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危旧房改造中的权益博弈研究 ——以广西南宁为例

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危旧房改造中的权益博弈研究 ——以广西南宁为例

作者：蓝慧中央民族大学

学位级别：硕士

住房是基本的民生问题。随着我国城市建设的步伐进一步加快,改善住房条件、提高住房质量和抗震程度已成为城市发展的客观要求。南宁市作为广西壮族自治区的首府,于2008年出台关于进一步加快南宁市危旧房改造工作的指导意见,力争利用10... 详细信息

住房是基本的民生问题。随着我国城市建设的步伐进一步加快,改善住房条件、提高住房质量和抗震程度已成为城市发展的客观要求。南宁市作为广西壮族自治区的首府,于2008年出台关于进一步加快南宁市危旧房改造工作的指导意见,力争利用10年时间基本完成快速环道内危旧房集中片区的改造任务。然而危旧房改造工程由于牵扯各方利益,各方参与主体都在这项资产再分配政策下寻求合作或相互牵制,导致了工程进展缓慢。其中,南宁市政府、房地产开发商和房改住房产权人的利益追求和行动对危旧房改造的顺利进行有着直接的推动作用,并在改造过程中形成了一定的博弈关系。本文主要从南宁市现行的危旧房改造相关政策规定入手,运用经济模型和博弈模型的构建等方法,对政府、房地产开发商和房改住房产权人三方博弈参与主体的权益及博弈关系展开分析,在量化的基础上挖掘危旧房改造中存在的相关问题及各个主体之所以采取各自行动的原因及目的,从而找到影响危旧房改造进程的主要因素及南宁市危旧房改造中存在的信息不对称、主体价值多元、法律法规不完善、合作路径不规范及评估缺乏说服力等问题,并从行政理念、法规政策、机制建立、评估体系、文化塑造等方面提出解决对策。本文运用博弈论的方法,能从微观上探讨政府、房地产开发商和房改住房产权人三方博弈主体的利益目的及采取行动的原因,并且涉及的情况比较全面客观,同时还注意到现行的《广西壮族自治区实施细则》与新制定的《国有土地上房屋征收与补偿条例》[中华人民共和国国务院令(第590号)]内容相互冲突的地方,并按照新出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》对危旧房改造提出了意见。危旧房改造实施的过程就是政府、房地产开发商和房改住房产权人互动决策的博弈过程,理顺三方主体的关系对于更好地实施改造工程、推动南宁市城市化建设有极其重要的意义。

关键词：危旧房改造政府房地产开发商房改住房产权人博弈

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危旧房改造项目后评价研究

危旧房改造项目后评价研究

作者：胡金玉重庆大学

学位级别：硕士

从20世纪八十年代初我国开始进行项目后评价,借鉴一些发达国家和其他相关机构后评价理论框架和实际经验。经过二十几年的发展,使这项工作逐步地开展起来。目前,国内外对建设项目后评价的研究已有一段历史,但大多数项目后评价都主要采用... 详细信息

从20世纪八十年代初我国开始进行项目后评价,借鉴一些发达国家和其他相关机构后评价理论框架和实际经验。经过二十几年的发展,使这项工作逐步地开展起来。目前,国内外对建设项目后评价的研究已有一段历史,但大多数项目后评价都主要采用财务效益指标来评价项目优劣,这样的后评价不适合危旧房改造这类投资项目,因为危旧房改造项目建设不是为了追求经济效益,而是为了给拆迁户提供住房以及改变他们的居住环境等社会效益。随着城市经济的发展,使得城市土地资源的稀缺性日益明显,城市不可能无限制的扩大,旧城改造成为必然。论文回顾了国内外的后评价研究现状,以危旧房改造项目后评价体系框架为研究对象,全面探讨了危旧房改造项目后评价的理论、方法与应用体系,主要研究了危旧房改造项目建设程序、社会影响、环境影响以及可持续发展。并结合作者参与的典型案例后评价工作,运用定性分析和定量计算相结合的研究方法、有无对比法、逻辑框架法以及调查法等对巴山厂生活区危旧房改造工程航天世纪新城—巴渝佳梦项目进行后评价研究。通过前述的这些分析和研究,初步构建了危旧房改造项目后评价的评价体系以及为后评价理论在危旧房改造项目中的运用提供了实际可操作的案例。

关键词：危旧房改造后评价有无对比法逻辑框架法

危旧房改造过程中的公众参与机制研究 ——以上海危旧房改造的实践为分析对象

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危旧房改造过程中的公众参与机制研究 ——以上海危旧房改造的实...

作者：廖波华东政法大学

学位级别：硕士

20世纪90年代初以来,我国城市化进程不断加快,房地产业成为我国经济发展的支柱型产业,上海作为全国经济发展的龙头,动拆迁成为城市建设和经济发展的重要工作,同时也改善市民居住条件,然而政府动用公权力进行危旧房改造,强制性进行征收,... 详细信息

20世纪90年代初以来,我国城市化进程不断加快,房地产业成为我国经济发展的支柱型产业,上海作为全国经济发展的龙头,动拆迁成为城市建设和经济发展的重要工作,同时也改善市民居住条件,然而政府动用公权力进行危旧房改造,强制性进行征收,产生巨大的负面效应,最为明显的就是危旧房改造过程中政府单方面决定动拆迁范围、程序、补偿标准、安置方案,补偿的结果往往对被拆迁人而言产生不公平,引发了社会矛盾的集聚,上访事件层出不穷,政府和被拆迁群众的矛盾冲突日益尖锐,影响了社会的和谐稳定,政府的形象和信誉受到极大冲击。以上海市长宁区为例,动拆迁引起的信访占到所有信访案件的90%左右,占群体性信访案件的60%-70%,其中又以危旧房征收补偿的矛盾为主,危旧房改造过程中的程序公开、透明,从而达到公正的要求十分紧迫。公众参与体现了人民主权的现代行政理念,已经成为现代行政的一项基本原则,是政府在行政行为的过程中吸纳包括行政相对人在内的一般民众参与行政行为形成过程的一种机制。这种机制强调政府与民众之间的良性互动,有助于防止行政权力肆意侵害公民权利,保障其合法权利,同时也促进政府行政行为更加科学和理性。当然,公众参与更多的是表达了包括行政相对人在内的一般民众的利益,也表达了民众的选择,因而不断加强危旧房改造过程中的公众参与机制的实践,应当有助于克服危旧房改造过程中政府单方面决定动拆迁范围、程序、补偿标准、安置方案的问题,有助于危旧房改造过程中程序的完善,从而预防政府行政行为对公民合法利益的损害。本文共分为四个部分:第一章对相关概念进行解释和辨析,分析公众参与、危旧房改造的内涵、性质,探讨危旧房改造过程中公众参与的主体、形式和效力,公众参与的途径以及公众参与在制定公共政策中的特殊作用。第二章介绍上海危旧房改造过程中公众参与机制的现状,对存在的主要问题,比如公共利益的界定、少数人权益的保护等进行分析。第三章通过对现行公众参与制度在上海市长宁区的实践进行评析,对存在的不足,特别是公众参与中专业团队的引入不够、参与形式较为单一的问题进行分析。第四章主要从国务院出台的征求意见稿的主要程序环节,提出对危旧房改造过程中一些不一定成熟的制度层面和操作层面的建议,完善细化公众参与制度。

关键词：危旧房改造公众参与机制

危旧房改造异地安置用地区位需求及保障机制研究

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危旧房改造异地安置用地区位需求及保障机制研究

作者：孙浩青岛理工大学

学位级别：硕士

危旧房改造异地安置是指通过对危旧房区居民实施同城异地安置的方式对城市危旧房区进行改造,既改善了危旧房区居民居住条件又对城市内部土地进行升级,提高城市土地利用效率,以达到改善城市危旧房区低收入群体生活环境和破解城市内部建... 详细信息

危旧房改造异地安置是指通过对危旧房区居民实施同城异地安置的方式对城市危旧房区进行改造,既改善了危旧房区居民居住条件又对城市内部土地进行升级,提高城市土地利用效率,以达到改善城市危旧房区低收入群体生活环境和破解城市内部建设用地约束的双重目的。然而,目前关于危旧房改造异地安置模式的实施效果并不理想,其主要矛盾在于政府与市场提供的安置用地当前区位条件与安置对象心理预期的区位条件在一定程度上不一致。因此建立综合全面的危旧房改造异地安置用地区位效用测度知识体系对异地安置用地综合区位需求进行客观的量化评价,对健康有序的推进危旧房改造异地安置模式实施以及加快推进城市危旧房改造进程和旧城更新都有着十分重要的理论意义和实践意义。本文旨在通过对城市内部危旧房区居民生活现状及居住区位需求特征的分析设计危旧房改造异地安置用地区位优势度评价指标体系,初步构建安置用地区位效用测度模型,并以该模型为核心结合安置用地空间配置效率优化驱动力体系以及相关保障机制建立危旧房改造异地安置用地综合区位效用测度知识体系,为危旧房改造异地安置区位选址提供系统的理论支撑。本文综合运用效用理论、熵权理论、土地区位理论、土地评价理论、土地优化理论等相关理论,同时采用定性定量相结合、理论与实证相结合、横向研究与纵向研究相结合的分析方法,坚持全面代表与客观公正的原则开展危旧房改造异地安置区位效用测度知识体系研究。最后,本文通过对所构建的知识体系进行实证分析得出了与研究目标基本一致的结论,并给出对策与建议,从根本上解决了危旧房改造异地安置模式的主要矛盾;另一方面,通过实施危旧房改造异地安置模式在改善城市危旧房改造区居民居住条件和生活环境的同时挖掘城市内部土地资源,有效的解决城市住房需求增长与城市内部建设用地紧张的矛盾,从而达到改善民生与城市发展规划长期目标相一致,并对下一步的研究工作给出建议和展望。

关键词：危旧房改造异地安置区位优势度区位效用测度土地空间优化

从“大规模危旧房改造”到“循序渐进,有机更新”———探讨历史城区保护的科学途径与有机秩序(下)

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文物 2006年第7期 26-40页

作者：单霁翔国家文物局

近两年，北京市社会科学院开展了“北京城区角落调查”。调查报告指出：“所谓‘城区角落’，是指在城市化和现代化进程中，城市规划区内城市化或城市现代化水平相对滞后的局部地区。归纳起来，城区角落具有环境脏乱、市政基础设施不足... 详细信息

近两年，北京市社会科学院开展了“北京城区角落调查”。调查报告指出：“所谓‘城区角落’，是指在城市化和现代化进程中，城市规划区内城市化或城市现代化水平相对滞后的局部地区。归纳起来，城区角落具有环境脏乱、市政基础设施不足、危房集中、管理相对薄弱和贫困居民比例较大等特点。”经过调查，他们将北京的“城区角落”分为七种类型，其中“文物保护”型名列首位。调查说明为：“北京是一个古老的城市，有很多需要保护的历史文物、历史风貌和历史街区，这是北京独一无二的宝贵财富。

关键词：北京社会科学院文物保护历史文物危旧房改造循序渐进城市现代化水平

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北京市危旧房改造的多目标分解模式

城市规划 2007年第5期31卷 47-51,77页

作者：谢东晓北京大学环境学院

由于政府、居民、开发商之间复杂的博弈,北京市1990年提出的综合性危改目标遇到了很大的挑战,为解决这一问题,本文提出危旧房改造的目标分解模式,即建立一个以危改区域或危改项目为导向的危改目标实现框架,将北京市危旧房改造的多重目... 详细信息

由于政府、居民、开发商之间复杂的博弈,北京市1990年提出的综合性危改目标遇到了很大的挑战,为解决这一问题,本文提出危旧房改造的目标分解模式,即建立一个以危改区域或危改项目为导向的危改目标实现框架,将北京市危旧房改造的多重目标进行分解,然后制定相应的分目标政策,建立相应的分目标制度,采取相应的分目标措施,最终从总体上实现危旧房改造的目标,主导目标的确定应遵循四个基本原则,最后提出几个政策建议。

关键词：危旧房改造目标分解主导目标北京市

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北京市危旧房改造调查

建筑经济 1992年第2期13卷 10-13页

作者：王争鸣李彪北京市政府研究室

一、危旧房改造进展情况北京市现有成片危旧房202片,建筑面积500多万平方米。这是全市最拥挤、最破旧的地方,其住宅面积虽仅占全市住宅总面积的5.3%,却聚集了全市20%以上的住房严重困难户。

关键词：北京房地产业危旧房改造

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北京市危旧房改造试点有关技术政策的探讨

住宅科技 1992年第1期 19-23页

作者：张康北京市房管局综合计规处

全国房地产科技情报网旧房改造专业网第二届年会暨学术讨论会,1991年10月25日至28日在长沙市举行。本刊编辑部与旧房改造专业网联合征文并共同召开这次会议。大会收到论文30篇。大会交流后,专业网理事会推荐了一批论文供本刊选载,从本... 详细信息

全国房地产科技情报网旧房改造专业网第二届年会暨学术讨论会,1991年10月25日至28日在长沙市举行。本刊编辑部与旧房改造专业网联合征文并共同召开这次会议。大会收到论文30篇。大会交流后,专业网理事会推荐了一批论文供本刊选载,从本期起陆续刊出。旧房改造是一项涉及面广、难度大的系统工程,已列为1992年的报道要点,从理论与实践上进行深入探讨,欢迎主管部门领导与热心于旧房改造理论和实际工作者,踊跃来稿,以使旧房改造理论更臻完善,实践经验广为传播,加快小康居住水平目标的实现。

关键词：危旧房改造北京市住宅合作社

危旧房改造工程采用无破损加固施工技术的问题分析

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工程建设与设计 2014年第11期 112-117,120页

作者：彭雷北京城建十建设工程有限公司北京102218

对危旧房改造工程采用无破损加固施工技术进行分析。阐述了通过在怀柔区2012年老旧小区抗震加固及综合整治工程-府前东街17#楼的施工,对所加固改造工程的内容主要为进行基础设置地梁、承重结构新增构造柱、圈梁、墙体张拉钢绞线、抹聚... 详细信息

对危旧房改造工程采用无破损加固施工技术进行分析。阐述了通过在怀柔区2012年老旧小区抗震加固及综合整治工程-府前东街17#楼的施工,对所加固改造工程的内容主要为进行基础设置地梁、承重结构新增构造柱、圈梁、墙体张拉钢绞线、抹聚合物砂浆等处理,形成了从加固施工方案的制定、材料的选用、施工工艺的运用、操作标准的控制等比较完整的施工技术,以及施工对居民生活的影响降到了最低。

关键词：危旧房改造无破损加固张拉钢绞线聚合物砂浆