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西北人口 2009年第3期30卷 67-70页

作者：曹之然刘俊浩王士海石河子大学经贸学院新疆石河子832003 中国农业科学院农业经济与发展研究所北京100086

兵团是新疆稳定的核心,兵团的发展壮大关系到国家的国防安全。政企不分一直是兵团改革和发展的一大问题,它使得兵团的基层组织——团场形成了一种成员代际退出机制,严重影响了兵团戍边使命,因此有必要对兵团体制进行改革。

关键词：兵团团场代际退出国家安全

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兵团团场劳动用工制度与农地流转研究

兵团团场劳动用工制度与农地流转研究

作者：刘振中石河子大学

学位级别：硕士

新疆生产建设兵团正处于工业化和城镇化的重要历史机遇期,把握好这一黄金时期的重点在于农业产业结构的优化调整,农地改革过程中的“农地流转”潮流为兵团优化农业产业结构带来了新的生机。然而,由于兵团本身的特殊性质,作为职工的农地... 详细信息

新疆生产建设兵团正处于工业化和城镇化的重要历史机遇期,把握好这一黄金时期的重点在于农业产业结构的优化调整,农地改革过程中的“农地流转”潮流为兵团优化农业产业结构带来了新的生机。然而,由于兵团本身的特殊性质,作为职工的农地经营者在现有劳动用工制度下流转农地产生了新的人地矛盾关系。本文旨在对兵团现有兵团劳动用工制度下农地流转问题做一些实践上的分析和理论上的探讨,以期健全兵团劳动用工制度和农地流转体系,提供解决思路,使农地流转在劳动用工制度框架下朝合理性、可行性方向发展。论文首先阐述了研究的背景、意义、国内外研究现状,以及农地流转和劳动用工制度的理论基础,对兵团团场农地流转的必要性和其内在机理进行了分析,并在此基础上针对团场农地流转现状指出了劳动用工制度和农地流转之间的关系,并提出了论文假设。其次,论文针对劳动用工制度中劳动合同制度和社会保障制度如何制约农地流转进行了理论分析和经济学分析,在此基础上,通过对团场三方利益主体博弈分析,证明了治疗性假设的可行性。论文研究结论如下：(1)兵团团场劳动合同制度不完善、不合理,承包合同和劳动合同发生冲。突时会出现无章可循的状况,这种“同一问题多种对策”的合同方案制约了团场农地流转。(2)兵团团场社会保障制度从其制度本身和职工结构的角度分析,团场社保吸引了职工;从经济学角度分析,团场由于承担了过多的社保费而在某种程度上造成了将职工“挽留”于农业生产的现象,从而阻碍了农地流转。(3)在完善劳动合同制度,明确农地经营流转权,协调好劳动关系和承包关系,调整社保结构和内容等条件下,兵团团场农地流转依然可行。

关键词：兵团团场农地流转劳动合同社会保障

兵团团场社区网格化管理绩效评价研究——以第一师为例

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兵团团场社区网格化管理绩效评价研究——以第一师为例

作者：曾祥坤塔里木大学

学位级别：硕士

面对当前国际政治经济环境日趋复杂,维稳戍边与疫情防控任务依然艰巨的严峻形势,传统的社区管理模式的局限性逐渐凸显,已经无法满足社区居民多样化需求。因此,如何有效完善社区管理体制,创新社区管理模式成为兵团近年来社区管理工作的... 详细信息

面对当前国际政治经济环境日趋复杂,维稳戍边与疫情防控任务依然艰巨的严峻形势,传统的社区管理模式的局限性逐渐凸显,已经无法满足社区居民多样化需求。因此,如何有效完善社区管理体制,创新社区管理模式成为兵团近年来社区管理工作的重点。借鉴国内社区网格化管理的成功经验,新疆兵团于2015年开始了社区网格化管理的改革与探索。基于兵团特殊的管理体制,团场社区网格化管理的效果如何,存在哪些问题,如何改进与提升。对上述问题的研究,有利于提升兵团团场社区网格化管理水平,增强突发公共卫生事件风险应对能力,更好发挥兵团团场社区的服务水平。本文以公众满意度理论、政府绩效评价理论为基础,采用文献研究法、问卷调查法、访谈调查法、实证分析法四种研究方法,结合兵团团场社区网格化管理实际情况,构建了兵团团场社区网格化管理绩效评价指标体系,并运用该指标体系对兵团第一师团场社区网格化管理绩效进行了评估,根据评估结果深入分析了兵团团场社区网格化管理存在的问题及其原因,最后提出了相应的对策建议。本文的主要结论有:(1)兵团第一师团场社区网格化管理主要存在社区内信息更新不及时、网格数据共享性较差,公共事业服务性不高、社区日常管理和治安管理有待加强等系列问题。(2)针对上述问题,提出了如下政策建议:加强日常宣传走访工作、加强计算机技术应用提高信息更新效率、有效整合资源完善体制机制建设、加强联防联控培养居民共同治理意识、增强问题解决能力提升群众满意度、优化管理队伍提高治安管理效率等具体政策建议。

关键词：兵团团场社区网格化管理绩效评价优化路径

兵团团场农业职工基本养老保险制度运行问题研究

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兵团团场农业职工基本养老保险制度运行问题研究

作者：吴新燕新疆大学

学位级别：硕士

本研究以兵团团场农业职工养老保险制度运行现状调查为切入点,收集兵团2011-2015年团场农业职工养老保险制度运行情况数据统计,提取参保人员结构、缴费基数、养老金水平、负担系数等影响养老保险制度运行发展的直接因素,对上述因素在五... 详细信息

本研究以兵团团场农业职工养老保险制度运行现状调查为切入点,收集兵团2011-2015年团场农业职工养老保险制度运行情况数据统计,提取参保人员结构、缴费基数、养老金水平、负担系数等影响养老保险制度运行发展的直接因素,对上述因素在五年内变化趋势、增减幅度以及与国家、自治区比较的差异性进行重点分析。阐明团场农业职工养老保险制度运行存在的问题,并查找原因,研究思考了兵团团场农业职工养老保险制度运行未来发展思路,对新时期兵团团场农业职工养老保险制度运行发展提出了对策和建议。本研究指出,由于新疆兵团体制特殊,目前兵团团场农业职工都执行企业职工基本养老保险制度,与城镇职工相同的社平工资作为缴费基数缴纳养老保险。为此,探索研究适合兵团团场农业职工基本养老保险制度,对补充国家现有企业职工基本养老保险制度及城镇居民社会养老保险制度具有一定意义。

关键词：兵团团场农业职工基本养老保险制度运行问题

兵团团场新一轮农业生产经营改革调查研究——以第一师阿拉尔市六团为例

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兵团团场新一轮农业生产经营改革调查研究——以第一师阿拉尔市六...

作者：唐姚新疆农业大学

学位级别：硕士

改革开放40多年来,我国经济发展取得显著进步,国民经济平稳增长,人民生活水不断提高。对兵团而言,农业生产经营从初期的“大包干”转变为“一主两翼”,再到全面深化改革,兵团农业生产经营管理不断完善,促使兵团经济不断发展,综合实力显... 详细信息

改革开放40多年来,我国经济发展取得显著进步,国民经济平稳增长,人民生活水不断提高。对兵团而言,农业生产经营从初期的“大包干”转变为“一主两翼”,再到全面深化改革,兵团农业生产经营管理不断完善,促使兵团经济不断发展,综合实力显著提高,屯垦戍边的基础不断稳固。如今我国改革不断深化,从易到难、由表及里,进入改革的困难时期,兵团的各项改革也将面临新的机遇和挑战。因此,兵团农业经济想要又好又快的发展就必须消除生产力增长与发展的各种障碍,其根本出路在于生产经营方式的创新。论文以兵团综合配套措施改革为研究背景,以第一师阿拉尔市农业生产经营改革为研究对象。研究目的是梳理兵团农业生产经营在不同时期的历史沿袭和改革方向,探究兵团团场新一轮农业生产经营改革的成效及问题,分析制约兵团农业经济发展的因素,针对发现的问题提出改革建议,最后得出研究结论。论文采用的研究方法是比较分析法和问卷调查法,研究主要是从兵团农业生产经营改革发展的角度出发,对兵团新型农业生产经营方式的构建与发展进行梳理。2018年新一轮改革的主要内容是:团场职工民主选举连队“两委”、职工身份地确权颁证、全面取消“五统一”、制定新型职工管理体系、鼓励发展新型农业经营主体等。论文结合兵团农业发展的新要求与团场农业生产经营的改革创新,对2018年新一轮的团场改革成效进行调研分析。论文对团场综合配套措施改革中农业生产经营改革落实与实施情况加以分析,结合兵团2018年兵团推进综合配套改革的相关文件指示,立足团场实际,对新一轮农业生产经营改革后存在的问题加以提炼分析,最后提出有利于兵团团场农业经济发展的可行性建议。

关键词：农业生产经营综合配套改革兵团团场新疆生产建设兵团

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浅议兵团团场节水灌溉的管理办法

中国棉花 2004年第11期31卷 38-39页

作者：洪亮刘建文张风英新疆兵团农七师水利局节水办奎屯市833200 新疆兵团农七师131团种子站奎屯市833200 新疆兵团农七师127团生产科奎屯市833209

兵团团场节水灌溉面积越来越大,特别是加压滴灌、喷灌和涌泉灌系统工程形成固定资产较多,各团管理方式不一,其效果也不同.节水灌溉农业始于设计与建设,在使用与管理中发挥作用.而其效果从很大程度上体现在服务的好坏上,服务好了,职工接... 详细信息

兵团团场节水灌溉面积越来越大,特别是加压滴灌、喷灌和涌泉灌系统工程形成固定资产较多,各团管理方式不一,其效果也不同.节水灌溉农业始于设计与建设,在使用与管理中发挥作用.而其效果从很大程度上体现在服务的好坏上,服务好了,职工接受,效益显著,能积极促进节水农业的发展;反之,职工不接受,效益差,影响节水农业的健康、快速发展.加压滴灌、喷灌和涌泉灌系统工程很难为一般农工掌握和操作,需专业人员管理.

关键词：兵团团场节水灌溉管理办法管理形式组织机构

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论兵团团场内部政企分设

新疆社科论坛 1996年第2期 8-10页

作者：吴振亚

法治视角下兵团团场多元治理主体研究——以石总场环境污染治理为例

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法治视角下兵团团场多元治理主体研究——以石总场环境污染治理为...

作者：王玉琴石河子大学

学位级别：硕士

提升兵团团场社会治理能力,是兵团社会治理现代化不可或缺的重要组成部分。任何事务的发展总要以它存在的时代背景为前提,并伴随着时代的发展不断更新完善。目前,多元主体共治的社会治理格局已经初步形成,但是将这种治理理念落实到兵团... 详细信息

提升兵团团场社会治理能力,是兵团社会治理现代化不可或缺的重要组成部分。任何事务的发展总要以它存在的时代背景为前提,并伴随着时代的发展不断更新完善。目前,多元主体共治的社会治理格局已经初步形成,但是将这种治理理念落实到兵团甚至是基层团场还存在一些迫切需要应对的问题,这些问题的解决对实现法治团场、加强团场治理创新、促进兵团社会建设具有重要的理论和现实意义。本文以石总场环境污染治理为例,在良法善治的基础上,分析了石总场各治理主体在环境污染治理中的作用发挥,以及各主体在实现多元共治的过程中存在的问题,并提出了团场多元共治法治化的完善建议。论文主要分为六部分,导论部分主要介绍了本文的选题背景、选题意义、国内外研究现状等内容;第一部分重点涵盖了对多元治理主体等概念的明确界定以及良法善治、多中心治理理论的系统阐述;第二部分实证分析了石总场环境污染治理中政府、社区及其居民、社会组织作用的发挥;第三部分立足多中心治理理论和法治善治理论分析了石总场环境污染治理时各主体作用发挥中存在的问题;第四部分针对前部分的问题,从法治的视角出发提出了相应的完善对策;最后一部分是本文的总结。构建多元共治法治化的治理模式是兵团团场自身发展的需要,它需要团镇政府、社区及居民、社会组织的多方共同参与,与此同时,必须将法治理念引入治理模式的构建过程中,确立团镇政府的主导作用,加强社区及其居民的参与作用,发挥社会组织的协同作用,实现团场多元共治法治化的转变,为兵团屯垦戍边事业注入新的活力。

关键词：兵团团场法治多元治理主体环境污染治理

兵团团场集中连片垦区中心城镇发展研究——以农七师车排子垦区为例

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新疆农垦经济 2009年第1期 86-90,42页

作者：陆易农朱亚玲新疆建设规划设计研究院新疆乌鲁木齐830013

国务院要求新疆生产建设兵团要对战略地位重要、团场集中连片的垦区抓紧开展设市的前期研究。兵团团场集中连片的垦区,一直是兵团人口和资源相对集中的地区,也都是兵团开发经营时间较长的垦区,是兵团垦区城镇化进程中的战略要地。本文... 详细信息

国务院要求新疆生产建设兵团要对战略地位重要、团场集中连片的垦区抓紧开展设市的前期研究。兵团团场集中连片的垦区,一直是兵团人口和资源相对集中的地区,也都是兵团开发经营时间较长的垦区,是兵团垦区城镇化进程中的战略要地。本文通过对农七师车排子垦区,团场城镇体系空间关系的研究,在分析各个团场城镇现状及发展态势的基础上,提出了培育和发展车排子垦区中心城镇的现实重要意义和必要性,同时指出它存在优先发展以及培育为设市城市的可能性。

关键词：兵团团场集中连片垦区农七师车排子垦区 123团车排子镇

城镇化进程中兵团团场社区治理研究 ——以123团为个案

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城镇化进程中兵团团场社区治理研究 —...

作者：黄军喜石河子大学

学位级别：硕士

2013年召开的党的十八届三中全会指出,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,统筹城乡基础设施建设和社区建设,推进城乡基本公共服务均等化。新疆生产建设兵团（以下简称“兵团”）肩负着屯垦戍边的重大历史使命,自第一次中央新疆工... 详细信息

2013年召开的党的十八届三中全会指出,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,统筹城乡基础设施建设和社区建设,推进城乡基本公共服务均等化。新疆生产建设兵团（以下简称“兵团”）肩负着屯垦戍边的重大历史使命,自第一次中央新疆工作座谈会召开以来,不断加快推进城镇化的建设,转变经济发展方式。城镇化的快速推进,促使了社区的建设与发展。作为城镇化产物的社区在兵团经济社会发展及国家治理现代化进程中起着举足轻重的作用。在很大程度上来讲,团场社区治理成效的好坏直接关系到兵团屯垦戍边事业的成败。本文从兵团成立最早的123团社区为例,深入分析研究社区治理过程中存在的问题。最后从多中心治理理论、社会资本理论、屯垦戍边理论等理论中为社区治理走向现代化提供参考借鉴。本文主要从以下几个方面进行论述:引言部分,首先论述了本文的选题背景以及其研究意义,国内外研究现状、研究思路、研究方法、拟解决的关键问题、存在的不足进行阐述;第二章对文章运用涉及到的概念进行了相关界定,并对几个理论进行了阐释;第三章主要对兵团城镇化的现状、123团城镇化的现状,兵团社区治理现状,123团社区的现状及城镇化与社区之间的关系,123团城镇化、123团社区状况,作一简要介绍,并阐明123团城镇化治理的模式、途径、成效与经验、面临的挑战;第四章阐述了社区治理及存在的问题分析;第五章针对兵团场社区治理方面存在的问题,并参考借鉴其他社区的治理经验,为团场社区治理走向现代化提出对策建议。

关键词：城镇化兵团团场社区屯垦戍边