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社会审计参与公权力监督的路径和监管策略研究

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会计之友 2024年第11期 15-22页

作者：雷宇广东财经大学会计学院广东财经大学粤港澳大湾区资本市场与审计治理研究院

社会审计是党和国家监督体系的组成部分,在党和国家监督体系中发挥着重要作用。党和国家监督体系的监督对象是公权力,具体是行使公权力的单位和个人。社会审计主要通过三种路径参与对公权力的监督:一是国家审计机关和行使公权力的单位... 详细信息

社会审计是党和国家监督体系的组成部分,在党和国家监督体系中发挥着重要作用。党和国家监督体系的监督对象是公权力,具体是行使公权力的单位和个人。社会审计主要通过三种路径参与对公权力的监督:一是国家审计机关和行使公权力的单位在开展审计工作时购买社会审计服务;二是社会审计为行使公权力的单位提供鉴证和咨询服务;三是社会审计服务作为公权力行使过程中的环节和依据。由于社会审计机构的营利组织身份和激励问题,导致其在参与公权力监督时存在局限性。完善社会审计的监督作用,需要清晰认识“坚持和完善党和国家监督体系”与“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”的关系以及“制度自信”与“国际惯例”的关系,强化中央审计委员会的顶层设计和统筹协调,完善对社会审计机构的激励机制,提高政策制度的协调性,并充分发挥各类监督机制的作用。

关键词：社会审计党和国家监督体系公权力

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别让“身边人”沦为公权力的“私人订制”

清风 2024年第5期 27-27页

作者：蔡建军不详

近日,中共中央办公厅印发《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》(以下简称《规定》),对加强领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理作出全面规范,引来广泛关注。

关键词：《规定》商办企业中共中央办公厅公权力私人订制干部配偶领导子女

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公权力介入专利开放许可制度的优化路径

公权力介入专利开放许可制度的优化路径

作者：高天琦大连海事大学

学位级别：硕士

专利开放许可制度源于英国,逐渐被多数国家借鉴采纳,目的是弥补原有许可制度的缺陷。但是由于该许可方式的规定具有一定公法化趋向,导致开放许可成立条件、行政主体职能不够明确,无法充分发挥出制度本身的功效,制度的实施存在困境,因而... 详细信息

专利开放许可制度源于英国,逐渐被多数国家借鉴采纳,目的是弥补原有许可制度的缺陷。但是由于该许可方式的规定具有一定公法化趋向,导致开放许可成立条件、行政主体职能不够明确,无法充分发挥出制度本身的功效,制度的实施存在困境,因而产生了公权力介入开放许可是否正当的争议。通过分析公权力介入开放许可的两种争论可以得出,认为不正当的理由是专利权为私权,公权力的介入将违背专利权的私权属性,影响开放许可意思自治。但也应当看到专利权有逐渐公权化的趋势,公权力能够防止开放许可滥用,为开放许可的进行提供服务,具备一定的正当性。为了恰当的发挥公权力的正当作用,应当把握好公权力介入开放许可的程度,对行政部门的职能进行优化。比较分析其他国家的专利开放许可制度发现,在许可费方面,多数国家尊重当事人意思自治,行政部门以服务为主,纠纷解决方式有多元的选择,能够为我国制度优化提供经验。为了优化开放许可制度的实施方式,明确行政主体的职能定位,在肯定公权力介入正当性的基础上尊重当事人意思自治,真正平衡好公权力与开放许可之间的关系,将公权力的干预转变为服务,助力专利开放许可加速实施。一是要优化许可使用费的确定方式,充分尊重当事人意思自治;二是提供给双方更多元的纠纷解决方式,在意思自治的前提下提高纠纷解决效率;三是发挥好公权力机关的服务职能,构建开放许可数据库;四是要关注高校和中小企业的专利转化率,适当予以激励和帮助,加速实现各企业之间专利转化率的平衡;五是要利用比例原则,因为比例原则是公法领域的一项重要法律原则,能够对公权力干预私法自治的程度加以约束。

关键词：专利开放许可制度公权力意思自治许可使用费纠纷解决机制

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民法典中的公权力规范及与私权利的关系

西南民族大学学报（人文社会科学版） 2022年第2期43卷 95-102页

作者：牟奕霖云南大学法学院云南昆明650500

公权在本质上属于私权的另一种表达。当代法律结构中公法与私法的交汇与融合,以及公权介入私权领域对私权顺利行使所具有的促进作用等,成为私法中公权规范引入的基本依据和制度基础。在现行民法典中公权规范主要体现在宪法目标条款的引... 详细信息

公权在本质上属于私权的另一种表达。当代法律结构中公法与私法的交汇与融合,以及公权介入私权领域对私权顺利行使所具有的促进作用等,成为私法中公权规范引入的基本依据和制度基础。在现行民法典中公权规范主要体现在宪法目标条款的引入,国家及专门机关对平等民事主体民事权益的保护和合法限制等方面。由于民法典自身私法属性的制约以及公权介入的目的在于增进私权的实现,民法典中公权的介入存在必要的限度。从更为积极的角度理顺民法典中私权与公权的内在关系,消除两者的内在冲突和矛盾,需要在民法典与其他法律规范互动的层面上实现公权与私权的有效衔接。

关键词：民法典公权力私权利民事主体

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公权力干预家庭暴力法律问题研究

公权力干预家庭暴力法律问题研究

作者：贾彦雯外交学院

学位级别：硕士

家庭暴力问题长期以后一直存在,随着社会的发展进步、人权运动的不断发展,现代社会越来越意识到家庭暴力是对他人人身权利的严重侵害,是导致家庭纠纷的重要因素,不利于家庭和睦也不利于子女健康成长。作为岢待解决的社会问题,各国纷纷... 详细信息

家庭暴力问题长期以后一直存在,随着社会的发展进步、人权运动的不断发展,现代社会越来越意识到家庭暴力是对他人人身权利的严重侵害,是导致家庭纠纷的重要因素,不利于家庭和睦也不利于子女健康成长。作为岢待解决的社会问题,各国纷纷将家暴防治体现在法制建设中,通过立法、司法、行政的多层次、多维度又统一的统筹协作,运用公权力对家暴行为进行干预,惩戒家暴犯罪,保护家暴受害者,进而保护妇女权益。我国也早已通过公权力对家暴进行干预,并取得了一定的成绩,但从目前现状来看,我国法律在处理家庭暴力的问题上依旧存在一些难点。本文在探讨家庭暴力问题时,将关注点主要放在女性群体,针对女性所遭受的家庭暴力问题结合现实情况进行研究。文章第一部分从家庭暴力的法律界定入手,在分析各国家庭暴力的法律概念的基础上,结合我国及世界各国的女性所遭受的家暴现状从不同角度探究引起家庭暴力的原因。第二部分,在法理上论证公权力干预家庭暴力的必要性和正当性,为公权力干预家暴犯罪提供法理基础。第三部分,进一步通过比较法分析我国与各国通过公权力干预家暴的司法实践,总结得出我国在立法、司法等方面公权力干预家庭暴力时依旧存在的困境,从而为之提出可行性建议。

关键词：家庭暴力公权力干预

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论国家公权力对全球供应链的干预

南大法学 2023年第4期 134-153页

作者：谢迪扬复旦大学法学院

在经济全球化背景下,国家公权力对全球供应链的干预,即利用核心企业的供应链管理权,使凝聚国家意志的供应链规则在跨国供应链内二次实施,并可实现倡导性规则的强制化、国内法规则的国际化。动用国家公权力干预全球供应链,是各国应对严... 详细信息

在经济全球化背景下,国家公权力对全球供应链的干预,即利用核心企业的供应链管理权,使凝聚国家意志的供应链规则在跨国供应链内二次实施,并可实现倡导性规则的强制化、国内法规则的国际化。动用国家公权力干预全球供应链,是各国应对严峻的全球性挑战、维护国家和人民利益的必要举措,但以美国为代表的一些国家,在实施干预的过程中违背比例原则、非歧视性原则、不干涉内政原则和国际合作原则,构成公权力的滥用。通过批判性审视美国相关立法和实践可知,公权力对供应链的正当干预类型有预防性、纠偏性和应急性三种,其均具有一定限度;不正当的干预类型则包括歧视性、对抗性、以干涉他国内政为目的的干预。在反思、批判美国既有干预举措的基础上,建议我国制定以供应链审查为核心的预防性干预规则、促进社会共治的纠偏性干预规则和保障供应链安全与韧性的应急性干预规则,并在涉外法治框架下,稳步推进国内供应链规则的域外适用。

关键词：公权力供应链干预限度美国

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论公权力对知识产权的限制

科技与法律（中英文） 2022年第2期 1-12页

作者：马忠法谢迪扬复旦大学法学院上海200438

公权力限制知识产权兼具正当性和有限性,其正当性主要基于公共利益优先保护原理、国家主权原理,以及智力成果财产权的自然权属性较弱等原因;其有限性主要基于人权保护原则、比例原则和国家主权独立、平等原则等。在公权力限制知识产权... 详细信息

公权力限制知识产权兼具正当性和有限性,其正当性主要基于公共利益优先保护原理、国家主权原理,以及智力成果财产权的自然权属性较弱等原因;其有限性主要基于人权保护原则、比例原则和国家主权独立、平等原则等。在公权力限制知识产权的方式中,暂停履行知识产权保护义务、知识产权国家征用、强制许可、全境封禁和出口管制,是五种正当但有条件的限制方式;而强迫放弃知识产权、强制出售知识产权、实施知识产权次级管制,是三种不正当的限制方式。我国应完善知识产权国家征用制度和强制许可制度,以增强公权力限制知识产权的合法性,并积极理性应对外国对知识产权的限制措施。

关键词：公权力知识产权限制正当性有限性

公立高校公权力行政的识别标准——基于司法个案裁判的分析

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公立高校公权力行政的识别标准——基于司法个案裁判的分析

作者：王嘉俊山东大学

学位级别：硕士

公立高校对学生的管理,哪些属于公立高校行使公权力的行为,哪些属于行使私权利的行为,尚未形成统一的界分标准。公权力行政是社会组织以承担公共服务功能为目的,运用公权力进行行政管理,但尚未被类型化的行政行为。司法指导案例将公立... 详细信息

公立高校对学生的管理,哪些属于公立高校行使公权力的行为,哪些属于行使私权利的行为,尚未形成统一的界分标准。公权力行政是社会组织以承担公共服务功能为目的,运用公权力进行行政管理,但尚未被类型化的行政行为。司法指导案例将公立高校的公权力行政带入行政诉讼领域范畴,却在说理上难以完满回应教育行政审判实务中的一系列困惑。影响学生权益的公立高校管理行为被司法以各种理由排除出公权力行政的范畴,公立高校公权力行政识别标准亟待确立。文章梳理行政诉讼中不同事由的公立高校管理个案,分析法官对案涉管理行为的属性判断标准,探寻法官对行为属性持不同态度背后的理论基础,从而分析公权力行政识别标准存在争议的原因。进而通过考量公立高校公权力行政识别标准的影响因素。在行政法律关系理论的指导下,借用行政行为成立所需的要素框架,明确公权力行政的识别标准,实现解决公立高校行政诉讼在审查范围和审查程度上的疑点和难点。文章整体分为四个部分:第一部分是引言,阐述我国公立高校公权力行政识别标准的研究背景及现状、本论文的研究意义和研究方法,引出问题。第二部分是第一章到第二章,首先梳理行政诉讼中的公立高校管理纠纷,分析法官认可与否定公立高校公权力行政的理由,从理论、规范、实践三个角度阐述实践中公权力行政识别标准存在的争议和困境。第三部分是第三章到第四章,从行政行为的构成要件、公立高校的多重角色、公立高校与学生之间管理关系的复杂属性和公立高校自主办学的特殊性四方面考量,将校生关系置于公法契约关系的视角,认可公立高校的多重身份特点,在行政行为构成要件的分析框架下提出识别公立高校的公权力行政所需要外在形式和内在实质兼顾的复合标准。最后是第五章,阐明在实践中如何应用识别标准界分公立高校公权力行政与内部行政管理,为解决司法审查范围与司法审查程度的难点提供指导。

关键词：公立高校公权力行政行为识别标准司法审查

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闲置低效土地处置的类型化规制

人民法治 2024年第9期 31-36页

作者：许一云颜寿虎安徽睿正律师事务所

我国处于城镇化快速发展初期,大量的闲置低效土地不利于土地资源的节约集约利用,而且影响社会经济高质量发展与国民生活水平。原国土资源部和各省市人民政府陆续出台过相关文件,强力推进闲置低效土地处置工作。2023年9月,自然资源部发... 详细信息

我国处于城镇化快速发展初期,大量的闲置低效土地不利于土地资源的节约集约利用,而且影响社会经济高质量发展与国民生活水平。原国土资源部和各省市人民政府陆续出台过相关文件,强力推进闲置低效土地处置工作。2023年9月,自然资源部发布《关于开展低效用地再开发试点工作的通知》,闲置低效土地处置工作不论广度还是深度都进一步上升至新的层级。为保障行政机关公权力依法得当行使,保护行政相对人私权的自主性及其政府信赖利益,有效有序高效推进闲置低效土地处置,需重新审视和优化闲置低效土地的处置问题,促进该领域工作规范化和制度化。

关键词：信赖利益土地处置国民生活水平处置问题公权力节约集约利用自然资源部行政相对人