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香港国家安全立法的法理阐释

中州学刊 2021年第6期 61-66页

作者：赵雪浛浙江大学光华法学院杭州310008

2019年6月以来,乱港分子勾结外部势力肆意实施暴力活动,以游行示威之名、行打砸抢烧之实的乱象在香港特别行政区不断上演,严重扰乱了香港居民的正常生活,同时也暴露出香港特别行政区在维护国家安全问题上存在法律漏洞和隐患。在国家安... 详细信息

2019年6月以来,乱港分子勾结外部势力肆意实施暴力活动,以游行示威之名、行打砸抢烧之实的乱象在香港特别行政区不断上演,严重扰乱了香港居民的正常生活,同时也暴露出香港特别行政区在维护国家安全问题上存在法律漏洞和隐患。在国家安全面临严重威胁的紧要关头,全国人大常委会制定《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,既符合维护国家安全立法权是中央事权的基本法理,又彰显了全国人大及其常委会依法行使关键权力的责任担当。从具体制度设计上看,这部法旨在严厉惩治极少数实施危害国家安全行为的犯罪分子,切实保障大多数爱国爱港的香港居民的基本权利和自由,充分尊重香港特别行政区独立的司法权。事实证明,全国人大常委会制定该法的行为具有毋庸置疑的正当性。

关键词：国家安全立法基本权利司法独立

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香港特区国家安全立法中的社会关切之回应

法学 2017年第11期 120-129页

作者：底高扬武汉大学法学院

香港境内的国家安全立法至今未完成的关键原因在于香港社会对其存在分歧、顾忌和误解,香港社会的诸多社会关切尚未得到妥善的回应与解决。香港国家安全立法中的社会关切可以从继受性、自治性和竞合性三个维度来考察。继受性层面从宏观... 详细信息

香港境内的国家安全立法至今未完成的关键原因在于香港社会对其存在分歧、顾忌和误解,香港社会的诸多社会关切尚未得到妥善的回应与解决。香港国家安全立法中的社会关切可以从继受性、自治性和竞合性三个维度来考察。继受性层面从宏观背景总结了香港社会关切,自治性层面从微观制度上挖掘了香港社会关切,竞合性层面从法律冲突视角探析了香港社会关切。只有深入细致地研究上述社会关切,并对其作出适当阐释和回应,才可能最大限度地排除香港国家安全立法障碍,获得国家安全立法共识。

关键词：国家安全立法社会关切继受性自治性竞合性

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总体国家安全观下的国家安全立法研究

总体国家安全观下的国家安全立法研究

作者：周璋西南政法大学

学位级别：硕士

国家安全立法是国家安全工作和国家立法体系的重要组成部分,在维护国家安全和利益,保障公民人身财产安全方面发挥着重要作用。随着当前全球政治、经济、科技形势的不断发展,国家安全工作发生着深刻变化,习近平同志提出了总体国家安全观... 详细信息

国家安全立法是国家安全工作和国家立法体系的重要组成部分,在维护国家安全和利益,保障公民人身财产安全方面发挥着重要作用。随着当前全球政治、经济、科技形势的不断发展,国家安全工作发生着深刻变化,习近平同志提出了总体国家安全观,对国家安全立法也提出了越来越高的要求。但由于国家安全工作的特殊性和复杂性,目前国内对国家安全立法的研究尚处于起步阶段。因此,开展对国家安全立法的研究,具有一定的开创性和重要的理论意义与实践意义。本文共分为六个部分,逾三万四千余字。一、绪论:简述当前国家安全立法的研究意义和研究现状,及本文的研究目的与研究方法。重点强调了国家安全立法在维护国家安全与利益,推动社会进步方面的重要意义,明确了本文主要采取历史研究、实证研究和比较研究的方法。二、国家安全立法的基本问题。这一部分是全文的理论基础。通过对不同语境下“国家安全”和“国家安全法”这两个重要概念的辨析,廓清新时期国家安全法的界定和特征,指出了新的国家安全法调整的是广义的国家安全关系,并明确了其有别于其他传统部门法的重要特征。三、全球化视野下的国家安全立法。当前,由于各国政治文化、国际环境的差异和科技文化的发展特别是全球化因素的日益凸显,当前国家安全立法面临着巨大的挑战。通过对各个国家国家安全立法的概述,明确了世界上主要国家国家安全立法所涵盖的基本内容。情报工作和技术侦察工作是国家安全工作的核心部分,也关系着国家形象和公民的基本权利,必须通过法律进行调整和规范。四、美俄两国国家安全国家安全法制比较研究。作为世界上最强大的国家,美国和俄罗斯在国家安全立法方面也走在了世界的前列,有许多值得借鉴的宝贵经验和做法。对两个国家国家安全立法在立法背景、指导思想、法律框架、基本内容和民权保护的对比研究,有对我国的国家安全立法大有裨益。本节特别通过对苏联和美国历史上国家安全工作侵犯公民权利这一负面教训的解读,再次强调必须通过立法对国家安全工作进行监督和规范。五、我国的国家安全立法评析。这是本文的重点,通过对我国国家安全立法发展历史和现行《国家安全法》的论述,阐释了当前国家安全立法快速发展的历史背景和原因,对新出台的《国家安全法》和《反间谍法》内容和特点进行了简要介绍。六、完善我国国家安全立法之构想。当前,我国现有国家安全法律体系已越来越难以适应形势任务的发展需要,完善国家安全立法工作迫在眉睫。提出了完善我国国家安全立法需关注的若干问题和相关对策建议。指出了要树立现代法治理念,学习其他国家(地区)立法经验,充分发挥中央国家安全委员会的作用,并指出国家安全地方立法是国家安全立法的改革突破口和重要补充。

关键词：总体国家安全观国家安全立法比较研究立法建议

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香港特别行政区维护国家安全立法探析

统一战线学研究 2020年第4期4卷 82-90页

作者：郭天武吕嘉淇中山大学法学院广东广州510275

回归以来,香港维护国家安全立法义务久久未能完成,香港特区政府宪制责任亦未能落实,香港特区在维护国家安全立法方面长期存在真空地带,不利于构建全方位国家安全体系.2020年6月30日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通... 详细信息

回归以来,香港维护国家安全立法义务久久未能完成,香港特区政府宪制责任亦未能落实,香港特区在维护国家安全立法方面长期存在真空地带,不利于构建全方位国家安全体系.2020年6月30日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》.中央立法模式为香港特区建立健全维护国家安全法律制度和执行机制提供新实践方向.《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》对四类严重危害国家安全犯罪的犯罪构成和刑事责任作出规定,构建了香港特区维护国家安全的执行机制.未来实施好《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,需要中央和香港特区持续共同努力.

关键词： "一国两制" 香港国家安全国家安全立法香港特区维护国家安全法

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澳门特别行政区维护国家安全立法探析

上海政法学院学报（法治论丛） 2021年第3期36卷 58-71页

作者：郭天武朱紫芊中山大学法学院中山大学粤港澳发展研究院

回归以来,澳门特别行政区在国家安全的法治建设进程中取得了较大成就,建立了以《维护国家安全法》为中心的法律体系,完善了国家安全行政机构设置和司法程序配套机制。当前,随着国内外影响安全因素的增多和国家安全形势的变化,澳门特别... 详细信息

回归以来,澳门特别行政区在国家安全的法治建设进程中取得了较大成就,建立了以《维护国家安全法》为中心的法律体系,完善了国家安全行政机构设置和司法程序配套机制。当前,随着国内外影响安全因素的增多和国家安全形势的变化,澳门特别行政区需要及时审视国家安全立法的实施现状并发现不足,以应对危害国家安全利益的新型挑战。在总体国家安全观的理论指导下,澳门特别行政区政府可以从法律体系的健全和执行机制的完善两个角度出发,对国家安全立法进行细化,从而充分保障相关法律在澳门特别行政区的有效实施。

关键词：国家安全立法 “一国两制” 总体国家安全观执行机制

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香港特区国家安全立法中的社会关切之回应

宪法学、行政法学 2018年第3期 120-129页

作者：底高扬

香港境内的国家安全立法至今未完成的关键原因在于香港社会对其存在分歧、顾忌和误解，香港社会的诸多社会关切尚未得到妥善的回应与解决。香港国家安全立法中的社会关切可以从继受性、自治性和竞合性三个维度来考察。继受性层面从宏观... 详细信息

香港境内的国家安全立法至今未完成的关键原因在于香港社会对其存在分歧、顾忌和误解，香港社会的诸多社会关切尚未得到妥善的回应与解决。香港国家安全立法中的社会关切可以从继受性、自治性和竞合性三个维度来考察。继受性层面从宏观背景总结了香港社会关切，自治性层面从微观制度上挖掘了香港社会关切，竞合性层面从法律冲突视角探析了香港社会关切。只有深入细致地研究上述社会关切，并对其作出适当阐释和回应，才可能最大限度地排除香港国家安全立法障碍，获得国家安全立法共识。

关键词：国家安全立法社会关切继受性自治性竞合性

来源：人大复印报刊资料评论

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澳门特别行政区维护国家安全立法探析

台、港、澳研究 2021年第5期

作者：郭天武朱紫芊

回归以来，澳门特别行政区在国家安全的法治建设进程中取得了较大成就，建立了以《维护国家安全法》为中心的法律体系，完善了国家安全行政机构设置和司法程序配套机制。当前，随着国内外影响安全因素的增多和国家安全形势的变化，澳门... 详细信息

回归以来，澳门特别行政区在国家安全的法治建设进程中取得了较大成就，建立了以《维护国家安全法》为中心的法律体系，完善了国家安全行政机构设置和司法程序配套机制。当前，随着国内外影响安全因素的增多和国家安全形势的变化，澳门特别行政区需要及时审视国家安全立法的实施现状并发现不足，以应对危害国家安全利益的新型挑战。在总体国家安全观的理论指导下，澳门特别行政区政府可以从法律体系的健全和执行机制的完善两个角度出发，对国家安全立法进行细化，从而充分保障相关法律在澳门特别行政区的有效实施。

关键词：国家安全立法 “一国两制” 总体国家安全观执行机制 National Security Legislation "One Country,Two Systems" A Holistic View of National Security Enforcement Mechanism

来源：人大复印报刊资料评论

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香港国家安全立法的法理阐释

台、港、澳研究 2021年第5期

作者：赵雪浛

2019年6月以来，乱港分子勾结外部势力肆意实施暴力活动，以游行示威之名、行打砸抢烧之实的乱象在香港特别行政区不断上演，严重扰乱了香港居民的正常生活，同时也暴露出香港特别行政区在维护国家安全问题上存在法律漏洞和隐患。在国... 详细信息

2019年6月以来，乱港分子勾结外部势力肆意实施暴力活动，以游行示威之名、行打砸抢烧之实的乱象在香港特别行政区不断上演，严重扰乱了香港居民的正常生活，同时也暴露出香港特别行政区在维护国家安全问题上存在法律漏洞和隐患。在国家安全面临严重威胁的紧要关头，全国人大常委会制定《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，既符合维护国家安全立法权是中央事权的基本法理，又彰显了全国人大及其常委会依法行使关键权力的责任担当。从具体制度设计上看，这部法旨在严厉惩治极少数实施危害国家安全行为的犯罪分子，切实保障大多数爱国爱港的香港居民的基本权利和自由，充分尊重香港特别行政区独立的司法权。事实证明，全国人大常委会制定该法的行为具有毋庸置疑的正当性。

关键词：国家安全立法基本权利司法独立 national security legislation fundamental rights judicial independence

来源：人大复印报刊资料评论

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健全国家安全法律制度体系的路径研究

西南政法大学学报 2022年第4期24卷 54-66页

作者：马方田博博西南政法大学国家安全学院重庆401120

国家安全法律制度体系的建成与完善是我国国家安全法治体系建设的首要任务。我国国家安全法律制度体系的演进主要围绕国家安全法治观念、国家安全观、国家安全道路三条主线展开。仅从外部来看,我国已经完成了国家安全法律制度体系“形... 详细信息

国家安全法律制度体系的建成与完善是我国国家安全法治体系建设的首要任务。我国国家安全法律制度体系的演进主要围绕国家安全法治观念、国家安全观、国家安全道路三条主线展开。仅从外部来看,我国已经完成了国家安全法律制度体系“形”的构建;但从内部来看,我国国家安全法律制度体系之“实”尚不能完全满足现实法治需求。主要面临法律位阶衔接协调不够流畅、非传统安全立法体系不健全、地方立法配套措施不足以及在新兴技术安全方面法律制度供给不足的现实难题。为促进国家安全法律制度体系之“实”与符合科学立法的要求,构建科学完备的国家安全法律制度体系,应从协调法律衔接、构建立法评估体系、完善非传统安全法律制度体系、加快国家安全地方性法规立改废释与推动新兴技术安全法律制度探索等方面予以积极回应。

关键词：国家法律规范体系国家安全立法非传统安全法律

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