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重塑国家能力与经济发展的政治经济学分析框架

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西安财经大学学报 2024年第3期37卷 11-22页

作者：高岭池耀先唐昱茵厦门大学经济学院福建厦门361005 云南大学经济学院云南昆明650504 复旦大学经济学院上海200433

国家能力在经济长期发展中的作用越来越大,深刻认识国家能力是探索新一轮经济增长动力的钥匙,也是我国推进国家治理能力现代化的迫切需要。然而,已有关于国家能力的研究主要是基于政治学、新古典政治经济学理论框架展开,陷入了经验研究... 详细信息

国家能力在经济长期发展中的作用越来越大,深刻认识国家能力是探索新一轮经济增长动力的钥匙,也是我国推进国家治理能力现代化的迫切需要。然而,已有关于国家能力的研究主要是基于政治学、新古典政治经济学理论框架展开,陷入了经验研究冗余而理论化不足的困境。关于国家能力的构成,理论界涌现出“二因素”论、“三因素”论、“四因素”论和更冗杂的“N因素”论,分歧多于共识,导致国家能力理论化程度严重不足。本文通过批判已有文献和重新发掘马克思主义国家理论的价值,提出了崭新的国家能力概念结构,它包括强制能力、财政能力、行政能力和意识形态能力等四个维度。已有国家能力文献极大地低估了国家意识形态能力维度的重要性,本文首次重申把意识形态能力纳入国家能力理论的必要性,拓展了国家能力“四因素”论的内涵。本文还进一步把国家能力引入鲍尔斯等人的积累的社会结构理论,重构了国家能力与经济发展的政治经济学理论框架。相比新古典政治经济学,马克思主义政治经济学视野的国家能力理论对国家能力与经济发展之间的非线性关系有更强的解释力,对我国经济高质量发展的实现路径具有重要的启示意义。

关键词：国家能力积累的社会结构理论意识形态能力经济发展

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政党、国家能力与经济兴衰

国际政治 2024年第1期

作者：杨攻研毕胜

政党对国家兴衰发挥着重要作用。基于国家能力的视角，作者建立了政党领导力与国家经济兴衰的理论分析框架，并利用东亚与东南亚经济体的长期历史数据检验了相关理论假说。研究结果显示，政党领导力与宏观经济的持续平稳运行存在显著的... 详细信息

政党对国家兴衰发挥着重要作用。基于国家能力的视角，作者建立了政党领导力与国家经济兴衰的理论分析框架，并利用东亚与东南亚经济体的长期历史数据检验了相关理论假说。研究结果显示，政党领导力与宏观经济的持续平稳运行存在显著的因果关系。政党领导力的增强显著提高了东亚和东南亚地区相关经济体的短期和长期经济增长率，减少了经济衰退的风险和经济危机发生的概率。具有强大领导力的政党通过严密的组织与本国民众建立了密切联系，以高效融入本国社会的方式推动国家与社会之间形成良性互动，显著提升了国家的资源动员能力。政党通过不断完善政党制度对党内成员进行约束并强化党内协调以降低政策被特定群体俘获的可能性，确保政策目标的一致性和连续性，增强本国政府对国家总体资源的配置能力与使用能力。政党领导力是东亚和东南亚经济体的国家能力提升的重要影响因素之一，为解释和理解东亚与东南亚经济体何以能创造“经济奇迹”提供了新的视角，也为加强执政党建设何以能提升国家能力提供了理论解释。

关键词：政党领导力国家能力经济兴衰政党建设东亚与东南亚经济体

来源：人大复印报刊资料评论

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经济发展中的国家能力：源流、内涵与意义

理论经济学 2024年第2期

作者：李康

国家能力是近年来政治学、社会学和经济学等学科竞相讨论的焦点议题，成为分析各国发展路径差异的一个独特视角或重要因素。本文从“国家与社会”和“国家与市场”两组关系中全面辨析了国家能力的基本内涵，归纳与总结了国家能力测度的... 详细信息

国家能力是近年来政治学、社会学和经济学等学科竞相讨论的焦点议题，成为分析各国发展路径差异的一个独特视角或重要因素。本文从“国家与社会”和“国家与市场”两组关系中全面辨析了国家能力的基本内涵，归纳与总结了国家能力测度的四重维度，并系统梳理与分析了国家能力与现代经济增长的关系。在此基础上，结合中国的具体实践，围绕中国经济体制变迁过程重释了国家能力的理论内涵，揭示出中国特色社会主义政党-国家体制下实现国家能力理论超越性发展的重要面向。为继续深化国家能力理论研究，可以从方法论基础、理论体系和实践指向等三方面着手，进一步展现出国家能力概念更具经验性质的实践特征和理论穿透力。

关键词：国家能力国家与社会国家与市场经济发展实践社会科学

来源：人大复印报刊资料评论

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国家能力新视角:治理模式的因应变化

上海行政学院学报 2023年第4期24卷 4-15页

作者：陈慧荣麻丹凤上海交通大学上海200030

静态国家能力观关注特定治理模式下的国家能力问题。结果导向、关系导向和工具导向的国家能力研究都忽视了时间维度和动态变化。动态国家能力观则认为不同时空情形下的不同治理模式对国家强制、汲取、公共服务和信息决策能力有不同的要... 详细信息

静态国家能力观关注特定治理模式下的国家能力问题。结果导向、关系导向和工具导向的国家能力研究都忽视了时间维度和动态变化。动态国家能力观则认为不同时空情形下的不同治理模式对国家强制、汲取、公共服务和信息决策能力有不同的要求,在不同治理模式之间灵活切换是一种特殊类型的国家能力。当国家形势呈现出阶段性质变,治国者需要因应形势适时调整治理模式,否则国家治理将陷入困境。立国形势、治国理念、国家类型、治国工具、外部环境和社会危机等因素都是区分不同治理模式的分类标准。治理模式分为常规模式和危机模式。两种模式就像两条轨道,治国者犹如扳道工,需要灵活切换轨道。国家与社会关系、政治体制、科层组织、精英选择和危机属性都会影响常规模式与危机模式之间的相互切换。

关键词：国家能力社会危机治理模式因应变化

国家能力的层次结构及其在当代中国的演进——兼谈强国时代的国家能力图景

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青海社会科学 2022年第4期 65-73页

作者：谢宜泽复旦大学马克思主义学院

无论在学术界还是政策界,国家能力都是一个广受关注又体系庞杂的概念,理清其结构成为推动国家能力研究的一项重要工作。根据国家意志的三重动机,国家能力可以划分为彼此共存、相互支撑、循序渐进、依次主导的三个层次,即基础型、发展型... 详细信息

无论在学术界还是政策界,国家能力都是一个广受关注又体系庞杂的概念,理清其结构成为推动国家能力研究的一项重要工作。根据国家意志的三重动机,国家能力可以划分为彼此共存、相互支撑、循序渐进、依次主导的三个层次,即基础型、发展型和引领型国家能力。新中国成立七十余年来,党带领全国人民先后完成了强制能力、汲取能力等基础型国家能力的形塑和宏观调控能力、公共产品供给能力等发展型国家能力的建构。党的十八大之后,中国进入引领型国家能力占据主导的强国时代,应把握历史主动,以国家治理能力现代化为指向,形成强大的改革创新能力、统筹协调能力、生态保护能力、全球治理能力、民生改善能力、安全保障能力集合,确保第二个百年奋斗目标顺利实现。

关键词：国家能力国家治理强国时代社会主义现代化中华民族伟大复兴

国家能力与现代化:以近代国家能力构建路径为中心

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东南学术 2023年第6期 32-38页

作者：赵刘洋复旦大学马克思主义学院

国家能力与国家的兴衰关系紧密。近代西欧科层式官僚制和工业资本主义的紧密结合大幅度提升了西欧国家的国家能力。和西欧国家相比,中国的国家能力在18世纪后期遭遇了全面的衰落,既无力应对封建社会的一系列重要变化,也无法应对近代西... 详细信息

国家能力与国家的兴衰关系紧密。近代西欧科层式官僚制和工业资本主义的紧密结合大幅度提升了西欧国家的国家能力。和西欧国家相比,中国的国家能力在18世纪后期遭遇了全面的衰落,既无力应对封建社会的一系列重要变化,也无法应对近代西方的强大压力。虽然南京国民政府一度建立党国体制意图实现国家整合,但不伦不类的党治结构和缺乏社会阶级支持等原因,使其招致失败。新中国成立后,中国共产党依靠强大的组织能力,通过社会动员和赶超战略,有效地实现了国家能力的构建。

关键词：国家构建国家能力科层式官僚制工业资本主义现代化道路

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国家能力视角下的群团组织现代化改革道路

党政研究 2022年第4期 84-92,126页

作者：阎晓阳张权北京大学马克思主义学院北京100871 北京大学政府绩效评估研究中心北京100871

群团组织是党和政府联系人民群众的桥梁纽带,在不同时期为革命、建设与发展事业作出了重要贡献。在一定程度上,现代化改革其实是动员、整合人财物资源的过程,即发展与强化国家能力的过程,进而建立有效国家与有为政府。在中国的现代化改... 详细信息

群团组织是党和政府联系人民群众的桥梁纽带,在不同时期为革命、建设与发展事业作出了重要贡献。在一定程度上,现代化改革其实是动员、整合人财物资源的过程,即发展与强化国家能力的过程,进而建立有效国家与有为政府。在中国的现代化改革进程中,群团组织同样肩负国家能力建设的重要职责,并表现为双重角色与任务:一方面,作为国家治理现代化改革的执行者,群团组织不断强化认证、濡化、规管、吸纳和整合等基本能力,以自身为纽带将个人、团体与其他组织纳入以中国共产党为核心的政治系统之中;另一方面,作为自身现代化转型的推动者,群团组织也在持续加强统领能力建设。群团组织的“双向改革”相互影响、彼此交叉,共同构成国家治理现代化以及政治、社会现代化转型的重要一环。

关键词：群团组织现代化国家能力中国共产党

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国家能力:走出理论荒野

学术月刊 2022年第11期54卷 68-83页

作者：唐世平高岭李立陆逸超复旦大学国际关系与公共事务学院上海200433 厦门大学经济学院/王亚南经济研究院福建厦门361005 浙江大学公共管理学院浙江杭州310058

国家能力是理解国家治理现代化和新型举国体制的关键概念。然而,国家能力作为一个分析性概念却深陷理论荒野。在实证研究中,概念和理论的混乱导致了诸多问题。在对有关国家能力结果和来源/差异的大量文献进行批判性评论的基础上,我们重... 详细信息

国家能力是理解国家治理现代化和新型举国体制的关键概念。然而,国家能力作为一个分析性概念却深陷理论荒野。在实证研究中,概念和理论的混乱导致了诸多问题。在对有关国家能力结果和来源/差异的大量文献进行批判性评论的基础上,我们重构了国家能力的概念结构。具体来说,通过修正迈克尔·曼的颇具影响力的国家权力理论,我们将国家能力定义为资源和能力的结合,包括四个维度:强制能力、汲取能力、行政能力I(递送服务)和行政能力II(信息收集和领导力)。

关键词：概念效度国家能力国家自主性国家权力

国家能力视角下荒政的近代化转型——基于清代两次华北旱灾的研究

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国家能力视角下荒政的近代化转型——基于清代两次华北旱灾的研究

作者：罗宇航吉林大学

学位级别：硕士

大一统国家始终把“救荒活民”作为重要的政治责任。荒政在历朝历代均有所发展,其中以清朝为巅峰。清政府制定了完备的备荒救荒措施,形成了一套详细的报赈、查赈、赈济程序,在危急时刻发挥了挽救小民生命,维护生产生活秩序的作用。盛清... 详细信息

大一统国家始终把“救荒活民”作为重要的政治责任。荒政在历朝历代均有所发展,其中以清朝为巅峰。清政府制定了完备的备荒救荒措施,形成了一套详细的报赈、查赈、赈济程序,在危急时刻发挥了挽救小民生命,维护生产生活秩序的作用。盛清时期,1743—1744年的直隶救荒是荒政的一次成功典范。到了晚清时期,1876—1879年的华北大旱灾中,政府组织的救荒效果不佳,近代义赈兴起。虽然后者波及范围更广,持续时间更长,但从清政府的资金投入、赈济规模和粮食调运力度来说,都远不如前者。因此,从纵向来看清代的两次救荒,正是清末国家能力衰退,推动了传统荒政的近代化转型。具体而言,本文主要从三个方面论述清代国家能力,即合法化能力、财政能力和行政能力。同时,重点关注光绪初年大旱灾时,国家能力衰退的表现。合法化能力是指清廷有效维护安全、保障民生,并通过儒家学说维护统治的能力。财政能力是指清廷维持财政收入和支出平衡的能力,这里的支出主要是指军事开支。行政能力是指官僚机构制定和执行政策的能力,既包括以皇帝为代表的中央政府,也包括各级地方政府。研究发现,晚清国家对外战争失利,对内无法有效提供公共物品与服务,儒家思想的统治地位受到挑战,清王朝出现合法化危机。进而爆发了宣扬上帝的太平天国运动,此后各类起义此起彼伏,清廷的低水平财政均衡被打破。财政危机下,捐纳制度弊病丛生,财权下放,贪腐严重,中央政府的统筹协调能力下降。因此,官员主导下的荒政成效不佳,进一步加剧了以“养民”为己任的清廷的合法化危机。总之,在合法化危机—财政危机—行政危机的国家能力衰退传导链条下,国家主导的荒政走向失败。“丁戊奇荒”中,“官赈”收效甚微,近代义赈兴起。绅商、传教士和海外善心人士等纷纷参与赈济灾民,民间自发的救济活动填补了国家力量的不足。此次灾荒救济中,社会力量广泛参与,《申报》等传播媒介发挥了宣传动员的重要作用,一些专门办赈机构的建立也提高了救济的整体性、协调性和效率。通过传统荒政的近代化转型历程,为新时代中国加强危机管理能力,构建中国特色的应急管理制度体系提供几点启示,一是构建多元主体参与体系,二是加强舆情管理与信息公开,三是整合和优化应急管理机构。

关键词：国家能力荒政义赈丁戊奇荒