会舆论则发挥了独特的作用。晚清各界对开官智的倡导及政府主导的规模颇大的开官智运动在一定程度上契合了中国近代早期启蒙的主题,在中国特殊国情下,让官员学习西学,以官智推动民智当然也应该是启蒙运动的可行选择之一。

关键词：开官智启蒙思潮清末新政

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清末官员海外游历游学的历史考察

中国高校社会科学 2016年第6期 104-117页

作者：徐保安山东师范大学马克思主义学院

出洋游历游学是清末政府为提高官员素质所采取的举措之一。官员出洋从出于交涉之需,到与开启官智相结合,经中外合力推动,在五大臣出洋与翰林、进士游历游学的刺激下一度达到高潮。1906年后,清政府加强了对官员出洋的管控,同时加大了派... 详细信息

出洋游历游学是清末政府为提高官员素质所采取的举措之一。官员出洋从出于交涉之需,到与开启官智相结合,经中外合力推动,在五大臣出洋与翰林、进士游历游学的刺激下一度达到高潮。1906年后,清政府加强了对官员出洋的管控,同时加大了派遣贵胄出洋的力度。游历游学一定程度上提高了官员素质,促进了清末新政进程,但由于经费、制度、视野等问题,并未取得应有成效。

关键词：游历游学开官智清末新政

清末地方官员学堂教育述论--以课吏馆和法政学堂为中心

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近代史研究 2008年第1期 84-103页

作者：徐保安山东轻工业学院政法学院讲师济南250353

清末"开民智"以外,还有"开官智"。学堂教育是开官智的重要形式之一。清末地方官员接受教育的学堂是各省课吏馆及由课吏馆改设而来的法政学堂。清末地方官员的学堂教育注重西学课吏,并与实践相结合,对新政的推行起到了一定的作用。但由... 详细信息

清末"开民智"以外,还有"开官智"。学堂教育是开官智的重要形式之一。清末地方官员接受教育的学堂是各省课吏馆及由课吏馆改设而来的法政学堂。清末地方官员的学堂教育注重西学课吏,并与实践相结合,对新政的推行起到了一定的作用。但由于清政府认识不到官智不开的根源,对政局真正有影响的督抚大吏并不接受教育,且学堂课程繁重,盲目追求速成,致使地方官员学堂教育未能取得令人满意的效果。

关键词：开官智学堂教育清末新政课吏馆法政学堂

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梁启超政治改革思想评述

江西社会科学 1989年第3期9卷 89-93页

作者：惟文华

甲午战争前的约三十年,清庭最有声色的活动就是推行标榜“自强”、“求实”的洋务新政。然而,一场甲午战争,又使中国面临着极大的政治危机和经济崩溃。帝国主义的瓜分中国,沉重的赔款负担,使洋务新政吹上天的“富强”光环消失了。中国... 详细信息

甲午战争前的约三十年,清庭最有声色的活动就是推行标榜“自强”、“求实”的洋务新政。然而,一场甲午战争,又使中国面临着极大的政治危机和经济崩溃。帝国主义的瓜分中国,沉重的赔款负担,使洋务新政吹上天的“富强”光环消失了。中国的大地上仍笼罩着贫弱的黑暗。朝野人士为此议论纷纷,维新志士更是群情激昂。于此之时,梁启超发表了《变法通论》的前十一篇及其他文章。对洋务新政的所谓富强之道进行了批评与检讨,同时提出了自己的政治主张,要求改弦易辙,从而显示出洋务派与维新派思想主张的分野,展现了中国近代政治思想史进程的一个环节。

关键词：梁启超洋务新政政治改革思想立学兴民权开官智道器官制育人才学校

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京师大学堂仕学馆学员的入学、分流与就业

北大政治学评论 2019年第2期 185-220页

作者：徐保安山东师范大学马克思主义学院中国近现代史纲要教研室

仕学馆是1902年张百熙重建京师大学堂时奏准开办的两大速成科之一,以在职官员为教育对象,12月17日开学,1906年毕业后不再招生。该馆通过考取、师范馆拨入、译学馆拨入等渠道,共招收80名正式学员及若干听讲员。正式学员中有5名未入馆,其... 详细信息

仕学馆是1902年张百熙重建京师大学堂时奏准开办的两大速成科之一,以在职官员为教育对象,12月17日开学,1906年毕业后不再招生。该馆通过考取、师范馆拨入、译学馆拨入等渠道,共招收80名正式学员及若干听讲员。正式学员中有5名未入馆,其余通过拨入译学馆、出洋、获职得差等各种途径分流,最终参加毕业考试者34名。毕业学员为各衙门争相罗致,主要就业方向一是丙午改制前后成立的各新设机构或诸如大清银行等新兴事业部门,一是各地法政学堂;民国成立后学员任职主要向法律界集中,其余学员或继续清末事业,或选择了退隐。由仕学馆招生、毕业、任职情况可以看出,该馆政治社会影响不断扩大,作为清末开官智的重要组成部分,其为清末新政与民初法政建设提供了部分生力军。学员通过学习实现了就业途径的多元化,在社会竞争中有了一席之地,可谓"预流"了社会发展大势;其辛亥前后任职路径的延续与断裂见证了清末民初社会转型的宏大脉络。

关键词：京师大学堂仕学馆开官智社会转型

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清末官员海外游历游学的历史考察