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武汉体育学院学报 2019年第7期53卷 12-18页

作者：汪文奇金涛安徽大学体育军事教学部安徽合肥230039 安徽师范大学体育学院安徽芜湖241000

新时代我国政府体育行政部门与体育社会组织的关系将直接影响体育治理中人民日益增长的对体育美好生活向往与不平衡不充分发展之间基本矛盾的化解。传统体育管理模式中,在设定呈总体性支配角色的政府体育行政部门与呈总体性生存状态的... 详细信息

新时代我国政府体育行政部门与体育社会组织的关系将直接影响体育治理中人民日益增长的对体育美好生活向往与不平衡不充分发展之间基本矛盾的化解。传统体育管理模式中,在设定呈总体性支配角色的政府体育行政部门与呈总体性生存状态的体育社会组织的关系时,过于强调两者的结构化割裂状态而忽略相互嵌入的关系,政社相互嵌入缺失的结构化割裂状态使得公共体育服务发展逻辑行政化、效果内卷化、行为短期化和体系碎片化,致使新时代我国体育治理中基本矛盾难以得到有效化解。因此,需要通过构建互动式嵌入、创新性嵌入、结构性嵌入和整体性嵌入等政社双向开放性嵌入式治理结构,以超越政社嵌入缺失的结构化割裂状态所带来的体育治理困境,不断化解新时代我国体育治理中的基本矛盾。

关键词：新时代体育治理政社关系结构性割裂嵌入式重构

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新时代我国体育治理中的政社关系重构

新时代我国体育治理中的政社关系重构

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第十一届全国体育科学大会

作者：金涛汪文奇安徽师范大学体育学院安徽大学体育军事教学部

新时代我国政府体育行政部门与体育社会组织的关系将直接影响体育治理中人民日益增长的对体育美好生活向往与不平衡不充分发展之间基本矛盾的化解。传统体育管理模式中,在设定呈总体性支配角色的政府体育行政部门与呈总体性生存状态的体育社会组织的关系时,过于强调两者的结构化割裂状态而忽略相互嵌入的关系,政社相互嵌入缺失的结构化割裂状态使得公共体育服务发展逻辑行政化、效果内卷化、行为短期化和体系碎片化,致使新时代我国体育治理中基本矛盾难以得到有效化解。首先,分析我国传统体育管理模式中政府体育行政部门与体育社会组织之间关系的主要特征。一是政府体育行政部门呈总体性支配角色;二是体育社会组织呈总体性生存状态;三是政府体育行政部门与体育社会组织呈结构化割裂状态。其实,提出"嵌入式"治理理论:一种新的分析范畴。一是在"嵌入式"发展过程中,社会组织嵌入政府中,能够使其获得政府的合法性认同、足够的生存空间和体制内资源,然后发挥其高度专业化的服务,体现其价值。二是在"嵌入式"发展过程中,社会组织很容易面临"政治嵌入"和"体制嵌入"的二重困境,被吸纳到最终由政府体系把持的复杂社会关系和权力网络之中不能自拔,甚至可能形成国家与市民社会的权力"共谋"现象。三是在"嵌入式"发展过程中,政府出于治理的需要,构建制度化的沟通渠道和参与平台,尊重社会组织的主体地位和自身运行机制和规律,发挥治理主导作用,形成一套科学规范的社会协同治理机制。第三,分析我国体育管理中政社嵌入缺失状态存在的主要困境。一是政社嵌入缺失状态使得体育社会组织服务逻辑行政化;二是政社嵌入缺失状态使得体育社会组织服务效果内卷化;三是政社嵌入缺失状态使得体育社会组织服务行为短期化;四是政社嵌入缺失状态使得体育社会组织服务体系碎片化。第四,提出新时代我国体育治理中构建政社嵌入式治理的路径。一是构建政社互动式嵌入:超越行政化的体育社会组织服务逻辑;二是构建政社创新性嵌入:超越内卷化的体育社会组织服务行为;三是构建政社结构性嵌入:超越短期化的体育社会组织服务行为;四是构建政社整体性嵌入:超越碎片化的体育社会组织服务体系。因此,需要通过构建互动式嵌入、创新性嵌入、结构性嵌入和整体性嵌入等政社双向开放性嵌入式治理结构,以超越政社嵌入缺失的结构化割裂状态所带来的体育治理困境,不断化解新时代我国体育治理中的基本矛盾。

关键词：新时代体育治理政社关系结构性割裂嵌入式重构

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从“结构化割裂”到“嵌入式治理”

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体育 2019年第12期

作者：汪文奇金涛

新时代我国政府体育行政部门与体育社会组织的关系将直接影响体育治理中人民日益增长的对体育美好生活向往与不平衡不充分发展之间基本矛盾的化解。传统体育管理模式中，在设定呈总体性支配角色的政府体育行政部门与呈总体性生存状态的... 详细信息

新时代我国政府体育行政部门与体育社会组织的关系将直接影响体育治理中人民日益增长的对体育美好生活向往与不平衡不充分发展之间基本矛盾的化解。传统体育管理模式中，在设定呈总体性支配角色的政府体育行政部门与呈总体性生存状态的体育社会组织的关系时，过于强调两者的结构化割裂状态而忽略相互嵌入的关系，政社相互嵌入缺失的结构化割裂状态使得公共体育服务发展逻辑行政化、效果内卷化、行为短期化和体系碎片化，致使新时代我国体育治理中基本矛盾难以得到有效化解。因此，需要通过构建互动式嵌入、创新性嵌入、结构性嵌入和整体性嵌入等政社双向开放性嵌入式治理结构，以超越政社嵌入缺失的结构化割裂状态所带来的体育治理困境，不断化解新时代我国体育治理中的基本矛盾。

关键词：新时代体育治理政社关系结构性割裂嵌入式重构 new era sports governance political and social relation structural separation embedded governance

来源：人大复印报刊资料评论

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