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地级市住房公积金管理的现状及完善对策研究 ——以T市为例

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地级市住房公积金管理的现状及完善对策研究 ——以T市为例

作者：王辉湘潭大学

学位级别：硕士

住房公积金是社会保障体系中的重要一环,在完善社会保障体系,提高职工福利待遇和改善职工的住房条件上起了很重要的作用。随着经济飞速发展,居民生活水平不断提升,购房需求与日俱增,利用住房公积金贷款买房的群体也越来越多。关于住房... 详细信息

住房公积金是社会保障体系中的重要一环,在完善社会保障体系,提高职工福利待遇和改善职工的住房条件上起了很重要的作用。随着经济飞速发展,居民生活水平不断提升,购房需求与日俱增,利用住房公积金贷款买房的群体也越来越多。关于住房公积金管理的特点、内容、作用,以及适应于地级市住房公积金管理的政策也受到社会的关注。住房公积金是符合缴纳条件的人群依法缴纳的住房储金,从资金所有权、人员范围、缴纳时限和资金用途上对住房公积金进行了规定。为了完善对住房公积金这种住房储金的管理,国家有关法律明确以地级市为单位设置专门的管理机构对其进行科学化体系化管理,取得了一定的成就。本文重点分析了地级市住房公积金中地级市、住房公积金、住房公积金管理的概念。对地级市住房公积金管理的特点、内容和作用进行了深入的分析。在政府失灵理论、委托代理理论和强制储蓄理论的基础上,对T市住房公积金管理运行的基本情况、住房公积金支持租房的管理措施、住房公积金支持购房的管理措施、支持新市民住房供应的管理措施、新市民纳入制度保障的管理措施的情况进行了梳理,找出T市在近三年因为城镇化发展速度迅速增长的情况下,衍生出的住房公积金管理存在的问题,如:对新进市民保障效果不够明显;因为住房公积金政策限制,资金利用率不高;没有建立针对新市民使用住房公积金购房、租房保障的任何体系,没有针对新市民的切实住房需求建立配套政策支持;住房公积金管理的监督力量薄弱;住房公积金投资发展性功能不协调的各种问题。针对这些问题,本文从扩宽住房公积金制度覆盖面、提升运营管理主体监督水平、提升管理中心的执行力和提高沉淀资金的使用效率等四个方面提出对策。

关键词：住房公积金管理地级市

地级市党外知识分子统战工作研究——以忻州市为例

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地级市党外知识分子统战工作研究——以忻州市为例

作者：张军山西大学

学位级别：硕士

党外知识分子是我国目前知识分子队伍中人数最多的群体,具有人才荟萃、智力密集的独特优势,是爱国统一战线的重要组成部分,在国家和社会发展中具有重要作用。近年来,随着国际国内经济社会发展,社会结构和阶层进一步分化,党外知识分子的... 详细信息

党外知识分子是我国目前知识分子队伍中人数最多的群体,具有人才荟萃、智力密集的独特优势,是爱国统一战线的重要组成部分,在国家和社会发展中具有重要作用。近年来,随着国际国内经济社会发展,社会结构和阶层进一步分化,党外知识分子的内涵和外延不断扩展,成员不断增加,与此同时,随着经济全球化的进行以及互联网等新媒体的发展,国内外思想、文化、意识形态等各个方面的交流、交锋也越来越加剧和频繁。而我国广大地级市的党外知识分子统战工作还停留在过去的水平、方式和思维上,在充分发挥好他们的人才智力优势上逐渐力不从心。就我国具体国情而言,地级市处于我国五级政权的中间(中央、省、地市、县、乡镇),在国家行政结构中具有承上启下的作用;就党外知识分子规模而言,地级市拥有足够数量的党外知识分子,无论是分析其层次、结构、界别还是发放调查问卷进行抽样调查,都能够进行全面、系统分析。直辖市、省会城市虽然拥有的党外知识分子群体更庞大、数量更多,但在全国范围内不具有推广意义;县(市、区)则数量太少,没有统计意义和研究价值。因此,以地级市为对象,就其党外知识分子统战工作展开研究,具有重要的现实意义与价值。忻州市,作为山西省地级市,地处内陆特别是中部地区,各方面都是全国广大中部地区地级市的缩影,地理区位具有代表性;拥有高等院校、事业单位、科研院所以及新的社会阶层组织等有关团体组织,样本数据具有代表性。因此,本文以忻州市为典型案例,梳理其党外知识分子统战工作的现状、存在的问题和不足,深入分析其成因,进而提出做好地级市党外知识分子统战工作的针对性对策和建议。本论文研究内容主要包括四个部分:第一部分是对党外知识分子统战工作的相关概念进行界定,并详细介绍了相关的管理理论和加强党外知识分子统战工作的必要性。第二部分是对忻州市党外知识分子统战工作现状进行介绍,从相关机构、主要举措和取得的成效三个方面介绍了忻州市党外知识分子统战工作情况。第三部分是对当前忻州市党外知识分子统战工作存在的问题进行分析,存在资源配置不够合理、工作针对性不够强、党外知识分子政治参与热情和程度不够高、相关平台建设缺失、工作体系不够完善这些方面的问题。并进行原因分析,找出地方党委重视程度不够、针对性有效性方法不足、沟通联系不够紧密、政治参与渠道不够畅通、存在传统路径依赖五个方面原因。第四部分是结合本人工作实际从五个方面提出对策建议。分别是在认识上高度重视,不断强化党外知识分子统战工作理念;在工作上加强分类指导精准施策,提高工作针对性;在沟通上积极主动沟通联系联谊交友,为他们排忧解难;在制度上不断拓宽政治参与渠道,拓宽途径搭建平台;在工作上科学合理培养教育安排使用,做到有备有序。本文借鉴吸收了国内外的党外知识分子统战工作理论成果,以忻州市为例,就地级市党外知识分子统战工作进行了全面分析,进而提出了一些操作性、针对性、实践性较强的成果,以期为我国广大地级市党外知识分子统战工作提供智力支撑。

关键词：地级市党外知识分子党外知识分子统战工作

地级市依法治市的问题与对策研究 ——以四川省Y市为例

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地级市依法治市的问题与对策研究 ——以四川省Y市为例

作者：吴明举西南政法大学

学位级别：硕士

依法治国,是党从坚持和发展中国特色社会主义、实现国家治理体系和治理能力现代化、提高党的执政能力和执政水平的高度出发,总结历史经验、顺应人民愿望和时代要求作出的重大战略抉择。依法治市是依法治国在城市治理中的具体实践,十八... 详细信息

依法治国,是党从坚持和发展中国特色社会主义、实现国家治理体系和治理能力现代化、提高党的执政能力和执政水平的高度出发,总结历史经验、顺应人民愿望和时代要求作出的重大战略抉择。依法治市是依法治国在城市治理中的具体实践,十八大以来,Y市认真贯彻落实中央和省委决策部署,依法治市工作取得了一定的成效,但同经济社会发展要求相比、同人民群众期盼相比、同推进治理体系和治理能力现代化的目标相比,法治建设还存在许多不适应不符合的问题。当前,Y市正处在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治市和全面从严治党的关键时期,针对依法治市工作出现的问题提出有效的对策,对实现Y市各项事务管理的法治化和以良好的法治环境促进Y市经济社会快速健康发展,与全省、全国同步步入小康社会具有十分重要的意义。论文共分为七个部分:引言部分介绍了研究背景、研究意义、依法治市及相关的基本理论、研究方法、国内外对依法治市的研究现状及评述。第一章从领导体制、制度体系、推进机制和评估机制四个方面总结并分析了Y市依法治市的体制机制。第二章从在依法执政、依法行政、公正司法、社会法治、全民守法等方面介绍了Y市依法治市的主要内容及关键措施。第三章总结归纳了Y市依法治市的成效和其他城市的先进经验。第四章归纳分析出Y市依法治市工作存在领导干部思想认识有待提高、法治政府建设有待加强、地方立法有待推进、社会治理能力有待提高和依法治市保障机制体制有待完善等问题,并分析了Y市依法治市的存在问题的原因。第五章在前文的基础上,结合Y市情况实际,从加强和改善党的领导、加快建设法治政府、扎实推进社会法治、促进法治事业发展、加强依法治市保障及监督考核工作等主要方面给出了推进依法治市的建议和完善的对策。最后的结语部分对Y市的法治建设进行了总结和展望,认为Y市的依法治市工作必将为Y市经济社会发展营造良好的环境,为Y市全面建成小康社会打下坚实的基础。

关键词：法治依法治市地级市问题对策

地级市巡察权的运行及其规范 ——以C市为例

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地级市巡察权的运行及其规范 ——以C市为例

作者：王济纬苏州大学

学位级别：硕士

党的十八大以来,中央对巡视巡察工作高度重视,将其作为党内监督的战略性制度安排,作出了一系列重大决策部署,并不断改进完善。十九大通过的党章修正案把巡视制度单列一条并修改充实,正是对巡视工作历史经验和创新实践的深刻总结,为在新... 详细信息

党的十八大以来,中央对巡视巡察工作高度重视,将其作为党内监督的战略性制度安排,作出了一系列重大决策部署,并不断改进完善。十九大通过的党章修正案把巡视制度单列一条并修改充实,正是对巡视工作历史经验和创新实践的深刻总结,为在新时代推动巡视巡察向纵深发展提供了根本遵循和制度保障。巡察工作尤其是地级市巡察,是党和国家监督体系的重要一环,也是强化基层监督一项常态化、制度化、承上启下的安排。本文以C市为切入点,对地级市巡察权运行及其规范进行深入研究。首先,本文简单介绍了选题背景、研究意义及国内外研究现状,从习近平关于巡视工作重要论述和权力制约理论来分析巡视巡察制度,结合实际,综合运用文献研究法、调查研究法、经验总结法以及个案研究法对地级市巡察权的运行及其规范进行研究。通过分析巡视巡察制度的内涵,比较两者异同,对巡察制度的主要特点进行总结,阐明了巡察权的规范运行具有的重要意义。其次,通过了解研究对象巡察权运行概况及成效,对照相关要求及巡察实践,提出巡察权运行中存在体制机制、队伍建设以及巡察质效等方面的问题,并对原因开展分析,发现受到权力配置、职能定位、工作力度等因素的影响。最后,针对上述问题,对巡察权规范优化提出相应的对策建议:进一步健全工作体系,优化工作程序,完善配套制度;进一步加强队伍建设,创新工作思路,提高发现问题的能力,并积极建言献策;进一步提升工作质效,把握监督重点,健全成果运用机制,剑指问题倒逼改革,增强群众参与热情;同时强化被巡察党组织政治责任,营造良好巡察氛围。当前,虽然反腐败斗争取得压倒性胜利,但全面从严治党依然任重道远。只有通过不断的规范巡察权的运行,才能更好发挥巡察监督的利剑作用,进一步营造风清气正的政治环境。

关键词：地级市巡察权规范对策

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广东省地级市公共图书馆服务标准的思考

图书馆 2012年第6期 29-32页

作者：赵晓瑞束漫天津外国语大学图书馆华南师范大学经济与管理学院

公共图书馆服务标准是指公共图书馆用以指导和管理其服务行为的原则和规范。我国全国性《公共图书馆服务规范》已于2012年1月20日颁布。文章根据近年来广东省地级市公共图书馆的服务现状,在全国《公共图书馆服务规范》的基础上对广东省... 详细信息

公共图书馆服务标准是指公共图书馆用以指导和管理其服务行为的原则和规范。我国全国性《公共图书馆服务规范》已于2012年1月20日颁布。文章根据近年来广东省地级市公共图书馆的服务现状,在全国《公共图书馆服务规范》的基础上对广东省地级市公共图书馆服务标准的制定理念、流程、后续修订进行了思考。阐述了制定服务标准的SMART五原则,并初步提出服务标准的基本架构以及一些可选择性的服务标准框架。

关键词：公共图书馆服务标准地级市广东省

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地级市农村剩余劳动力转移就业承载力研究

地级市农村剩余劳动力转移就业承载力研究

作者：李通湖南科技大学

学位级别：硕士

近年来，我国农村劳动力转移就业伴随着城市发展进入了新的历史阶段。农村劳动力正从有限供给向有限剩余转变，农村劳动力市场正从“需求主导型”向“供给主导型”转变，农村劳动力转移就业从“两栖型”“民工潮”向“长居型”“民工荒... 详细信息

近年来，我国农村劳动力转移就业伴随着城市发展进入了新的历史阶段。农村劳动力正从有限供给向有限剩余转变，农村劳动力市场正从“需求主导型”向“供给主导型”转变，农村劳动力转移就业从“两栖型”“民工潮”向“长居型”“民工荒”转变、从自发无序向有序平稳与周期性“返乡潮”混合发展演变，全国范围内农村劳动力“存量”转移就业和“流量”转移就业深层次矛盾日益凸显，以此同时，劳动力向城市转移必然带来资源环境、经济活动、社会发展等一系列承载压力日趋严重，城市实现可持续发展必须以城市承载能力为前提，因此，研究城市的农村剩余劳动力转移就业承载力就显得十分必要。截至2012年，我国地级市共有285座，其中非省会地级市达251座，约占总数的88%，非省会地级市作为中国最重要的区域经济单元，在大城市吸收农村剩余劳动力过度承载或趋于饱和的状态下，通过完善自身功能，必将成为吸收农村剩余劳动力的主力军，本文旨在采用因子分析方法、聚类分析方法、多元逐步回归分析方法对我国非省会地级市的农村剩余劳动力转移就业承载力水平进行评价，并以株洲市为例，预测了2011-2020年农村剩余劳动力转移就业承载力水平，从静态和动态两方面以空间区位和发展趋势为视角对评价结果进一步分析。首先，对农村剩余劳动力转移的相关理论进行梳理，构建涵盖资源环境、经济活动、社会发展三个层面的承载力指标体系;并通过对现有评价方法的比较，确定本文采用的评价方法，以此作为接下来研究的理论和实证分析基础。其次，采用PCA方法对全国251座非省会地级市的农村剩余劳动力转移就业承载力水平进行评价，通过因子得分及其权重，采用聚类分析方法将城市分为高、中、低三大类十小类。再次，在PCA方法和聚类方法评价结果的基础上，从静态和动态两方面对非省会地级市的空间区位和发展趋势角度进行全面的分析。从空间区位视角来看，东部非省会地级市的承载力水平远远超过中西部地区城市，沿海城市普遍高于内陆城市;从发展趋势视角来看，高承载力区城市的承载力水平近十年来不断上升，中承载力区城市相对稳定，低承载力区城市承载力水平不断下降，区域之间差距越来越明显。再次，以2001-2010年农村剩余劳动力转移时序为基础，同时选取某个代表城市，构建多元逐步回归模型，分析转移人数与该地区某些指标的相关性程度，同时，通过情景分析，构建高、低、中三种方案，预测出该地区未来10年所能够承载的农村劳动力转移人数，为研究其他地区的农村剩余劳动力转移就业承载力水平提供借鉴，本文选取的城市为湖南省株洲市。最后，基于上述分析结果，分别提出了保持适度经济增长，缩小区域之间差异;调整产业结构，加快发展第三产业;促进区域协调，推进公共服务均等化;加强城市基础设施建设，提高城市管理水平等提高城市农村劳动力承载力水平，促进协调发展的政策建议。

关键词：地级市农村剩余劳动力承载力主成分分析回归分析

美国州和市的法律关系研究及对我国地级市发展的启示

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中国行政管理 2009年第4期 105-107页

作者：杜英歌中国人民大学公共管理学院美利坚大学公共事务学院访问学者北京100872

本文在回顾美国州与市的法律关系变迁的基础上,重点考察了狄龙规则和地方自治下美国的州和市的法律关系,并展望未来美国市和州之间关系的发展趋势。本文认为,在地方自治下,美国市政府仍然拥有较多处理地方事务的自主权,二者在权力的博... 详细信息

本文在回顾美国州与市的法律关系变迁的基础上,重点考察了狄龙规则和地方自治下美国的州和市的法律关系,并展望未来美国市和州之间关系的发展趋势。本文认为,在地方自治下,美国市政府仍然拥有较多处理地方事务的自主权,二者在权力的博弈中维持动态均衡,这对我国地级市的发展有着很大的启示。

关键词：狄龙规则地方自治地级市

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市级政府网站与市域经济的关联度之分层分析——基于292个地级市的资料分层分析

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学术界 2014年第6期 10-21,305页

作者：顾海兵张敏中国人民大学经济学院北京100872

政府网站因承担信息公开、在线服务以及互动交流等公共职能,与地区经济与社会发展息息相关。本文以我国292个地级市为研究对象,通过建立回归模型,针对政府网站建设质量与经济发展水平的相关关系,在全国、东中西三大经济区内及地区之间... 详细信息

政府网站因承担信息公开、在线服务以及互动交流等公共职能,与地区经济与社会发展息息相关。本文以我国292个地级市为研究对象,通过建立回归模型,针对政府网站建设质量与经济发展水平的相关关系,在全国、东中西三大经济区内及地区之间进行分层分析。基于原始数据的回归结果表明,就全国和东部地区而言,政府网站建设质量与人均收入水平显著正相关,人均GDP每提高10%则网站评估得分将分别提高0.78和1.15分。这一相关关系在按照收入水平进行数据归类后表现尤为显著,全国和东部地区的拟合优度达到60%以上,若剔除一些收入水平较高的资源型城市则拟合优度可达80%。中部和西部地区基于原始数据的回归结果显示二者之间不存在显著正相关关系,基于数据归类的回归虽然表现出一定程度的正相关关系,但线性拟合程度依旧较低,拟合优度分别为0.1351和0.2860,说明这两类地区存在较多非经济因素的作用。

关键词：政府网站建设质量经济发展水平地级市回归分析东中西部

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地级市公共文化服务供给存在的问题及完善对策 ——以岳阳市为例

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地级市公共文化服务供给存在的问题及完善对策 ——以岳阳市为例

作者：刘佳怡湘潭大学

学位级别：硕士

在十九大报告中,习近平总书记强调,“中国特色社会主义新时代背景下的社会主要矛盾越来越表现为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展的矛盾”,提出“文化为民族之魂,文化兴国运兴,中华民族伟大复兴得益于强烈的文化自信,更... 详细信息

在十九大报告中,习近平总书记强调,“中国特色社会主义新时代背景下的社会主要矛盾越来越表现为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展的矛盾”,提出“文化为民族之魂,文化兴国运兴,中华民族伟大复兴得益于强烈的文化自信,更得益于文化的繁荣。必须始终坚定不移发展中国特色社会主义文化,引导全民族进行文化创新,努力提升中国社会主义文化实力,在物质文明发展的前提下,加快中国社会主义精神文明发展进程”。进入社会主义新时代,人民生活水平日益提升,再加上群众精神需求的同时提高,在精神文化与公共文化服务内容等方面提出了更多要求。所以,如何抓住时代发展特点,从前瞻性角度出发,全面整合公共文化资源,大力推进中国特色社会主义公共文化服务建设,越来越成为人民群众文化需求得以满足的必要途径,也成为现阶段必须研究的重要课题之一。本文选取了岳阳市作为研究对象,以新公共服务理论、新公共管理理论作为理论基础,运用文献资料法、问卷调查法、实地调研法等方法,对岳阳市公共文化服务供给的实际情况进行研究。首先总结了岳阳市公共文化服务建设取得的成效,通过调研,分析了岳阳市公共文化服务建设方面出现了一系列问题,具体包括:公共文化服务供给主体呈现单一化特征、公共文化服务供给效率非常之低、公共文化服务资金投入规模较小、公共文化服务人才队伍单薄等问题。提升岳阳市公共文化服务供给必须从完善公共文化服务供给运行机制、增加公共文化服务供给主体、完善公共文化服务资金筹资机制、加强公共文化服务人才队伍建设等方面进行完善。文章所进行的探究,将给湖南省和国内其他状况相似的地州市区域的公共文化服务体系构建起到参考价值,并且对于促进有关学者对于该体系进行更加深刻的探究有着积极意义。

关键词：地级市公共文化服务供给问题对策