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全国性法律在香港特别行政区的适用研究

全国性法律在香港特别行政区的适用研究

作者：刘楠大连海事大学

学位级别：硕士

1997年香港回归以来,香港基本法在落实“一国两制”、保障香港自身繁荣稳定、推动内地改革开放和社会主义现代化发展中展现了重要作用。但一味强调基本法维护与保障“两制”的作用,就会对香港法治确立合理的国家观,形成整体宪制秩序意... 详细信息

1997年香港回归以来,香港基本法在落实“一国两制”、保障香港自身繁荣稳定、推动内地改革开放和社会主义现代化发展中展现了重要作用。但一味强调基本法维护与保障“两制”的作用,就会对香港法治确立合理的国家观,形成整体宪制秩序意识构成阻碍,进而导致“一国两制”的实践危机。此时关注全国性法律在香港的适用就具有了一定程度的制度修复意义。本文就全国性法律在香港的适用从以下五个方面对其进行了相应研究。第一部分介绍全国性法律在香港特别行政区适用的相关概念。从全国性法律的概念入手,界定本文所要讨论的全国性法律的范围及适用方式。第二部分对全国性法律在香港适用的法理基础进行分析论证,明确特区的设立并未改变我国单一制国家结构形式,特区的高度自治权来源于中央政府的授权,而非固有。第三部分对全国性法律在香港特别行政区适用的规范依据进行梳理,分为宪法第31条及相关宪法条文和基本法第18条及基本法相关条文两个层面。前者赋予了全国性法律在香港适用的正当性依据,后者则从基本法第18条的立法背景及条文变迁出发,分析基本法的体例结构,指出第18条的核心价值在于确保国家主权安全、维护发展利益。其与附件三共同弥补了可能出现的国家法律的缺位,要想充分实现第18条的规范价值就不能忽视其与其他基本法条文所形成的功能体系的互动与衔接。第四部分分析了全国性法律在香港特别行政区适用中存在问题及成因,表现为:中央对特区实施全国性法律缺少有效监督;公布实施与立法实施两种适用方式下特区立法权与中央权力的冲突问题,具体表现为公布实施下香港立法机关对中央法律备案发回权的规避以及立法实施下香港立法权对中央立法权的消减;特区法院行使“合基本法审查权”的僭越问题,即香港法院司法权扩张下构成对全国性法律的司法审查和“两制”下解释规则的差异构成了香港法院改造全国性法律的风险;以及紧急状态决定权规定的程序笼统四个方面。第五部分对全国性法律在香港特区的适用提出完善建议。首先明确全国性法律在香港适用需遵循的基本原则,包括国家主权与统一原则、基本法的稳定性原则、宪法价值引领原则。以上述三项原则为指导,提出完善全国性法律在香港适用的具体建议。其一,加强中央对香港落实全国性法律的监督。其二,明确特区实施全国性法律构成实质性违反的标准。其三,加强与基本法解释制度有效衔接,推动释法机制的规范化以填充香港法治的国家法缺陷,通过人大释法来监督和指引香港司法作出裁判,形成全国性法律在香港适用的重要补充。其四为非常态下全国性法律在香港适用的程序化建构,完善第18条第4款与特区法律及司法程序的衔接。

关键词：一国两制全国性法律香港基本法第18条基本法解释制度

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基本法是体现“一国两制”方针的全国性法律

法学研究 1990年第2期12卷 1-10页

作者：王叔文中国社会科学院法学研究所

第七届全国人大第三次会议庄严地通过了举世瞩目的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》,这是我国国家生活中的一件大事.香港特别行政区基本法,是根据邓小平同志、党中央提出的'一国两制'的伟大构想,在全国人民、特别是香港同胞的关... 详细信息

第七届全国人大第三次会议庄严地通过了举世瞩目的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》,这是我国国家生活中的一件大事.香港特别行政区基本法,是根据邓小平同志、党中央提出的'一国两制'的伟大构想,在全国人民、特别是香港同胞的关心和参予下,经过起草委员会历时四年零八个月的努力的产物.在起草基本法的过程中,起草委员会根据我国宪法的规定,从香港的历史和现实情况出发,把我国政府在中英联合声明中关于'一国两制'的基本方针政策,用法律的形式规定下来.邓小平同志高度评价了基本法的意义,指出它是一个具有历史意义和国际意义的法律文件,是一个具有创造性的杰作.

关键词： '一国两制' 香港同胞全国性法律中英联合声明起草委员会国家生活七届全国人大方针政策权利和自由地方性法规

论“一国两制”的全国性法律体系之依据和形成途径

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法商研究 1998年第2期16卷 15-22页

作者：范忠信苏州大学法学院

论“一国两制”的全国性法律体系之依据和形成途径范忠信香港的回归，标志着“一国两制”构想的正式实施和一种崭新的国家体制的正式运转。１９９９年１２月２０日澳门的回归也为期不远。但回归后的港澳如何在法律制度上与祖国大陆沟... 详细信息

论“一国两制”的全国性法律体系之依据和形成途径范忠信香港的回归，标志着“一国两制”构想的正式实施和一种崭新的国家体制的正式运转。１９９９年１２月２０日澳门的回归也为期不远。但回归后的港澳如何在法律制度上与祖国大陆沟通、协调、整合，特别行政区与祖国大...

关键词： “一国两制” 全国性法律祖国大陆形成途径基本法律制度香港基本法澳门基本法特区特别行政区基本法特别行政区行政长官

关于中华人民共和国香港特别行政区基本法附件三所列全国性法律增减的决定草案的说明——1997年6月27日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议上

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中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报 1997年第4期 507-508页

作者：曹志全国人民代表大会常务委员会

委员长、各位副委员长、各位委员: 我受委员长会议的委托,作《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉附件三所列全国性法律增减的决定(草案)》的说明。《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第十八... 详细信息

委员长、各位副委员长、各位委员: 我受委员长会议的委托,作《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉附件三所列全国性法律增减的决定(草案)》的说明。《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第十八条规定:“全国性法律除列于本法附件三者外,不在香港特别行政区实施。凡列于本法附件三之法律,由香港特别行政区在当地公布或立法实施。”“

关键词：香港特别行政区基本法全国性法律全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国国旗香港基本法领海及毗连区委员长中华人民共和国国徽领事特权与豁免领海基线

全国性法律在香港特别行政区实施问题管见——兼谈“一国两制意识”

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国际经济法学刊 1998年第1期 479-485页

作者：朱学山安徽大学法律系

《香港特别行政区基本法》(以下简称《基本法》)附件三规定了在香港特别行政区实施的全国性法律,即:'下列全国性法律,自1997年7月1日起由香港特别行政区在当地公布或立法实施。

关键词：全国性法律《基本法》香港同胞香港回归中国公民特别行政区居民香港问题国家事务一百五法律性文件

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全国性法律在香港特别行政区的适用问题

政法学刊 1999年第2期16卷 42-45页

作者：李毅北京大学法律系

在香港特别行政区实施的全国性法律尽管数量极为有限，但它们是中央对香港行使主权的体现，并涉及国防、外交等重要领域，因而是香港特别行政区的重要组成部分。本文就全国性法律在香港特别行政区适用的必要性、实施的条件和方式以及非... 详细信息

在香港特别行政区实施的全国性法律尽管数量极为有限，但它们是中央对香港行使主权的体现，并涉及国防、外交等重要领域，因而是香港特别行政区的重要组成部分。本文就全国性法律在香港特别行政区适用的必要性、实施的条件和方式以及非常情况下全国性法律的适用问题进行逐一探讨。

关键词：全国性法律在香港特别行政区的适用必要性方式和条件非常情况

关于香港基本法附件三所列全国性法律的若干思考

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港澳研究 2016年第3期 21-31,93-94页

作者：张明

作为国家法律中比较少见的文本体例,《香港基本法》以附件的形式列明了须在特别行政区实施的全国性法律。本文围绕基本法附件三,从梳理其中所列全国性法律及其在港实施的基本情况入手,分析了附件三法律的实施特点、实施主体和实施方式,... 详细信息

作为国家法律中比较少见的文本体例,《香港基本法》以附件的形式列明了须在特别行政区实施的全国性法律。本文围绕基本法附件三,从梳理其中所列全国性法律及其在港实施的基本情况入手,分析了附件三法律的实施特点、实施主体和实施方式,并着重论述了全国性法律和特别行政区当地法律的效力关系。其中有些研究结论是事实性的,体现在附件三所列全国性法律中有1/4尚未在特区实施;有些是规范性的,包括附件三所列法律的默认实施主体应归于特区,而默认的实施方式应理解为在特区公布实施;聚焦于全国性法律和特别行政区当地法律二者关系的论述则更加集中体现了《香港基本法》的复杂性和"一国两制"法律上的丰富性。

关键词：香港基本法附件三全国性法律

论全国性法律在香港特区的实施——基于对《香港基本法》第十八条的分析

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港澳研究 2015年第3期 34-43,94-95页

作者：张小帅武汉大学中国中部发展研究院

在法律文本上,"全国性法律"是特别行政区基本法中的一个特有的概念。《香港基本法》第十八条对全国性法律在香港特区的实施进行了规定。根据该条第二款和第四款的规定,全国性法律主要通过两种方式在香港特区实施,这两种实施方式存在较... 详细信息

在法律文本上,"全国性法律"是特别行政区基本法中的一个特有的概念。《香港基本法》第十八条对全国性法律在香港特区的实施进行了规定。根据该条第二款和第四款的规定,全国性法律主要通过两种方式在香港特区实施,这两种实施方式存在较大不同。全国性法律在香港特区的实施,对维护国家主权、统一和领土完整具有至关重要的意义。应当加强对全国性法律在香港特区实施的研究,完善全国性法律在香港特区实施的方式。

关键词：全国性法律香港基本法附件一国两制

关于香港基本法附件三所列全国性法律的若干思考

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