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规范县乡“属地管理” 推进基层管理创新

中国机构改革与管理 2020年第4期 8-10页

作者：山东省委编办山东省委编办

山东省大力推动制度创新、流程再造,以为基层松绑减负为着力点,积极推进明晰县乡职责规范“属地管理”工作,通过编清单、建平台、明流程、强保障,县乡职责分工更加优化,工作配合更加协同,管理服务更加高效。为贯彻落实党中央“基层减负... 详细信息

山东省大力推动制度创新、流程再造,以为基层松绑减负为着力点,积极推进明晰县乡职责规范“属地管理”工作,通过编清单、建平台、明流程、强保障,县乡职责分工更加优化,工作配合更加协同,管理服务更加高效。为贯彻落实党中央“基层减负年”决策部署,山东省大力推动制度创新、流程再造,以为基层松绑减负为着力点,积极推进明晰县乡职责规范“属地管理”工作,通过编清单、建平台、明流程、强保障,县乡职责分工更加优化,工作配合更加协同,管理服务更加高效,初步构建起边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、依法保障的基层管理体制。

关键词：流程再造基层管理体制属地管理权责一致职责分工职责规范减负大力推动

深圳市罗湖区探索通过职责调整创新街道机构设置

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中国机构改革与管理 2017年第1期 41-42页

作者：陈亚桥蒋颂深圳市罗湖区编办

随着经济社会的快速发展，社会管理特别是基层管理的实质内涵已经发生了深刻的变革，基层管理体制逐渐不适应快速发展的需要，长期积累的体制及机制问题亟待改革。深圳市罗湖区也面临着同样的问题。改革前，罗湖区各街道科室、中心、队... 详细信息

随着经济社会的快速发展，社会管理特别是基层管理的实质内涵已经发生了深刻的变革，基层管理体制逐渐不适应快速发展的需要，长期积累的体制及机制问题亟待改革。深圳市罗湖区也面临着同样的问题。改革前，罗湖区各街道科室、中心、队所等机构及牌子共30多项，对应的工作职责达100多条。“机构多、牌子多、摩擦系数大、行政成本高”的体制性弊端突出显现。街道各部门之间不仅职责交叉，还推诿扯皮，行政效能低下。针对这些问题，2016年罗湖区下决心通过“内生”、“外在”双重改革手段，着力解决街道这一政府行政管理层级“末梢”的管理难题。

关键词：深圳市罗湖区工作职责街道机构设置基层管理体制创新体制性弊端经济社会

南京打造基层治理“两赋两强”集成改革新模式

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中国机构改革与管理 2021年第8期 41-42页

作者：薛猛姜进尹浩然江苏省委编办南京市委编办

推进基层整合审批服务执法力量是党和国家机构改革确立的重要任务。南京市以构建简约高效的基层管理体制为目标,以党建创新为引领,以系统集成为方法,以跟踪问效为抓手,以服务指导为保障,聚焦权责在基层明晰、资源对基层倾斜、力量向基... 详细信息

推进基层整合审批服务执法力量是党和国家机构改革确立的重要任务。南京市以构建简约高效的基层管理体制为目标,以党建创新为引领,以系统集成为方法,以跟踪问效为抓手,以服务指导为保障,聚焦权责在基层明晰、资源对基层倾斜、力量向基层集中、问题在基层解决,健全和完善街镇体制机制,不断提升基层社会治理效能,形成了基层治理改革新模式。

关键词：国家机构改革基层治理跟踪问效审批服务基层管理体制执法力量党建创新系统集成

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西宁推动落实街道综合管理权

中国机构改革与管理 2020年第9期 47-48页

作者：西宁市委编办西宁市委编办

基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础。党的十九届三中全会提出“构建简约高效的基层管理体制”,党的十九届四中全会进一步提出“构建基层社会治理新格局”,为加强和创新基层社会治理提供了科学指引和基本... 详细信息

基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础。党的十九届三中全会提出“构建简约高效的基层管理体制”,党的十九届四中全会进一步提出“构建基层社会治理新格局”,为加强和创新基层社会治理提供了科学指引和基本遵循。2019年以来,青海省西宁市聚焦街道办事处履职方面存在的共性问题,精准施策,为基层赋权增能,特别是大力推动落实街道综合管理权,制定了《关于落实街道综合管理权的实施办法(试行)》(以下简称《办法》),同时,针对街道办事处综合管理事项较多,且各区街道办事处事项不尽相同的实际,为进一步将街道综合管理权落实落细落地,形成了《西宁市辖区街道办事处综合管理权指导目录》(以下简称《指导目录》),一并对外公布,为进一步提升街道治理能力积累了经验。

关键词：街道办事处基层治理基层管理体制治理能力青海省西宁市赋权增能基层社会治理实施办法

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以人为本强化服务持续推进新型农村社区建设

乡镇论坛 2017年第5期 16-17页

作者：钱妍蓉

甘肃省金昌市金川区按照统筹城乡发展的要求，以“率先建成小康社会为目标，以新农村建设为抓手．以城市标准建设农村，以社区理念服务农民，促进农村经济发展、社会稳定和各项事业全面进步”的总体思路，不断改革基层管理体制，全面提... 详细信息

甘肃省金昌市金川区按照统筹城乡发展的要求，以“率先建成小康社会为目标，以新农村建设为抓手．以城市标准建设农村，以社区理念服务农民，促进农村经济发展、社会稳定和各项事业全面进步”的总体思路，不断改革基层管理体制，全面提高行政效能，有力地促进了城市公共服务向农村覆盖、传统村社向现代农村新社区的逐步转变。

关键词：农村社区建设强化服务以人为本城市公共服务统筹城乡发展农村经济发展基层管理体制新农村建设

积极推进农村社区建设构筑和谐社会建设的基础

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红旗文稿 2007年第7期 2-5页

作者：姜力民政部

一、充分认识开展农村社区建设的重要意义党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重要问题的决定》首次完整地提出了“农村社区建设”的概念．并要求把城乡社区建设成为“管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。2... 详细信息

一、充分认识开展农村社区建设的重要意义党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重要问题的决定》首次完整地提出了“农村社区建设”的概念．并要求把城乡社区建设成为“管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。2006年11月．国务院召开的第十二次全国民政会议进一步强调指出．要着力建设城市和农村社区“两个平台”，“整合社区资源，推进农村志愿服务活动，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村基层管理体制、运行机制和服务体系，全面提升农村社区功能．努力建设富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区。”党中央、国务院对农村社区建设的深刻阐述和明确定位．为我们开展农村社区建设指明了方向。这是我们党和政府在新的发展阶段落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措。

关键词：农村社区建设和谐社会建设构建社会主义和谐社会社会主义市场经济体制志愿服务活动基层管理体制六届六中全会生活共同体

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探索推进乡镇站所管理体制改革

中国机构改革与管理 2019年第8期 20-21页

作者：新疆维吾尔自治区党委编办新疆维吾尔自治区党委编办

在构建简约高效的基层管理体制方面,新疆自治区牢固树立“基层兴则全疆兴,基层稳则全疆稳”的意识,研究解决乡镇在政权建设、职能定位、体制机制、组织机构和队伍建设等方面存在的问题,探索推进乡镇站所管理体制改革,进一步完善乡镇政... 详细信息

在构建简约高效的基层管理体制方面,新疆自治区牢固树立“基层兴则全疆兴,基层稳则全疆稳”的意识,研究解决乡镇在政权建设、职能定位、体制机制、组织机构和队伍建设等方面存在的问题,探索推进乡镇站所管理体制改革,进一步完善乡镇政府功能,乡镇及站所维护稳定、发展经济、服务群众的能力不断增强。

关键词：基层管理体制乡镇站所体制改革新疆自治区政权建设职能定位组织机构政府功能

夯基垒台筑基础简约高效惠民生淄博市全面深化镇街行政管理体制改革

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机构与行政 2021年第2期 29-32页

作者：王璐齐明山淄博市委编办

镇街行政管理体制改革是党政机构改革重要组成部分,也是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要基石.淄博市聚焦改革集成协同,将全市统筹推进与基层微改革相结合,通过扩大镇街经济社会管理权限、构建简约精干的组织架构和建立务实高效... 详细信息

镇街行政管理体制改革是党政机构改革重要组成部分,也是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要基石.淄博市聚焦改革集成协同,将全市统筹推进与基层微改革相结合,通过扩大镇街经济社会管理权限、构建简约精干的组织架构和建立务实高效的用编用人制度等措施,基本建立起权责统一、行为规范、运转协调和简约高效的基层管理体制机制.

关键词：行政管理体制改革权责统一全面深化基层管理体制用人制度简约高效管理权限治理体系和治理能力现代化

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转型期社区组织的科层化及其走向

中国民政 2015年第3期 19-20页

作者：田毅鹏吉林大学哲学社会学院

在城市社区研究和实践中,社会各界普遍认为,社区发展进程中存在着严重的＂行政化＂倾向,使社区组织偏离了自治功能,严重制约其发展。近年来,出现了＂社区行政化＂的一种新表现形态——＂社区科层化＂,即在一些规模较大的社区组织中产生... 详细信息

在城市社区研究和实践中,社会各界普遍认为,社区发展进程中存在着严重的＂行政化＂倾向,使社区组织偏离了自治功能,严重制约其发展。近年来,出现了＂社区行政化＂的一种新表现形态——＂社区科层化＂,即在一些规模较大的社区组织中产生了明显的科层化管理现象。主要表现为：一是社区组织内部产生了＂自上而下＂的权力管控与制约,形成了权力分层,上级向下级指派,下级对上级负责的权力运作机制;二是社区组织的工作人员承接了较为繁重的政府行政事务，其工作目标最大限度地追求绩效，并在形式上明确分工；三是社区存在明确的运行规则与规章制度，对社区工作人员进行规范化管理，并展开系统的绩效评估。如果说“社区行政化”主要是从“政府”对社区外在影响的视角来分析问题的话，那么，“社区科层化”则主要是关注在行政力量的影响作用下，“社区内部行政化”的过程。

关键词：科层化自治功能权力运作政府机构发轫期改革形式网格化基层管理体制管理模式改革公共服务项目