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国有企业审计高风险领域分析及建议——基于政府《审计工作报告》

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财会月刊 2023年第10期44卷 81-89页

作者：朱锦余童琳李玥萤张睿云南财经大学会计学院昆明650221

国有企业是经济增长的主导力量和重要支柱。国家审计在国有企业改革与发展中发挥重要作用,对推动深化国有企业改革、促进国民经济持续健康发展具有重要意义。本文以2016~2021年国务院及省级人民政府《审计工作报告》为素材,将其中披露... 详细信息

国有企业是经济增长的主导力量和重要支柱。国家审计在国有企业改革与发展中发挥重要作用,对推动深化国有企业改革、促进国民经济持续健康发展具有重要意义。本文以2016~2021年国务院及省级人民政府《审计工作报告》为素材,将其中披露的国有企业审计发现问题作为研究审计高风险领域的切入点,从问题的基本情况、审计内容、审计对象和空间范围等方面进行梳理和分析,总结目前国有企业审计的工作特征和发现的问题,并围绕丰富国有企业审计内涵与外延、拓展审计客体、重视资源环境和科技创新审计、创新审计方式提高审计覆盖率、完善审计协同机制等方面提出改进建议,为审计机关提升国有企业审计质效提供参考。

关键词：国有企业审计审计工作报告审计发现问题审计内容审计风险

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国有企业审计应实现三个拓展

中国审计 1999年第4期 52-53页

作者：桂建平安徽省审计厅

推动国有企业深化改革,促进市场有效竞争,提高宏观经济运行效益与质量,充分发挥国有经济的主导作用,要求国有企业审计尽快实现三个拓展: (一)进一步拓展审计对象。国有企业进行规范化公司制改造,建立有限责任公司或股份有限公司,为拓... 详细信息

推动国有企业深化改革,促进市场有效竞争,提高宏观经济运行效益与质量,充分发挥国有经济的主导作用,要求国有企业审计尽快实现三个拓展: (一)进一步拓展审计对象。国有企业进行规范化公司制改造,建立有限责任公司或股份有限公司,为拓展企业审计的对象范围提供了政策依据和外部条件。《审计法》及其实施条例规定:对国有资产占控股或主导地位的企业进行监督。目前。

关键词：国有企业审计审计机关股份合作制企业社会审计机构审计对象内部控制系统市场有效竞争现代市场经济案例分析审计工作

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借力信息系统实现国有企业审计工作转型升级

现代审计与经济 2022年第3期 40-42页

作者：肖晨艺中国石化国际事业公司

国企审计转型升级的必要性受新冠肺炎疫情影响,当前世界经济深度衰退,国际金融市场动荡,经济“逆全球化”趋势愈演愈烈。面对危机与困难,我国充分发挥国内超大规模市场优势,直面挑战,勇攀高峰,通过繁荣国内经济带动世界经济复苏。内部... 详细信息

国企审计转型升级的必要性受新冠肺炎疫情影响,当前世界经济深度衰退,国际金融市场动荡,经济“逆全球化”趋势愈演愈烈。面对危机与困难,我国充分发挥国内超大规模市场优势,直面挑战,勇攀高峰,通过繁荣国内经济带动世界经济复苏。内部审计作为公司经营的“吹哨人”“守门员”,必须拓宽视野,以全新的视野思考审计工作的价值体现。

关键词：世界经济复苏国际金融市场转型升级逆全球化内部审计国有企业审计信息系统国企审计

全面深化改革背景下国有企业审计面临的挑战与应对策略

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中国产经 2023年第6期 41-43页

作者：赵海静王双成中国煤炭地质总局水文地质局

在全面改革和深化国有企业改革带来变化的背景下,国有企业审计作为公共审计的重要组成部分和典型代表,面临着保护国有资产安全、确保决策执行、限制审计资源等挑战。要处理好这一问题,就必须从理论和操作两方面重新划分审计范畴和审计对... 详细信息

在全面改革和深化国有企业改革带来变化的背景下,国有企业审计作为公共审计的重要组成部分和典型代表,面临着保护国有资产安全、确保决策执行、限制审计资源等挑战。要处理好这一问题,就必须从理论和操作两方面重新划分审计范畴和审计对象,以促改革、保安全、促发展为重点目标,重视国企改革优惠政策的落实,重视国有企业权益分置问题,认清重大矛盾和风险,认真甄别和研究企业违法违规等重点问题,以促进管理架构的健全。采取合并审计项目、实施部门分类审计、强化后续审计、完善计算机审计等举措,革新企业审计方式与手段,进一步补充资金与培养人员,完善企业的审计团队建设,同时积极运用社会资源,提出发展战略,以适应当今国有企业所面临的新挑战。

关键词：深化改革国有企业审计

国有企业审计法律责任研究 ——基于国家审计视角的分析

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国有企业审计法律责任研究 ——基于国家审计视角的分析

作者：钱忠南昌大学

学位级别：硕士

当历史发展到现代民主政治时期,国有企业审计出现了三个主体,即国家审计机关、民间审计组织和内部审计机构。本文选取国家审计作为研究国有企业审计法律责任的视角,这有助于丰富国有企业审计理论体系,并指导国有企业审计的实践。自我国... 详细信息

当历史发展到现代民主政治时期,国有企业审计出现了三个主体,即国家审计机关、民间审计组织和内部审计机构。本文选取国家审计作为研究国有企业审计法律责任的视角,这有助于丰富国有企业审计理论体系,并指导国有企业审计的实践。自我国建立国有企业审计制度以来,它在帮助国有企业提高会计透明度、改善经营业绩、强化公共责任以及造福于民众等方面发挥了积极作用。根据公共受托责任关系理论和国家审计关系理论,国有企业审计中国家审计的本质目标在于独立、客观和公正地提供国有企业的公共财务责任与公共管理责任履行情况的相关、可靠信息。国家审计机关及人员的过失、欺诈等行为,如果导致国有企业和相关利益者经济损失,进而造成公共资源配置的低效率,则应承担相应的法律责任。本文在对国有企业审计法律责任深入研究后,提出适合我国国有企业审计的国家审计管理体制;建议通过立法明确国家审计权限以及审计机关的职责范围;建议在追究国有企业审计法律责任时,应当分别从审计机关和审计人员两个角度确定法律责任的成因、种类以及归责原则;为预防国有企业审计法律责任追究机制的失效,建议从完善法律制度、提高人员素质和健全审计公告制度三个方面控制国有企业审计风险。本文通过规范研究的方法,对国有企业审计法律责任的研究现状进行比较分析,利用公共受托责任关系理论、法学理论分析国有企业审计法律责任的产生原因、主体以及种类等;并选取典型案例对国有企业审计法律责任进行深入的剖析以验证论文的结论。

关键词：国有企业审计法律责任国家审计

千帆出大海高路入云端——河南省审计机关积极开展国有企业审计服务实现“一带一路”建设高质量发展工作纪实

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理财（审计） 2022年第12期 5-7页

近年来,河南省紧紧抓住国家“一带一路”建设战略机遇,因时顺势、布局落子,充分发挥自身地缘优势,从自贸试验区到“空中丝绸之路”,从跨境电商到中欧班列,全面融入“一带一路”建设,取得丰硕成果。

关键词：跨境电商国有企业审计地缘优势一带一路审计机关中欧班列自贸试验区空中丝绸之路

国有企业审计对企业价值的影响——基于央企控股上市公司的经验证据

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国有企业审计对企业价值的影响——基于央企控股上市公司的经验证...

作者：郭骏超山东财经大学

学位级别：硕士

国家审计是维护我国经济社会健康发展的“免疫系统”,国有企业审计是国家审计的主要组成部分之一,是国家审计在微观企业层面发挥揭示、预防、抵御功能的重要途径。中央企业是国有企业的主体,是我国国民经济的支柱,它们能否有效履行自身... 详细信息

国家审计是维护我国经济社会健康发展的“免疫系统”,国有企业审计是国家审计的主要组成部分之一,是国家审计在微观企业层面发挥揭示、预防、抵御功能的重要途径。中央企业是国有企业的主体,是我国国民经济的支柱,它们能否有效履行自身的公共受托经济责任,对国民财富的积累、公共产品的提供和国家经济安全具有重要意义。故对其开展审计监督,发现、解决阻碍其运行与发展的诸多问题,促进完善企业治理,具有现实的必要性。国有企业审计由国家审计机关主持开展,具有更高的权威性、更好的独立性与更强的专业性,能够结合国家治理的需求与经济形势的发展,对包括中央企业在内的国有企业进行审计监督,有针对性地发现并解决企业运行中存在的问题,是促进企业健康有序发展,推进国有企业深化改革的重要力量。2006年以来,审计署开始以公告的方式披露中央企业的审计结果。公告中普遍披露了中央企业在会计核算与财务管理、执行国家经济政策和企业重大经济决策、内部管理等方面存在的突出问题。投资是企业存续期间的重要活动之一,是企业价值形成的重要来源,对企业的经营发展具有重要意义。企业投资决策属于企业重大经济决策,一般会涉及企业大量资源的调配与利用。审计公告中披露了部分中央企业在投资中存在的严重问题,其中,过度投资、重复投资、对投资项目疏于管理等造成了大量国有资产的流失,损害了股东利益,伤害了企业可持续发展的基础。国有企业审计不仅意在通过审计监督揭示偏离企业正常运行与发展需求的投资活动,还在于通过查找企业投资决策机制、投资项目管理中存在的漏洞与薄弱环节,提出建设性的意见,帮助企业完善治理,进而起到规范企业投资行为,提高企业投资效率的作用。企业价值是企业运行状况的综合体现,与企业的经营水平、治理效能等因素密切相关。那么,国有企业审计介入是否可以通过发挥“免疫系统”功能促进企业价值的增长?企业过度投资对企业价值的影响如何?进一步,国有企业审计是否有助于降低过度投资对企业价值的不利影响?本文的研究将围绕这些问题展开。中央企业控股上市公司聚集着集团公司大量优质的资本资源,是稳定与推动企业集团整体成长的关键力量,必然成为国有企业审计关注与作用的对象。本文以2006年以来审计署发布的中央企业财务收支审计结果公告中所涉及的131家中央企业控股的A股上市公司作为研究样本,对国有企业审计介入是否对企业价值产生影响,企业过度投资与企业价值之间的关系,以及国有企业审计介入是否会影响企业过度投资与企业价值之间的关系进行了实证检验。实证结果发现,国有企业审计介入有助于中央企业控股上市公司企业价值的提高,并且企业过度投资会导致企业价值的减损,进一步,在检验结果中可观察到国有企业审计介入有助于降低过度投资对企业价值的不利影响,但国有企业审计的作用效果具有“时滞”性。由此,国有企业审计应注重审计资源的整合与配置,加强与被审计单位的沟通,保持对被审计单位的积极作用,加速审计作用效果的发挥。审计机关应组织资源,集中力量做出专题性的调查与研究,明确审计企业投资的目标、内容,制定相关工作开展指引,使国有企业审计能够更为有效地治理企业非效率投资,降低非效率投资导致的企业价值的减损,并为提升企业价值打牢基础。本文的创新点在于从企业投资效率的角度出发,讨论并检验国有企业审计影响企业价值的方式,检验国有企业审计介入对企业价值的影响,前者是对现有研究视角的一种拓展,后者则是对现有研究的再丰富。

关键词：国有企业审计企业价值过度投资

基层审计机关开展国有企业审计的困境与对策研究

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中文科技期刊数据库（全文版）经济管理 2023年第7期 90-92页

作者：靳东妍洛阳市孟津区审计局河南洛阳471100

随着国有企业在中国经济中扮演着越来越重要的角色,基层审计机关开展国有企业审计显得尤为重要。本文首先概述基层审计机关开展国有企业审计的意义、目标及框架思路,然后分析开展国有企业审计所面临的审计资源不足的状况,审计进程的干扰... 详细信息

随着国有企业在中国经济中扮演着越来越重要的角色,基层审计机关开展国有企业审计显得尤为重要。本文首先概述基层审计机关开展国有企业审计的意义、目标及框架思路,然后分析开展国有企业审计所面临的审计资源不足的状况,审计进程的干扰,审计结果利用不充分等问题,并提出相应的改进建议,以更好的开展国有企业审计工作。

关键词：基层审计机关国有企业审计困境对策

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国外国有企业审计情况与借鉴

审计研究 2016年第3期 17-25页

作者：王长友戚艳霞审计署审计科研所

深入推进新一轮国有企业改革和发展,是党的十八大和十八届三中全会作出的重大战略部署。本文在对美国、英国、法国、德国等八国最高审计机关国有企业审计进行比较研究的基础上,归纳提炼各国国有企业审计的特点和经验做法。进而,立足我... 详细信息

深入推进新一轮国有企业改革和发展,是党的十八大和十八届三中全会作出的重大战略部署。本文在对美国、英国、法国、德国等八国最高审计机关国有企业审计进行比较研究的基础上,归纳提炼各国国有企业审计的特点和经验做法。进而,立足我国当前深化国有企业改革的指导思想和基本原则,提出完善国有企业审计监督制度的七点建议:完善法律法规和制度,明确审计机关对不同形式的国有资本进行审计的权限;以管资本为主线,实现国有资产审计监督全覆盖;分别确定不同功能国有企业的审计目标和重点;突出重点地构建国有企业审计类型体系;对国有企业混合所有制改革全过程实施跟踪审计;加大审计结果公告力度;加强核查社会审计机构出具的国有企业相关审计报告。

关键词：国有企业审计全覆盖国有资本国有资产