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安全竞争格局下的基层执法及其生态优化

法学研究 2024年第2期46卷 55-72页

作者：邓豪中南财经政法大学法学院

在中央高度强调统筹发展和安全的政策导向下,地方政府对安全议题的重视程度不断提高。在避责和竞优的双重逻辑支配下,地方政府围绕保障安全这一治理目标展开竞争的趋势日益显著。安全竞争改变了基层执法所处的科层生态,从执法资源、执... 详细信息

在中央高度强调统筹发展和安全的政策导向下,地方政府对安全议题的重视程度不断提高。在避责和竞优的双重逻辑支配下,地方政府围绕保障安全这一治理目标展开竞争的趋势日益显著。安全竞争改变了基层执法所处的科层生态,从执法资源、执法组织、执法技术、执法目标四个维度形塑着基层执法。这种形塑效应覆盖了执法活动从决策形成到正式开展的各个阶段。安全竞争格局下,科层执行效能衰减导致的执法不严问题被抑制,但在高强度竞争的阶段或领域,可能出现执法资源分配效率降低、执法组织协作机制失灵、执法技术难以发挥作用、执法目标偏离预设标准等执法偏差问题。安全竞争格局下的执法偏差,根本上是由竞争环境的生态失衡导致的,要避免或矫正执法偏差,需从健全安全风险全过程治理机制、调适惩罚和激励机制的强度、优化执法资源的配置结构等方面入手,对执法生态进行改良和优化。

关键词：基层执法执法偏差安全竞争高质量发展总体国家安全观

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基层执法难点分析一一如何判断普通食品“加药”?

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市场监督管理 2024年第5期 69-70页

作者：王哲峰山西省太原市尖草坪区市场监管局太原市市场监管综合行政执法队尖草坪区大队向阳中队

“‘某物质’可以添加到普通食品中吗?”这类问题是市场监管干部解答企业咨询、处置投诉举报的重点难点之一。这类“某物质”大多与传统的中药材物质有关,缺乏必要知识的人往往因使用的传统物质与药品名称一致或者相近,就错误地认为传... 详细信息

“‘某物质’可以添加到普通食品中吗?”这类问题是市场监管干部解答企业咨询、处置投诉举报的重点难点之一。这类“某物质”大多与传统的中药材物质有关,缺乏必要知识的人往往因使用的传统物质与药品名称一致或者相近,就错误地认为传统物质是中药材,属于药品。对此,笔者将可用于普通食品生产的传统物质梳理为三类并进行分析,供各地市场监管干部参考。

关键词：市场监管基层执法药品名称投诉举报中药材普通食品难点分析重点难点

基层执法语境下法治文化场域的生成机制与治理策略

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大陆桥视野 2024年第8期 62-64页

作者：王泽林上海师范大学哲学与法政学院

法治文化场域可以定义为整个社会法治建设过程中的文化客观关系的一个结构性网络。法治文化场域起源于人们对于法治社会与法治生活环境的需求,从法治文化场域的视角可以看出,要进一步强化法治文化认同,形成共同的公民规则意识;此外,要... 详细信息

法治文化场域可以定义为整个社会法治建设过程中的文化客观关系的一个结构性网络。法治文化场域起源于人们对于法治社会与法治生活环境的需求,从法治文化场域的视角可以看出,要进一步强化法治文化认同,形成共同的公民规则意识;此外,要重视对于法治文化场域结构的塑造,稳定的场域结构是提高公民法治文化素养的保障;最后,要关注法治文化场域中执法者的行为规范,贯彻规范用权。

关键词：基层执法法治文化场域认同

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安全竞争格局下的基层执法及其生态优化

高等学校文科学术文摘 2024年第5期41卷 54-56页

作者：邓豪中南财经政法大学法学院湖北武汉430073

发展和安全在国家工作大局中具有突出的重要性。在中央强调统筹发展和安全的政策导向下,地方政府对安全议题的重视程度不断提高。安全属于法价值体系中的重要内容。在安全竞争格局下,直接彰显安全价值的地方立法数量明显增多,执法活动... 详细信息

发展和安全在国家工作大局中具有突出的重要性。在中央强调统筹发展和安全的政策导向下,地方政府对安全议题的重视程度不断提高。安全属于法价值体系中的重要内容。在安全竞争格局下,直接彰显安全价值的地方立法数量明显增多,执法活动也对安全议题日趋重视。

关键词：立法数量基层执法生态优化安全议题执法活动竞争格局统筹发展法价值体系

主动作为、权威借助和制度监管：地方政府应对基层执法困境的实践逻辑——以安徽省池州市为例

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忻州师范学院学报 2024年第4期40卷 76-81+88页

作者：袁宗梁田苗中共铜陵市委党校社会教研室

以池州市为例，探讨在长江禁捕和农业领域行政执法改革背景下基层渔政执法工作中存在的问题及其应对。研究发现地方政府在面对自上而下压力时会主动通过内部动员、政策创新来积极主动作为；由于受到执法改革“尴尬期”的影响，在面对执... 详细信息

以池州市为例，探讨在长江禁捕和农业领域行政执法改革背景下基层渔政执法工作中存在的问题及其应对。研究发现地方政府在面对自上而下压力时会主动通过内部动员、政策创新来积极主动作为；由于受到执法改革“尴尬期”的影响，在面对执法相对人的信任危机时，会借助强势执法部门来重塑自身权威；非正式执法力量由于管理机制的原因，存在失控的风险，地方政府则通过制度化保障来规范非正式执法人员的工作行为。

关键词：长江禁捕农业综合行政执法改革基层执法池州市