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公共事业组织服务信息的政府管制

公共事业组织服务信息的政府管制

作者：郑翔雁厦门大学

学位级别：硕士

公共事业产品与服务在供应过程中存在信息不对称、合约失灵、外部负效应带来效率损失的情况,政府通过对公共事业组织运作过程中产生或持有的,体现公共事业公共服务性质的信息施以管制,主要依靠法律、制度,对服务信息的生成、披露、使用... 详细信息

公共事业产品与服务在供应过程中存在信息不对称、合约失灵、外部负效应带来效率损失的情况,政府通过对公共事业组织运作过程中产生或持有的,体现公共事业公共服务性质的信息施以管制,主要依靠法律、制度,对服务信息的生成、披露、使用过程进行干预,从而保护每一位参与公共事业组织活动者的利益,促进公共事业组织服务信息实践公共信息的本质,防止公共事业组织服务信息被某一公共事业组织私有化,最大限度地利用公共事业组织服务信息为社会服务。本文从政府的事业职能,公共事业组织服务信息管制的必要性等角度,引出对公共事业组织服务信息管制的具体论述,包括公共事业组织服务信息管制的内涵、模型、手段、存在的问题以及改善的若干措施等内容。全文分四个部分: 第一部分:阐明文章的论述对象--公共事业组织服务信息、政府管制,介绍了公共事业组织及组织服务信息的特点。同时为本文定下论述基调,明确公共事业组织服务信息政府管制依托的基本理论。第二部分:构建公共事业组织服务信息政府管制的框架。搭建起包括原则、内容、模型、工具等实体,为服务信息的管制勾画出基本轮廓。第三部分:结合我国公共事业的具体实践,引用医疗卫生、学校教育作为典型例子具体分析服务信息管制的现状及主要问题。第四部分:“对症下药”,通过对现状和问题的分析,提出若干措施改善公共事业组织服务信息的管制,为服务信息的管制润色、补漏。

关键词：公共事业服务信息政府管制

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公共事业民营化的三个前提

经济导刊 2005年第8期 94-96页

作者：应巧蓓李院林浙江台州高速公路建设开发股份公司浙江师范大学

自1979年撒切尔夫人主政英国、1980年里根当选美国总统以来,先是西方发达国家纷纷效仿英美,相继开展了声势浩大的民营化运动;继之,绝大多数发展中国家和转轨中国家(如前苏联和东欧国家)也参与到民营化运动中来,并由此使得民营化成为一... 详细信息

自1979年撒切尔夫人主政英国、1980年里根当选美国总统以来,先是西方发达国家纷纷效仿英美,相继开展了声势浩大的民营化运动;继之,绝大多数发展中国家和转轨中国家(如前苏联和东欧国家)也参与到民营化运动中来,并由此使得民营化成为一场持久的全球性运动,而且,这场运动依然远未结束.

关键词：民营化公共事业西方发达国家 1979年 1980年发展中国家美国总统东欧国家运动

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清华大学学报（哲学社会科学版） 2017年第6期32卷 170-182页

作者：龙登高龚宁孟德望清华大学社会科学学院

海河工程局是中国现代疏浚业的先驱,为天津港口建设立下功勋。中外官商各方代表组成董事会与参事会(及咨询委员会),由此形成非营利性的独立公益法人及其公开透明的运行机制。关税附加税作为海河工程局的主要资金来源,赋予了海河工程局... 详细信息

海河工程局是中国现代疏浚业的先驱,为天津港口建设立下功勋。中外官商各方代表组成董事会与参事会(及咨询委员会),由此形成非营利性的独立公益法人及其公开透明的运行机制。关税附加税作为海河工程局的主要资金来源,赋予了海河工程局公益法人性质与独立产权单位属性。近代中国海关为中外共治的相对独立的权力机构,关税收益权不由中外官方任一方单独支配,其相对独立性使之可以在政权更替中保持稳定性与连贯性,并成为海河工程局的资金保障、产权保障与信用保障。不仅过去的、当期的关税可以顺利转移支付给海河工程局作为运营经费,而且远期的关税能够变现为工程经费,从而尽早完成庞大工程,造福各利益关联方。

关键词：海河工程局公益法人利益相关方公共事业关税

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公共利益、公共事务和公共事业的概念界说

南京社会科学 2007年第1期 77-82页

作者：周义程中共江苏行政学院讲师博士生南京210004

“公共”是相对于“私有”而言的,其表明了针对某一对象拥有所有权或使用权的人数。公共利益意指符合社会全体或大多数成员需要,体现他们的共同意志,让他们共同受益的那类利益;公共事务是为了满足社会全体或大多数成员需要,体现他们的... 详细信息

“公共”是相对于“私有”而言的,其表明了针对某一对象拥有所有权或使用权的人数。公共利益意指符合社会全体或大多数成员需要,体现他们的共同意志,让他们共同受益的那类利益;公共事务是为了满足社会全体或大多数成员需要,体现他们的共同利益,让他们共同受益的那类事务;公共事业则指体现社会全体或大多数成员的需要,关系到他们的共同利益的那类社会公共事业。公共利益是公共事务处理的目标追求,公共事务是公共利益的载体;公共事业在本质上都属于公益性事业,它与社会公共事务是可以等同的概念;公共事务与公共事业是包含与被包含的同心圆关系。

关键词：公共公共利益公共事务公共事业

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公共事业民营化的行政法规制

公共事业民营化的行政法规制

作者：林木长春理工大学

学位级别：硕士

民营化是指更多依靠民间机构,更少依赖政府来满足公众的需求,它是在产品/服务的生产和财产拥有方面减少政府作用,增加社会其他机构作用的行动。在市场经济改革中,民营化使我国国民经济的整体发生了巨大变化;在政治体制改革中,民营化成... 详细信息

民营化是指更多依靠民间机构,更少依赖政府来满足公众的需求,它是在产品/服务的生产和财产拥有方面减少政府作用,增加社会其他机构作用的行动。在市场经济改革中,民营化使我国国民经济的整体发生了巨大变化;在政治体制改革中,民营化成了优化政治和行政良性运转的助推器。然而民营化本身并非毫无问题,为了避免种种不良现象的产生、将民营化纳入健康运行的轨道,必须通过行政法对民营化的运行过程进行控制。本文从公共事业民营化的基本概念入手,厘清了民营化的基本定位,并描述了民营化的基本类型;通过分析政府模式的弊端和私人模式的优势,解决民营化的必要性问题,正因为政府模式存在着效率低、缺乏竞争、远离市场机制等弊端,能够弥补相应缺陷的民营化才是必要的;最后,从行政组织法、行政程序法、行政救济法等方面展开法律分析,主张建立全面的行政法规则体系,以使民营化改革在健全的行政法规范下展开,并推动国民经济的发展和行政活动的不断优化。

关键词：公共事业民营化法律规制行政监督行政管制

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公共事业改革:中国走向民营化?

北京工业大学学报（社会科学版） 2009年第5期9卷 30-33,54页

作者：王海祥山东大学政治学与公共管理学院济南250100

针对由里根-撒切尔民营化改革所引发的中国民营化狂潮,通过对民营化改革在理论层面支持、反对、中立等观点的全面解析,立足于转型期"强政府-弱社会"的权利格局,进而在民营化与市场化、国有化、非营利化的碰撞与诘责之中,得出只有确立以... 详细信息

针对由里根-撒切尔民营化改革所引发的中国民营化狂潮,通过对民营化改革在理论层面支持、反对、中立等观点的全面解析,立足于转型期"强政府-弱社会"的权利格局,进而在民营化与市场化、国有化、非营利化的碰撞与诘责之中,得出只有确立以竞争为核心的市场运作模式,而不单单追求"民营化"的形式,才能实现公共事业的善治;民营化只是中国公共事业改革的一种可能选择,而不是唯一。

关键词：公共事业民营化非营利组织市场化国有化

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公共事业组织绩效评估研究

公共事业组织绩效评估研究

作者：宋海燕厦门大学

学位级别：硕士

公共事业组织在社会主义现代化建设中有着举足轻重的作用,它提供公共物品和准公共物品,以满足社会公众的需求。但长期以来,在我国传统的计划经济体制下,公共事业组织只考虑事业经费的投入,不关心事业活动的效率,不关心成本效益,人浮于事... 详细信息

公共事业组织在社会主义现代化建设中有着举足轻重的作用,它提供公共物品和准公共物品,以满足社会公众的需求。但长期以来,在我国传统的计划经济体制下,公共事业组织只考虑事业经费的投入,不关心事业活动的效率,不关心成本效益,人浮于事,人不干事,机构膨胀重叠,运作效率低下。随着公共事业管理体制改革的不断深入,绩效评估这一重要的治理工具从企业中被引入公共事业组织成为必然的趋势,它对于提高公共事业组织绩效具有重要的意义。因此,根据发展教育、卫生等各项社会事业的需要,探讨研究绩效评估在公共事业组织中的应用,对于推进公共事业组织绩效评估研究,对于树立和落实科学发展观,深化公共事业管理体制改革,建立高效的公共事业服务体系,提高公共事业组织管理绩效,均具有非常重要的现实意义。本文主要分为四个部分: 第一部分:阐述公共事业组织及其绩效评估的基本理论,对公共事业、公共事业组织、公共事业组织绩效评估、公共事业组织绩效评估的理论基础及加强评估的意义进行分析与说明。第二部分:构建了公共事业组织绩效评估体系,从评估的目标、评估的主客体、评估的类型、评估的标准与指标、评估的程序这五个方面展开论述。第三部分:分析了公共事业组织绩效的特点、绩效评估中存在的难点,以及在绩效评估中存在的主要问题。第四部分:为改进公共事业组织绩效评估提出了若干建设性意见。

关键词：公共事业公共事业组织绩效评估