检索结果-南通市图书馆

维普期刊数据库博看期刊

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

公共投资项目决策公众参与研究

学术论坛 2010年第2期33卷 93-99页

作者：杨飞虎江西财经大学经济学院

公共投资项目是我国经济社会可持续发展的重要物质基础。为了推进公共投资项目决策的透明化、科学化、民主化进程,必须加强和完善我国公共投资项目决策公众参与机制。文章通过公共投资项目决策公众参与的一般理论分析,对公共投资项目决... 详细信息

公共投资项目是我国经济社会可持续发展的重要物质基础。为了推进公共投资项目决策的透明化、科学化、民主化进程,必须加强和完善我国公共投资项目决策公众参与机制。文章通过公共投资项目决策公众参与的一般理论分析,对公共投资项目决策公众参与的进行了辩证思考;分析了我国公共投资项目决策公众参与的特点及主要存在问题;提出加强我国公共投资项目决策公众参与的对策建议,以希对理论界和实务界有所帮助。

关键词：公共投资项目决策公众参与对策建议

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

公共投资项目建设管理体制的思考

中国审计 2010年第21期 66-67页

作者：赵云青审计署昆明特派办

当前我国的公共投资项目建设管理体制尚处于逐步完善的过程中，如何对建设项目投资效益进行客观评估也还处于探索阶段，效益审计应以发现问题健全法制为目标，更好地发挥审计“免疫系统”功能。本文以审计工作中发现的公共投资项目建设... 详细信息

当前我国的公共投资项目建设管理体制尚处于逐步完善的过程中，如何对建设项目投资效益进行客观评估也还处于探索阶段，效益审计应以发现问题健全法制为目标，更好地发挥审计“免疫系统”功能。本文以审计工作中发现的公共投资项目建设管理中存在的主要问题为基础，从体制上对产生问题的原因进行分析，对如何开展公共投资项目效益审计进行探讨。

关键词：公共投资项目建设管理体制项目投资效益效益审计项目建设管理客观评估健全法制免疫系统

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

公共投资项目绩效审计之研究

公共投资项目绩效审计之研究

作者：苑志钢河南大学

学位级别：硕士

从1994年开始,我国对财政体制和投融资体制实施了一系列的改革。随着以建立公共财政为目标的财政体制改革的不断深入,公共财政体系和框架逐渐完善,政府职能由原来的对社会经济各方面的全面干预,逐步转变为只对市场失效部分进行补充,公... 详细信息

从1994年开始,我国对财政体制和投融资体制实施了一系列的改革。随着以建立公共财政为目标的财政体制改革的不断深入,公共财政体系和框架逐渐完善,政府职能由原来的对社会经济各方面的全面干预,逐步转变为只对市场失效部分进行补充,公共投资的重点转向了公共投资领域中的非竞争性项目。审计署在2003至2007年审计工作发展规划中明确提出了“积极开展绩效审计,促进提高财政资金的管理水平和使用效益”,要求不仅要对项目建设资金使用中的不合规、不合法的行为进行审计,而且要对资金使用的效益、效果进行审计。把展开绩效审计作为审计工作的一项重要任务来抓,如何加强对公共投资项目的绩效审计已经成为我国审计领域面临的重要课题。同时,公共投资项目的支出在整个公共支出中占有相当大的比重,在我国社会经济发展中发挥着重要的作用。而广义的公共投资项目不仅包括公共工程项目,而且还包括科技、医疗、卫生以及其他专项资金项目。因此对其进行必要的绩效审计以保证公共投资的经济性、效率性和效果性势在必行。又由于公共投资项目绩效审计的基本原理也适用于其他专项资金项目的绩效审计,因此深入系统地研究公共投资项目绩效审计,对于其他项目的绩效审计工作也有着重要的参考和借鉴意义。本论文就我国开展公共投资项目绩效审计的情况进行了研究。本文首先介绍了国内外绩效审计的发展状况,对目前我国开展公共投资项目绩效审计的必要性进行了分析。接着就公共投资项目绩效审计中的基本问题进行了探讨,对包括公共投资项目绩效审计的目标、范围、主要内容等基本问题进行了分析和研究。接着本文重点研究了公共投资项目绩效审计评价体系,并在认真归纳与分析的基础上提出了我国公共投资项目评价指标体系。最后,论文对我国开展公共投资项目绩效审计的难点及其开展过程中存在的问题进行了分析,并提出相应的措施建议。希望本文的探讨能起到抛砖引玉的作用,为我国公共投资项目绩效审计的理论与实务研究尽自己的微薄之力。

关键词：公共投资项目绩效审计评价指标体系

公共投资项目绩效评价研究——以秦皇岛地区农网工程项目为例

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

公共投资项目绩效评价研究——以秦皇岛地区农网工程项目为例

作者：卜凡燕山大学

学位级别：硕士

随着政府对公共项目投资力度的不断加大,一些不容忽视的问题开始出现,如投资经济效益差、低水平重复建设严重、存在环境污染等,从公共管理角度看,产生上述问题的主要原因在于缺乏一套科学合理的公共投资项目绩效评价指标体系及与之对应... 详细信息

随着政府对公共项目投资力度的不断加大,一些不容忽视的问题开始出现,如投资经济效益差、低水平重复建设严重、存在环境污染等,从公共管理角度看,产生上述问题的主要原因在于缺乏一套科学合理的公共投资项目绩效评价指标体系及与之对应的评价方法,因此,必须加大对公共投资项目绩效评价的理论研究与实践探索,丰富公共投资项目绩效评价的理论体系,完善绩效评价机制,推动公共投资项目综合绩效的提升。本文首先从内涵、功能等角度出发对公共投资项目绩效评价进行阐述,并在分析公共产品、委托代理等基本理论基础上,提出了公共投资项目绩效评价的理论框架,确定了总体研究思路。按照5E原则,综合考虑经济性、效率性、有效性、公平性以及生态性,构建了包括目的目标可行性、成本控制效果、人民满意程度、生态平衡影响、地区产业发展贡献等55个指标在内的公共投资项目绩效评价指标体系。根据指标属性的不同,分别提出了定量指标与定性指标的无量纲化处理方法,进而完成了绩效评价的数据初始数据预处理工作。为了保证绩效评价结果的客观性、合理性,采用模糊综合模型对公共投资项目进行绩效评价,最终形成了一套较为完整的公共投资项目绩效评价方法体系。以秦皇岛地区农网工程为例进行公共投资项目绩效评价应用分析,详细展示了绩效评价的整个过程,最后得出绩效评价结果并结合项目实际对评价结果进行了原因分析,充分验证了本文所提方法的可行性与有效性。

关键词：公共投资项目绩效评价 5E原则评价模型指标体系

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

公共投资项目绩效评价指标体系研究

公共投资项目绩效评价指标体系研究

作者：余颖东北财经大学

学位级别：硕士

2016年交通运输部门为了响应供给侧结构性改革政策,将增加高速公路约4500公里。"十三五"期间将要实施一批重大工程和重大项目,包括重大水利工程、核电工程、特高压输电工程、城市轨道交通工程等,计划投资公路项目16500亿元、铁路项目800... 详细信息

2016年交通运输部门为了响应供给侧结构性改革政策,将增加高速公路约4500公里。"十三五"期间将要实施一批重大工程和重大项目,包括重大水利工程、核电工程、特高压输电工程、城市轨道交通工程等,计划投资公路项目16500亿元、铁路项目8000亿元以上。公共投资领域包括有关国计民生、国家安全和战略性的项目,目的在于发挥政府在市场失灵领域优化资源配置的优势。我国公共项目领域长期存在着决策失误率高,政府投资效率低下,以及近些年来政绩工程、"短命"建筑频发等问题。我国公共投资领域存在许多短板,有效投资的空间很大。公共投资项目绩效评价工作是实现有效投资的重要手段。我国开展公共投资项目绩效评价工作比西方国家稍晚,且仍处于探索阶段。在指标体系设计方面主要存在问题包括:一是存在主观随意并过于复杂的状况;二是比较侧重于项目本身评价,而忽视公共项目外部效果评价;三是缺乏对公众满意度的评价。建立科学合理的评价指标体系是完善公共投资项目绩效评价体系的首要任务,有利于实现公众对公共项目的有效监督,提高社会资源的配置效率,实现整体经济的良性增长。本文通过文献研究法与案例分析法,设计出一套通用指标与特殊指标相结合的公共投资项目绩效评价体系,以期能为推动我国公共投资项目绩效评价指标体系的进一步完善提供参考。本文第一部分主要是对选题的背景、研究的意义、国内外对公共投资项目绩效评价的理论与实践的研究现状进行了详细的梳理,然后对本文的整体的研究内容与框架、研究思路与方法、创新与不足等方面进行概括与归纳。第二部分主要介绍了公共产品理论、委托代理理论以及可持续发展理论,并就这些理论对公共投资项目绩效评价体系构建的意义进行了分析。第三部分通过对我国公共投资项目绩效评价的现状进行分析,总结目前存在的问题与研究的趋势;通过对逻辑模型与平衡记分卡模型的比较分析,从指标体系构建的基本思想、设计原则出发分别对项目管理过程绩效、社会影响绩效和环境保护绩效按照层次分析的方法,从目标层到指标层,指标层再分解的方式进行详细规划,最终形成了一套较为完整的支持动态评价的公共投资项目绩效评价指标体系。第四部分选择某水利枢纽项目为研究对象,设计水利项目的特殊指标并进行评价。第五部分总结了本文的主要研究结论,并提出政策建议。本文的研究结论如下:结论一,基于对美国绩效评价PART工具的权重赋予的思考,将项目自身效益与项目外部效果区分开来,特别是项目自身经济效益与社会经济效益的区分。采用预算执行情况指标来反映纯公共项目的自身经济效益,采用盈利能力指标和偿债能力指标来反映准公共项目的自身经济效益。项目的外部效果可以分为社会影响效果与环境保护效果。结论二,通过将项目建设过程细分来实现动态评价。利用WBS将项目生命周期分解为若干个子过程,也可简化为事前绩效评价、事中绩效评价与事后绩效评价。其中,事中绩效可以运用资金管理指标、内部控制指标、技术状况指标和资源利用指标来衡量。结论三,注重对知识共享的绩效评价,主要体现在对建设过程中信息沟通与管理以及公众满意度中信息公开程度的评价。本文的创新点:(1)构建了一套通用指标与特殊指标相结合并支持动态评价的公共投资项目绩效评价指标体系,为推动我国公共投资项目绩效评价指标体系的发展提供了现实指导意义。(2)更加注重项目外部效果评价。对社会影响绩效与环境保护绩效进行详细地分析,结合案例分析设计项目外部绩效的特殊指标体系,并进行评价。

关键词：公共投资项目绩效评价指标体系

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

公共投资项目业主支付保证担保制度研究

公共投资项目业主支付保证担保制度研究

作者：杨睿重庆大学

学位级别：硕士

由于工程款拖欠而引发的业主信用风险,是困扰众多承包商的难题,也是引发其他工程问题的症结之一。目前,在公共投资项目中的工程款拖欠问题非常严重,地方政府也俨然成为了工程款拖欠的大户,使“诚信政府”的形象受到了质疑。随着我国改... 详细信息

由于工程款拖欠而引发的业主信用风险,是困扰众多承包商的难题,也是引发其他工程问题的症结之一。目前,在公共投资项目中的工程款拖欠问题非常严重,地方政府也俨然成为了工程款拖欠的大户,使“诚信政府”的形象受到了质疑。随着我国改革开放的不断深入和城市化进程的加快,公共投资项目的投资规模越来越大,只有对传统公共投资项目的工程款问题采取有效的措施,才能从真正意义上抑制地方政府工程款的长期拖欠。在市场经济运行体制下,地方政府也同样应该遵守市场规则。政府的市场经济行为也需要有一套行之有效的业主支付保证担保制度来加以约束,业主支付保证担保制度在公共投资项目中的推行,对于规范政府行为、维护承包商和分包商的利益、保证公共投资项目的顺利建设实施具有十分重要的意义。因此,本文选择业主支付保证担保制度在政府公共投资项目的应用作为研究主题,通过对公共投资项目业主支付保证担保制度系统、深入的研究,力图为新制度框架的构建提出建议。本文从地方政府工程款的拖欠现状及其原因出发,分析制度构建的必要性,并运用文献研究法,基于对国内外保证担保相关制度分析评价的基础上,假设出公共投资项目业主支付保证担保制度的实施方案,并运用德尔菲法实证性地研究、分析该制度实施方案的可靠性,从而构建出适合于当前现状的公共投资项目业主支付保证担保制度框架。本次实证研究构建出的公共投资项目业主支付保证担保制度框架包括配套制度、监管机构、监管体制等5大方面。通过全文对现有制度缺陷的分析和新制度推行的建议,为公共投资项目业主支付保证担保制度的推行提出了相应的解决方案和实施策略。

关键词：工程款拖欠公共投资项目德尔菲法业主支付保证担保

基于可持续发展的公共投资项目评价指标体系构建

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

统计与决策 2008年第1期24卷 67-69页

作者：高喜珍陈通天津大学管理学院

本文在可持续发展战略的指导下,分别探讨了维持型、经济发展型和社会服务型公共投资项目的评价内容,并构建了基于可持续发展的公共项目评价指标体系。

关键词：公共投资项目可持续发展维持型项目经济发展型项目社会服务型项目

混合所有制下公共投资项目合作模式与治理路径研究

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

经济体制改革 2016年第1期 139-143页

作者：何寿奎重庆交通大学经济与管理学院

本文针对公共投资项目混合所有制面临的问题,分析公私合作模式、产权结构选择路径和混合所有制治理必要性,建立了公共投资项目混合所有制治理一般框架,并对混合所有制下市场准入制度、控制权选择机制、收益分配制度、外部监督方式和社... 详细信息

本文针对公共投资项目混合所有制面临的问题,分析公私合作模式、产权结构选择路径和混合所有制治理必要性,建立了公共投资项目混合所有制治理一般框架,并对混合所有制下市场准入制度、控制权选择机制、收益分配制度、外部监督方式和社会资本补偿及退出机制提出相关建议,为政府部门管理混合所有制下公共投资项目提供决策参考。

关键词：混合所有制公共投资项目控制权配置合作模式治理机制

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

构建有中国特色的公共投资项目效益审计模式

商业研究 2008年第5期 95-97页

作者：秦少卿王珊珊广西财经学院广西南宁530003

公共投资项目效益审计在国外已经有三十多的历史,对于我国已经有许多可以借鉴的经验。在借鉴这些经验的同时,应该考虑我国的公共投资项目效益审计是在社会主义市场经济条件下,基于我国特定的政治、经济制度和政府管理水平而开展的。因... 详细信息

公共投资项目效益审计在国外已经有三十多的历史,对于我国已经有许多可以借鉴的经验。在借鉴这些经验的同时,应该考虑我国的公共投资项目效益审计是在社会主义市场经济条件下,基于我国特定的政治、经济制度和政府管理水平而开展的。因此应该构建具有中国特色的公共投资项目效益审计模式,以促进我国公共投资项目效益审计的健康快速发展。

关键词：公共投资项目财政效益审计中国特色