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第十三届全国体育科学大会

作者：张鼎南河海大学体育系

研究目的:《"十四五"体育发展规划》从供需管理改革出发,推进了政府和有效市场结合的高质量体育产业发展,同时《关于体育助力稳经济促消费激活力的工作方案》等文件指出激活体育消费、注重体育环境是体育产业融入新发展格局的重要切入... 详细信息

研究目的:《"十四五"体育发展规划》从供需管理改革出发,推进了政府和有效市场结合的高质量体育产业发展,同时《关于体育助力稳经济促消费激活力的工作方案》等文件指出激活体育消费、注重体育环境是体育产业融入新发展格局的重要切入点。在都市圈逐渐形成的背景下,多元交融聚能增效、深度体育传播、文体旅游及体育会展综合商业体会成为重点探索趋势,而大型体育综合体的出现将会改善近年来我国体育产业有效投资不足和中微企业融资困难的矛盾。因此,针对大型体育综合体的运营改革的研究迫在眉睫。因此,本研究旨对厦门市新体育中心运营路径的探索来讨论关于扩充体育市场在经济市场中的地位,加快实现体育场所由原先的场租式管理向市场化经营转变的目标。并分析运营单一化、投资建设管理分离的问题模式,以此促进赛事功能需要与赛后综合利用有机结合,形成贴合自身的体育场馆及片区的运营模式。研究方法:文献分析法;比较分析法;实证分析法研究结果:我国大型体育综合体的运营模式存在运营结构模糊和运营模式单一的问题。目前,我国体育场所约200万个,建设和运营主要依靠政府主管部门、下设的事业单位或国有运营企业,90%以上的场馆处于亏损状态。日常运营和大修费用均需政府财政补助,经综合分析亏损的主要原因如下:1)项目定位过高。大部分场馆在设计时就是以满足高水平综合赛事需求为前提,追求地标性建筑,导致投资大和运营维护费用高等难题。2)投资、建设、管理分离。三者缺乏有效地需求信息沟通,设计和建设队伍按照惯例模式来设计建造场馆,忽略了场馆的内容资源,运营团队等的独特性。因此造成运营管理团队承接体育综合体时发生实际运营环境不匹配的情况出现。3)运营模式的单一化。部分体育场馆只是施行简单地对外出租,以租代管等简单运营模式。另一部分则是在内容供给上缺乏产品深度和广度,经营多年始终是"老三样"。4)体育产业综合体的建设属重资产投入。因此,企业全额出资投建的可能性极低,企业投建产业载体需要政府注资或提供土地以达平衡。研究结论:根据"以体为主、多元发展"的理念并结合政府和社会资本合作模式(Public-Private Partnership, PPP),比较国内外大型体育综合体运营模式分析显示厦门市新体育中心场馆的运营结构需贯彻"专业人做专业事"的理念,结合体育综合体战略定位,充分利用市场资源提升项目运营的专业性。采取灵活的合作方式,鼓励社会资本以资本投入或实体投入的方式共同参与项目运营,寻求降低项目运营风险的同时提升项目的经营效率和经济效应。1)专业能力强的运营企业应作为运营主体统筹新体育中心片区的运营管理。运营主体可以融合新体育中心场馆群、刘五店古街、游艇码头等商业运营板块,与具备相应资质及有实力的国内大型专业运营单位进行合作。原则上享有不应超过10年为期限的委托运营权利,其中运营培育期可控制在5-8年,并承诺承担体育场馆运营期间的维修项目支出。2)主体运营企业需结合片区TOD(Transit Oriented Development)模式规划整体设计开发事宜,商业运营板块内容,并投入一定程度重资产参与厦门体育产业载体建设。同时,导入文体产业资源与业态培育以提升场馆运营效益和片区品质。形成体育、休闲、旅游、影视等特色的文体会展产业聚集地,呈现高度融合的城市体育综合体生态产业链与城市体育服务综合体的产业园。政府给予配置商住地块平衡项目投资和运营补贴,考虑文化体育会展产业纳税规模较低,可以根据产业特点税收与地价进行适度调整,最终达成具有深度与明确的场馆运营方案与配套商业板块的合作运营机制。3)运营主体企业应适时介入场馆建设与设计、运营,以及智慧化数字平台管理团队的组建,其将避免在未来场馆运营中因项目改造造成浪费而增加企业资金投入或增加政府补贴。4)明晰运营主体与合作运营企业的责任、权利与利益分配机制。主管部门应加强对于运营指标的监管及考核,特别加强对体育场馆公益开放使用的评估督导。5)运营主体应兼顾刘五店码头(新体育中心客运码头)改造提升后,同时与油罐体育公园、古街、体育中心内湾商业区、以及环东浪漫线形成较为丰满的商业运营板块内容;另在东部体育会展北侧区域导入以水上运动项目为主的海上运动学院或以体育产业运营管理为教学核心高等教育机构,新体育中心可作为教学实习的基地,来丰富补充新体育中心的学术与文化内涵;同时环东海域的整体策划运营,应结合五缘湾游艇港湾,拓展全国与国际体育单项顶级赛事、全民健身体验活动和海峡两岸帆船帆板品牌赛事。多元产业融合有利于整合厦门市体育行业资源,推动厦门市体育产业高质量发展。

关键词：大型体育综合体厦门市新体育中心运营路径

来源： cnki会议评论