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地方财政体制促进经济发展方式转变的内在机理与实证研究

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地方财政体制促进经济发展方式转变的内在机理与实证研究

作者：吴帅浙江财经大学

学位级别：硕士

“十二五”规划的提出，把转变经济发展方式提上日程，而地方财政体制作为调控经济发展的重要杠杆，在转变经济发展方式中起着举足轻重的作用。现有文献对地方财政与经济发展方式转变的关系进行了广泛的理论与实证研究，并提出了大量的... 详细信息

“十二五”规划的提出，把转变经济发展方式提上日程，而地方财政体制作为调控经济发展的重要杠杆，在转变经济发展方式中起着举足轻重的作用。现有文献对地方财政与经济发展方式转变的关系进行了广泛的理论与实证研究，并提出了大量的政策建议。然而，中国经济发展的粗放型特征仍然存在。为了有效转变经济发展方式，我们需要对地方财政体制与经济发展方式转变之间的内在关系做了进一步深入与系统的实证考察。基于现实的发展基础和政策背景，探讨如何构建有利于转变经济发展方式的地方财政体制并明确相关的改革任务，既是目前经济体制改革的重要组成部分，又是较长时期内我国地方财政改革面临的现实难题和重大挑战，具有重要的理论学术价值和政策参考价值。本文分为5章，各章相互独立，却又相辅相成，互为一体。第1章是本文的导论，对本文所研究问题的背景、研究的意义进行了分析阐述，并对本文写作过程中所参考的文献进行了分类综述，包括对转变经济发展方式转变的必要性、转变经济发展方式难以推进的原因以及以往实施的各项对策等。作为全文的研究基础内容，本章还介绍了文章的主要研究内容及方法，为下文的阐述做好铺垫。第2章主要研究了地方财政体制促进经济发展方式转变的内在机理，这是本文研究的核心内容之一。我们对地方财政体制改革的研究从三个方面入手，分别为地方财政收入的角度、支出的角度以及转移支付的角度。从这三个角度分别阐述了地方财政体制推进经济发展方式转变的机理，从而更加明确为转变经济发展方式，地方财政体制需要做出哪些改进和完善。经过初步研究，我们倾向于认为地方财政体制对经济发展方式的转变有着重要的影响，并且不同的地方财政体制改革角度对经济发展方式转变的影响是不同的。第3章中我们对我国东部、中部、西部三个地区的部分省份促进经济发展方式转变的财政体制改革的情况进行了比较分析，这对研究地方财政体制促进经济发展方式转变的机制起到了一定的补充作用。通过对东、中、西三个地区6个省份的案例研究，我们发现不同地区采取的改革措施是有差异的，各地针对实际情况以及存在的问题，实施了不同的改革方案，但都对经济发展方式的转变产生了一定的推动作用。第4章主要从实证的角度，运用Difference-In-Difference(双重差分模型，以下简称DID)分析方法，以浙江省强县扩权改革为例做实证分析，来论证地方财政体制促进经济发展方式转变的绩效水平。实证结果显示，浙江强县扩权改革对被解释变量全社会固定资产投资额对经济结构的贡献率、教育事业费投入占地方财政支出的比重、基本养老保险投保率和基本医疗保险投保率的影响显著为正;而对社会消费品零售总额对经济结构的贡献率显著为负;对第三产业对地方GDP的贡献率的影响为负，对中小学在校生占总人口的比例影响为正，但均不够显著。由此说明，浙江省强县扩权改革的实施对部分领域的经济发展方式改革是有显著正效应的。第5章为本文的结论以及政策建议部分。基于前文的研究基础，本文仍然从地方财政收入、地方财政支出、地方财政转移支付的角度分别提出了相关的对策建议，以期对后续的研究做出一定的贡献。本文的创新之处在于从不同的角度对地方财政体制促进经济发展方式转变的内在机理进行了分析，深入探讨了地方财政体制改革的路径选择，同时运用案例分析对其进行补充。另外还结合了计量分析模型，从实证角度对地方财政体制改革的作用进行了总结和评价。当然，由于本文研究范围比较广，涉及的内容比较多，所以无法在每个细节都能进行详细的阐述。在案例分析中，由于资料来源的获取条件有限，只能选择部分省市进行研究分析，所以会存在一些误差。在实证分析中，由于受所选样本数据来源的可获得性的影响，只能选择部分指标作为代表，在模型中加以论证，所以也可能会存在偏差，这是本文在以后的研究中需要改进的地方。

关键词：转变经济发展方式地方财政体制经济结构产业结构民生指标

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美国地方财政体制再思考——以佐治亚州为例

河北经贸大学学报 2013年第1期34卷 85-91页

作者：甘行琼汤凤林中南财经政法大学财税学院湖北武汉430073 重庆工商大学财税金融学院重庆400067

美国的地方财政体制受其政治体制的影响,无论是支出责任还是税权在地方政府间的配置都有其特点,具备一定的效率优势。分析美国地方财政体制,明确中国税费改革理念,构建成熟的税费体系,以期对我国地方财政体制的改革和完善有所助益。

关键词：地方财政体制地方政府的税权配置地方政府的责任配置中美比较

行政区划与地方财政体制:几个相关的理论问题

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经济社会体制比较 2005年第1期 35-39页

作者：朱秋霞南京财经大学

本文介绍了以德国为代表的西方国家的财税体制和行政体制,分析了行政体制与财税体制相分离的情况,指出了在市场经济条件下提高财政效率的办法,并在此基础上批评了试图重新划分行政区划来提高财政效率的设想。

关键词：财政效率财税体制地方财政体制行政区划分行行政体制理论问题代表批评西方国家

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近年来我国完善地方财政体制的探索和实践

经济研究参考 2009年第46期 21-27页

作者：高进水经济研究参考杂志社

一、基层行政、财政体制改革探索

关键词：地方财政体制 20世纪90年代后基层政府机构农村税费改革实践财政体制改革乡镇机构改革农民税费负担

经济新常态下地方财政体制问题的财力结构视角研究：演变趋势、负面影响及成因分析——以广东省为例

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西南金融 2019年第9期 21-32页

作者：中国人民银行广州分行国库处课题组徐宏练杨越明刘晓嵘梁玮梁兰芳颜俊宇张一清成振宇周幼平广东广州510120 不详

本文以广东省地方财力结构作为研究地方财政问题的切入点,在阐述了地方财力结构变迁历程的基础上,重点分析了经济新常态下地方财力结构的演变趋势,以及由此导致的各级政府收支不匹配、对房地产相关收入依赖性过强、债务风险显现、部分... 详细信息

本文以广东省地方财力结构作为研究地方财政问题的切入点,在阐述了地方财力结构变迁历程的基础上,重点分析了经济新常态下地方财力结构的演变趋势,以及由此导致的各级政府收支不匹配、对房地产相关收入依赖性过强、债务风险显现、部分地区对转移支付的依赖程度过大等问题。研究认为,事权划分不清且层层下压至基层政府、土地特有属性及相关制度致形成土地财政、债务举债权利及偿还责任不对等、转移支付制度助长了部分地方政府对上级资金的依赖心理等,是致使地方财力结构变化过程中产生负面影响的主要原因,并据此提出以法制形式明确各级政府的事权划分、加快房地产相关税费改革步伐、强化地方发行债券责任意识、构建科学的转移支付体系等政策建议。

关键词：地方财政体制财力结构财政收支土地财政地方政府债务债务风险财政风险转移支付减税降费房地产市场调控财税制度改革

财政体制创新研究——对深圳地方财政体制创新改革的分析

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集团经济研究 2007年第9X期 32-33页

作者：文红星延边大学经济管理学院

一、深圳城市发展的特点在我国改革的28年进程中，各地区城市的发展较为迅速，也各有其特点。深圳作为最早开放的城市，其发展特点如下：

关键词：地方财政体制创新改革深圳创新研究城市发展

现行地方财政体制下我国乡镇财政运行困难的原因分析

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集团经济研究 2007年第12X期 330-331页

作者：贺虹怀化学院

一、现行地方财政体制下我国乡镇财政的运行现状我国1994年进行的分税制财政体制改革，理顺了中央与省级政府之间的财政分配关系，但改革在省以下的进程十分缓慢。到目前，分税制在省以下的政府间财政关系仍然皇现出明显的多样化，而... 详细信息

一、现行地方财政体制下我国乡镇财政的运行现状我国1994年进行的分税制财政体制改革，理顺了中央与省级政府之间的财政分配关系，但改革在省以下的进程十分缓慢。到目前，分税制在省以下的政府间财政关系仍然皇现出明显的多样化，而且越接近基层政府，情况越是复杂。在这样的背景下，位于我国五级财政中最末一级的乡镇财政，在财政分配中易处于不利地位，其运行特点可以从收支中得到反映。

关键词：地方财政体制乡镇财政财政运行原因分析财政体制改革财政分配关系政府间财政关系运行现状

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地方财政体制对县域经济发展的影响研究

大众投资指南 2021年第9期 195-196页

作者：代晓蕾中国人民大学

以"分税制"为根本的财政体制,促进各地方政府部门工作水平的提升,让地方财政收入规模逐渐扩大,给县域经济发展提供了有利条件。但是,结合近几年财政体系改革情况来说,现行的地方财政体制自身存在的漏洞逐渐凸显。基于此,本文就结合县域... 详细信息

以"分税制"为根本的财政体制,促进各地方政府部门工作水平的提升,让地方财政收入规模逐渐扩大,给县域经济发展提供了有利条件。但是,结合近几年财政体系改革情况来说,现行的地方财政体制自身存在的漏洞逐渐凸显。基于此,本文就结合县域经济发展现状,重点分析地方财政体制对县域经济发展的影响,根据分析结果,提出相应改进建议,具体内容如下。

关键词：地方财政体制县域经济发展影响

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地方财政体制对县域经济发展的影响研究

中国市场 2015年第21期 130-131页

作者：田春燕河套学院经济管理系内蒙古巴彦淖尔015000

地方财政体制的完善是县域经济发展的制度保障,也是提高政府治理能力的基础,必须本着"绩效为本"的理念,建立差别化的、有利于增强县域经济发展内生动力的财权与事权相对等的地方财政体制,以促进整个县域的发展壮大。

关键词：县域经济地方财政体制内生动力