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国家治理能力现代化的关键内核与建构路径

福建论坛（人文社会科学版） 2022年第6期06卷 18-27页

作者：王雪源唐洲雁山东师范大学马克思主义学院山东师范大学党委

国家治理现代化是当代中国治国理政极为重要的问题。国家治理能力现代化是国家治理现代化的重要组成部分,而国家治理基本主体能力的现代化是国家治理能力现代化的内核,其主要包括政府治理能力的现代化、社会治理能力的现代化以及公民治... 详细信息

国家治理现代化是当代中国治国理政极为重要的问题。国家治理能力现代化是国家治理现代化的重要组成部分,而国家治理基本主体能力的现代化是国家治理能力现代化的内核,其主要包括政府治理能力的现代化、社会治理能力的现代化以及公民治理能力的现代化。国家治理基本主体能力的现代化归根结底是人的现代化的实现。人的现代化是应对国家治理能力现代化面临挑战的关键。但是,在国家治理能力现代化进程中,技术、资本又制约着人的现代化本质的实现,即人的自由而全面的发展。要克服国家治理能力现代化进程中的不利因素,需要坚持党的领导和人文理性、制度理性。

关键词：国家治理能力现代化内核建构路径

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国家治理能力现代化视域下的税收法治化建设

中国特色社会主义研究 2021年第2期 71-80页

作者：曹阳黎远松中国人民大学法学院广西财经学院法学院

税收法治化是国家治理能力现代化的必然要求,也是国家治理能力不断增强的重要保障。我国税收法治化建设还存在税收法定原则在税收立法中贯彻落实不到位、税法实施体制机制不健全、税收服务法治化程度还较低、税收执法法治化程度不高、... 详细信息

税收法治化是国家治理能力现代化的必然要求,也是国家治理能力不断增强的重要保障。我国税收法治化建设还存在税收法定原则在税收立法中贯彻落实不到位、税法实施体制机制不健全、税收服务法治化程度还较低、税收执法法治化程度不高、对纳税人权利的法律保护不力、税收司法监督缺乏力度等问题。推进税收法治化建设应从围绕税收治理能力现代化建设的需要加强和完善我国税收立法、建构法治化的税收服务体系、在规范化和精准化执法的基础上推进税收执法法治化进程、强化对纳税人权利的法律保护、健全专业和权威的税收司法监督机制、营造共建和共治的税收法治化建设的社会环境等方面入手,不断推进税收法治化建设进程。

关键词：国家治理能力现代化税收治理税收法治化

国家治理能力现代化视阈下提升制度执行力的着力点

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中国行政管理 2017年第8期 57-61页

作者：秦国民陈红杰郑州大学公共管理学院教授博导郑州450001

推进国家治理现代化,首要的问题是提升国家治理能力,其核心就是提升制度执行力。提升制度执行力是一项系统性、整体性的工程,既要关注治理之制,也要关注治理之道。提升制度的执行力应以优化制度设计作为提升制度执行力的基础保障,以规... 详细信息

推进国家治理现代化,首要的问题是提升国家治理能力,其核心就是提升制度执行力。提升制度执行力是一项系统性、整体性的工程,既要关注治理之制,也要关注治理之道。提升制度的执行力应以优化制度设计作为提升制度执行力的基础保障,以规范制度运行作为提升制度执行力的关键节点,以激发制度创新动力作为提升制度执行力的重要支撑,将人们的具体行为规范到制度的轨道上来,使社会按照制度的要求和程序来运行,防止制度执行中的偏差或不被执行。

关键词：国家治理能力现代化制度正义制度运行效能制度创新

国家治理能力现代化视域下政协履职能力建设——基于G省政协提案(2003—2015)的观察

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行政论坛 2017年第2期24卷 56-62页

作者：韩莹莹周挺之华南理工大学公共管理学院广东广州510640

中国人民政治协商会议(下文中简称"政协")履职能力建设是国家治理能力现代化的重要组成部分,而提案是当前政协履职能力建设和发挥作用的重要途径。本文以G省政协提案(2003—2015)为观察对象,构建了提案工作绩效评估的分析框架,进而对政... 详细信息

中国人民政治协商会议(下文中简称"政协")履职能力建设是国家治理能力现代化的重要组成部分,而提案是当前政协履职能力建设和发挥作用的重要途径。本文以G省政协提案(2003—2015)为观察对象,构建了提案工作绩效评估的分析框架,进而对政协提案工作绩效进行评估。研究发现:G省政协提案工作存在提案数量不均衡、提案质量不高和提案效度低等突出问题;提升G省政协提案工作绩效的可能路径是稳步增加提案数量、持续改进提案质量、切实提升提案效度和加强提案工作信息化制度化建设等。

关键词：国家治理能力现代化政协履职能力政协提案绩效评估

国家治理能力现代化面临的挑战及进路探究——基于共生理论的思考

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理论视野 2015年第11期 84-86页

作者：姜庆志华中农业大学公共管理学院

共生理论重新阐释了进化规律,其蕴含的方法论为探讨国家治理能力现代化提供了新视角。依循其逻辑探究后发现,社会转型危机、治理主体力量失衡、治理界面不优、治理模式固化,是国家治理能力现代化的主要挑战;增强治理系统对复杂环境的回... 详细信息

共生理论重新阐释了进化规律,其蕴含的方法论为探讨国家治理能力现代化提供了新视角。依循其逻辑探究后发现,社会转型危机、治理主体力量失衡、治理界面不优、治理模式固化,是国家治理能力现代化的主要挑战;增强治理系统对复杂环境的回应力、提升治理主体的行动能力和共生度、提高治理界面的制度化水平和效能、注重治理模式变革的主动性和适恰性,是推进国家治理能力现代化的有效进路。

关键词：国家治理能力现代化共生理论进路

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国家治理能力现代化背景下党建模式的转型

领导科学 2014年第8Z期 4-7页

作者：刘彦昌中共浙江宁波市委党校党建部宁波"马克思主义理论研究基地"

党建模式是一个历史范畴,社会环境变了,党建模式也必须随之调整或转型,实现和社会环境的适时对接。国家治理能力现代化使中国社会从传统进入现代,对中国共产党已有的党建模式既是挑战,也是机遇。这将使党建在破解已有难题的同时,还要面... 详细信息

党建模式是一个历史范畴,社会环境变了,党建模式也必须随之调整或转型,实现和社会环境的适时对接。国家治理能力现代化使中国社会从传统进入现代,对中国共产党已有的党建模式既是挑战,也是机遇。这将使党建在破解已有难题的同时,还要面临一系列全新的问题。据此,党建模式必须转型,具体包括六个转变:思维基础从特殊到普通,目标设定实现显隐互换,建设布局由一律到区分,动力生成从内生到互动,推进方式实现活动和制度并用,运行空间从封闭到开放。

关键词：国家治理能力现代化党建模式转型

国家治理能力现代化视角下的协商决策模式构建研究

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国家治理能力现代化视角下的协商决策模式构建研究

作者：周江平湘潭大学

学位级别：硕士

党的十九大报告提出,从2020年到2035年,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;从2035年到21世纪中叶,实现国家治理体系和治理能力现代化。党的十九届三中全会指出,“党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是我们... 详细信息

党的十九大报告提出,从2020年到2035年,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;从2035年到21世纪中叶,实现国家治理体系和治理能力现代化。党的十九届三中全会指出,“党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是我们党治国理政的重要保障。”政府决策模式创新是政府机构职能改革的重要内容,也是实现国家治理能力现代化的重要手段。将协商民主理念、程序与制度纳入政府决策过程从而构建协商决策模式,是当代中国政府决策模式创新的重要选择,也是实现国家治理能力现代化的必由之路。论文的逻辑结构如下:论文共分为五个部分。第一部分介绍了选题背景、意义,对国内外相关文献资料进行了综述,提出了文章研究的主要内容和可能的创新点。第二部分对涉及文章主题的决策模式、协商决策模式和国家治理能力现代化的概念进行了界定,并分别介绍了协商民主理论、民主行政理论与合作治理理论,为后文进行理论分析奠定基础。第三部分对协商决策模式构建与国家治理能力现代化的内在关系进行了分析和阐述。国家治理能力现代化建设目标的提出对协商决策模式构建提出了有利于创造良好的政治环境和平台、有利于满足多元主体的利益诉求和有利于推动政府决策模式的制度化建设的具体要求;协商决策模式构建可以健全公共决策供给体系、培育治理主体的合作信任品质、巩固治理行为的合法性基础。第四部分介绍了当前我国政府决策模式发展的现状,总结了发展成就,分析了存在的不足和主要特征,在此基础上提出了协商决策模式构建的可行性分析。第五部分首先对协商决策模式在我国的适用性进行了分析,并从公共精神培养、社会资本发育、合作组织设计、制度体系完善四个方面对构建协商决策模式的途径提出了自己的看法。

关键词：协商民主国家治理能力现代化政府决策模式创新协商决策模式

国家治理能力现代化视域下农村基层治理主体问题研究

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国家治理能力现代化视域下农村基层治理主体问题研究

作者：李亚楠沈阳工业大学

学位级别：硕士

十八届三中全会首次提出,推进国家治理体系和治理能力现代化,指明了新时代国家治理的发展方向。农村基层治理是国家治理的重要组成部分,其体现了国家治理体系和能力现代化建设的程度。在农村基层治理中,治理有效的关键因素是治理主体。... 详细信息

十八届三中全会首次提出,推进国家治理体系和治理能力现代化,指明了新时代国家治理的发展方向。农村基层治理是国家治理的重要组成部分,其体现了国家治理体系和能力现代化建设的程度。在农村基层治理中,治理有效的关键因素是治理主体。治理主体能否明确治理职能,充分发挥治理优势直接影响农村基层治理成效。国家治理能力现代化目标提出以来,农村基层治理主体响应党和国家的号召,在促进农村发展和推进农村治理现代化方面取得了较好的成效,积累了丰富的经验。但也面临着新的问题和挑战,农村基层党组织领导能力弱化,乡镇政府引导能力欠佳,农村社会组织协同能力薄弱,群众的民主参与度和参与能力不足等问题制约着农村地区的进一步发展。因此,在国家治理能力现代化视域下研究农村基层治理主体问题不仅是解决农村发展问题的迫切需要,也是加快推进农村现代化发展的关键一步,更是实现国家治理能力现代化的必要之举。在此背景下,立足于我国农村发展的客观实际,系统地对目前我国农村基层治理主体问题进行分析研究,以期探索出实现农村治理现代化的途径。首先,通过查阅文献资料,对国内外治理理论的有关成果进行研究,界定国家治理能力现代化及农村基层治理主体的内涵,依据马克思主义经典作家的治理思想及中国共产党人有关农村基层治理的论述,把握农村治理主体、治理目标及治理方式。其次,根据国家出台的农村基层治理的文件,梳理总结国家治理能力现代化视域下对农村基层治理主体提出的新要求,指出农村基层治理主体是实现农村治理能力现代化的理论与实践前提,它们的能力与素质的高低是决定治理的成效的关键因素。最后,结合国家治理能力现代化背景下提出的新要求,基于农村基层治理主体在治理中存在的主要问题,提出提升多元治理主体治理能力的对策——加强农村基层党组织建设,提高其领导能力;创新治理理念,转变乡镇政府职能,优化引导能力;提高农村社会组织人员综合素质,优化发展的外部环境,增强社会组织协同能力;构建参与平台,完善自治制度,提高村民自治能力。

关键词：国家治理能力现代化农村基层治理主体治理能力

国家治理能力现代化视域下党的执政能力建设研究

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国家治理能力现代化视域下党的执政能力建设研究

作者：华方正济南大学

学位级别：硕士

党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,首次提出了“国家治理体系和国家治理能力现代化”的科学命题,并把它作为全面深化改革的总目标之一。这是执政党站在新的历史起点上,面对“两个一百年”的历史任... 详细信息

党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,首次提出了“国家治理体系和国家治理能力现代化”的科学命题,并把它作为全面深化改革的总目标之一。这是执政党站在新的历史起点上,面对“两个一百年”的历史任务,在充分把握世情国情党情的基础上,对自身执政理念和执政方式的创新与升华。表明中国共产党在改革开放的新时期对国家治理规律的认识更加成熟。中国共产党是国家治理能力现代化的领导核心。党的十六届四中全会正式提出加强党的执政能力建设,并将其上升到党执政后的根本建设的高度。国家治理能力和党的执政能力同样作为“能力”的范畴,二者具有重要关系。站在国家治理能力现代化视域下,加强党的执政能力建设,对于巩固党的执政地位,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴中国梦具有重要意义。本文对国家治理能力现代化和党的执政能力建设的基本理论进行了阐释;对党的执政能力与国家治理能力现代化的关系进行了论述;分别从推进改革发展稳定、统筹内政外交国防、完善治党治国治军以及构建多元治理模式四个方面阐述了国家治理能力现代化对党的执政能力提出的新要求;分析改革开放以来党的执政能力建设的现状,总结党的执政能力建设取得的成就,结合世情国情党情的深刻变化,剖析了党的执政能力建设存在的主要问题;在总结党的执政能力建设的经验教训的基础上,站在国家治理能力现代化视域下,结合学界的相关学术成果,参考相关的学术文献和学术专著,阐明党的执政能力建设的目标,探索加强党的执政能力建设的对策,以期丰富新时期党的建设理论,为加强党的执政能力建设提供理论支撑。

关键词：国家治理能力现代化党的执政能力建设