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“放管服”改革背景下地方治理能力的提升——基于“互联网+”的分析视角

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江淮论坛 2018年第6期 123-127页

作者：刘双良秦玉莹天津商业大学公共管理学院天津300134 天津大学管理与经济学部天津300072

"互联网+"为"放管服"改革与地方治理提供了强大的技术支持。"互联网+政务服务"在实践上已先行先试,但是关于如何科学利用"互联网+"来提升"放管服"改革效能和地方治理能力现代化水平的研究还较为滞后。研究"互联网+"与"放管服"改革、地... 详细信息

"互联网+"为"放管服"改革与地方治理提供了强大的技术支持。"互联网+政务服务"在实践上已先行先试,但是关于如何科学利用"互联网+"来提升"放管服"改革效能和地方治理能力现代化水平的研究还较为滞后。研究"互联网+"与"放管服"改革、地方治理能力三者之间的内在关联,应在剖析"互联网+"的背景缘起与内核延展、时代特征与应用要求的基础上,厘清"互联网+"与"放管服"改革、地方治理能力提升之间的耦合逻辑,找准地方治理能力现代化面临的瓶颈掣肘,设计基于"互联网+"的地方治理能力提升路径。

关键词： “互联网+” “放管服”改革地方治理能力

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地方治理框架构建及地方治理能力的评价指标

市场研究 2018年第3期 17-19页

作者：陈琪南京审计大学

地方政府是国家治理能否实现现代化的基础与关键。目前,有关治理能力多是定性研究,没有选取合适指标对地方治理能力进行定量评价。本文丰富了地方治理能力的相关理论研究,同时尝试建立地方治理能力指标体系,为量化衡量地方政府治理能力... 详细信息

地方政府是国家治理能否实现现代化的基础与关键。目前,有关治理能力多是定性研究,没有选取合适指标对地方治理能力进行定量评价。本文丰富了地方治理能力的相关理论研究,同时尝试建立地方治理能力指标体系,为量化衡量地方政府治理能力水平提供有力支撑。

关键词：地方治理能力指标体系国家治理框架建构

基于地方治理能力视角的黑龙江省营商环境优化研究

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中国管理信息化 2021年第11期24卷 205-206页

作者：孙永军纪翔黑龙江大学经济与工商管理学院哈尔滨150080

营造法治化、国际化、便利化的营商环境是实现高质量发展、推进治理能力和治理体系现代化的内在要求。然而营商环境的生态性和共治性缺陷普遍存在。文章基于黑龙江省的实际情况,构建二者在软环境、市场环境及社会环境三个维度的结合体... 详细信息

营造法治化、国际化、便利化的营商环境是实现高质量发展、推进治理能力和治理体系现代化的内在要求。然而营商环境的生态性和共治性缺陷普遍存在。文章基于黑龙江省的实际情况,构建二者在软环境、市场环境及社会环境三个维度的结合体系与机制,通过深化体制改革、强化市场力量、改善市场与政府关系等社会服务体系,形成过程与结果的互动模式以及治理能力与营商环境的互补成长机制。

关键词：黑龙江省营商环境地方治理能力

地方治理现代化的衡量标准——基于体系与能力的关系视角

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求索 2020年第3期 188-195页

作者：吕朝辉云南民族大学政治与公共管理学院云南昆明650031

地方治理体系和治理能力分别从不同角度表征了地方治理内涵,反映了地方治理外延。相应地,地方治理现代化就是地方治理体系现代化和治理能力现代化相辅相成的有机统一体。为此,需从体系和能力的"一体两面"关系视角双向衡量地方治理现代... 详细信息

地方治理体系和治理能力分别从不同角度表征了地方治理内涵,反映了地方治理外延。相应地,地方治理现代化就是地方治理体系现代化和治理能力现代化相辅相成的有机统一体。为此,需从体系和能力的"一体两面"关系视角双向衡量地方治理现代化。对应地方治理体系核心要件的地方治理现代化标准,应当从目标体系全面化、组织体系协同化、制度体系规范化、政策体系民主化、方略体系科学化、运行体系法治化等维度考察。对应地方治理能力关键要素的地方治理现代化标准,应当从达成目标、适应环境、整合资源、满足需求、凝聚共识等维度考量。推进地方治理现代化,必须坚持地方治理体系和治理能力动态平衡发展基础上的互动前行。

关键词：治理现代化地方治理体系地方治理能力衡量标准

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从推动有序复工考量地方危机治理能力

邓小平研究 2020年第2期 104-108页

作者：王晋四川省社会科学院经济研究所四川成都610071

危机治理是对地方治理能力的重要考验,而危机发生后经济的恢复是化解风险、促进社会稳定的重要保障。新冠肺炎疫情发生后,各地积极采取措施,从恢复交通、提供金融支持、减免租金、修复征信、推行用工补贴等方面帮助企业复工复产,恢复经... 详细信息

危机治理是对地方治理能力的重要考验,而危机发生后经济的恢复是化解风险、促进社会稳定的重要保障。新冠肺炎疫情发生后,各地积极采取措施,从恢复交通、提供金融支持、减免租金、修复征信、推行用工补贴等方面帮助企业复工复产,恢复经济秩序,展现了我国地方危机治理在一定程度上实现了治理理念的人本化、治理主体的多元化、治理方式的信息化、治理手段的综合性。

关键词：企业复产复工地方治理能力危机治理稳定经济秩序

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PPP模式发展规模的影响因素研究

PPP模式发展规模的影响因素研究

作者：徐琳对外经济贸易大学

学位级别：硕士

中国的经济增长速度在经历了近20年10%的高速增长后,开始进入中高速的经济新常态时期。在经济新常态下,城镇化进程加速增长,消费升级,公共服务需求增大,经济增速放缓,地方政府财政收入增长速度明显下降,地方政府对外部融资依赖程度越来... 详细信息

中国的经济增长速度在经历了近20年10%的高速增长后,开始进入中高速的经济新常态时期。在经济新常态下,城镇化进程加速增长,消费升级,公共服务需求增大,经济增速放缓,地方政府财政收入增长速度明显下降,地方政府对外部融资依赖程度越来越高。在这样的环境下,PPP模式因为其特点属性能够使地方财政支出压力得到缓解,债务规模得到有效控制,能够促使基础设施和公共服务的品质得到改善而被地方政府寄予厚望,随着财政部和发改委大力推动PPP,财政部PPP项目库和发改委PPP项目库项目数量和投资规模剧增。同时,2017年年底,随着“92号文”的出台,财政部又采取了一系列举措以促进PPP模式的健康持续发展。因此这更需理清PPP模式背后的动因和机理,采取相应的对策,确保PPP模式既不会被过度约束限制,又不会过度泛滥,确保PPP模式既促进地方经济发展,又降低地方政府债务风险。这是本文的研究目的及意义所在。本文首先通过公共选择理论,公共支出增长理论以及公共收入有限性理论,地方债理论等分析影响PPP模式发展的因素,初步得到地方政府的治理能力,经济发展水平与PPP模式发展有关的结论,地方政府会因政策目标的偏好而推进PPP发展或缩减PPP项目的规模。其次本文结合PPP发展的现状,按照地区,行业,回报机制,社会资本所有者机构,及地方债务情况进行研究分析,得出地区不同,经济水平不同,PPP项目数量和投资规模不同,行业分布也不均衡的结论,在与地方政府债务规模的比较中,本文发现PPP项目数量及规模与地方政府债务规模是有关系的。因此建立了相关模型,将地方治理水平,地方经济发展状况以及债务情况作为解释变量进行了实证分析,最终得到显著性结果。根据理论与现实,定性与定量的综合分析,本文认为地方政府的财政压力,地方政府经济发展水平,地方政府治理能力会影响PPP模式的发展,并针对性的提出隐形债务风险,经济结构优化及经济增长,和政府信用风险要求地方政府规范发展PPP模式,最后,本文提出规范发展PPP模式,应优化竞争机制,转换观念,完善地方政府官员的考核和评价标准,建立契约型政府,通过完善法律法规规避政府不正当行为,从而促进PPP模式的规范发展。

关键词： PPP模式地方债地方经济发展地方治理能力

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地方政府行为与城乡收入差距

北京工业大学学报（社会科学版） 2020年第4期20卷 72-81页

作者：徐海东倪鹏飞中国社会科学院研究生院北京102488 中国社会科学院财经战略研究院北京100028

当前,中国正逐步向治理能力和治理体系现代化转变,这就要求地方政府行为比过去更加系统化、协同化和现代化,在此背景下研究地方政府行为对缩小城乡收入差距的作用,有助于检测中国治理能力与治理体系现代化的实际进展,更有助于促进中国... 详细信息

当前,中国正逐步向治理能力和治理体系现代化转变,这就要求地方政府行为比过去更加系统化、协同化和现代化,在此背景下研究地方政府行为对缩小城乡收入差距的作用,有助于检测中国治理能力与治理体系现代化的实际进展,更有助于促进中国全面脱贫和共同富裕。基于2004-2016年中国283个地级市的面板数据对地方政府行为与城乡收入差距的关系进行研究,结果表明:综合性地方政府行为可以显著降低城乡收入差距,在控制其他控制变量、城市固定效应和时间固定效应条件下,这一结果依然显著;我国地方政府行为对缩小城乡收入差距的影响效应具有显著的异质性;在剔除极端值、替换被解释变量以及用时间距离和地理距离解决内生性问题等多种稳健性检验条件下,地方政府行为依然使城乡收入差距显著降低。地方治理能力和治理体系所决定的地方行为正向作用表明:地方治理能力和治理体系在不断地改善。

关键词：地方政府行为城乡发展收入差距地方治理能力地方治理体系